澳大利亚行政公益诉讼原告资格探析

澳大利亚某些立法和司法判例确立了行政公益诉讼原告类型和资格。行政公益诉讼原告主要有总检察长、个人和利益团体三类。不同类型的原告有不同的资格条件。     

长阳县山林、土地行政复议的几点思考

行政复议因行政争议而引起。行政争议是行政机关在行政管理过程中因行使行政决定、许可、执行、处罚、强制等行政权力时与管理相对人发生的争议。行政复议是行政机关对行政争议进行复核审查并作出决定的一种行政救济法律制度。它是行政机关内部上下级间的行政监督，其监督形式借鉴了司法机关的工作原则及方式，具有准司法性质。     

对行政公务员权利救济的若干思考

行政公务员在受到内部行政行为侵害时,有其特殊的救济制度,这不同于一般公民的权利救济。本文结合各国对行政公务员权利救济的规定,对我国公务员申诉控告权进行了思考,论述了公务员复议权的构建,并探讨了权利的司法救济,试图扩大公务员的权利救济途径,完善公务员制度。     

全国司法行政系统举行首次公务员基本素质教育统一考试

本刊讯１１月１７日～１８日，司法部在全国司法行政系统举行首次公务员基本素质教育统一考试。全国有１７７５万名司法行政干警参加了这次考试。司法部副部长胡泽君、人事部有关负责同志以及各省、自治区、直辖市有关领导到各考区、考场进行了视察指导。据悉，近年来，特别是去年以来，司法部为了进一步加强全国司法行政系统干部队伍建设，全面提高司法行政系统干部队伍政治素质和业务素质，规范司法行政系统公务员培训工作，不断强化教育培训工作力度，根据《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》和中央政法委《关于进一…     

法言法语

行政自由裁量权和司法自由裁量权 行政自由裁量权，是一种必要而又必须着重控制的权力。美国布莱克法律词典解释为：在特定情况下依照职权以适当和公正的方式作出作为的权力。王名扬先生在《美国行政法》一书中的定义是：“自由裁量是指行政机关对于作出何种决定有很大的自由，可以在各种可能采取的行动方针中进行选择，根据行政机关的判断采取某种行动，或不采取行动。行政机关自由选择的范围不限于决定的内容，也可能是执行任务的方法、时间、地点或侧重面，     

法言法语——国家公务员与行政公务人员

国家公务员（national civil servant）,是指国家依法定方式和程序任用,在中央和地方国家行政机关中行使行政职权、执行行政职务的工作人员。按照任期与任用方式的不同,国家公务员可分为两大类：一是各级政府的组成人员，通常由同级国家权力机关选举或者决定产生，有一定的任期限制，也称为政务类公务员、特别职公务员；     

新春贺辞

值此新春佳节来临之际，我谨代表天津市司法局党委向全市司法行政系统的公务员、监狱劳教人民警察、法律服务工作者、离退休的同志及其家属致以新春的问候和诚挚的敬意！向多年来一直关心支持司法行政工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!     

略论内部行政救济

公务员的行政救济属内部行政救济。公务员无法通过行政复议、行政诉讼获得救济，势必影响公务员救济的公平、公正性。因此，有必要从三个方面提高对公务员救济的实效，即进一步严格内部行政救济的程序和责任；将一部分行政机关内部权益纠纷纳入行政复议范围；对涉及公务员重大人身权、财产权等权益纠纷实行司法审查。     

从行政管理运作层面上探析公务员的幸福指数

公务员在履行公职过程中,其精神状态直接影响行政管理工作所涉及的各个领域,从而影响工作大局和广大民众的利益。为进一步完善行政管理工作运行机制,推动法治政府的构建,更好地实现和维护广大民众的利益,应不断提高广大公务员的幸福指数。本文着重从行政管理工作运行机制的层面,分析了公务员幸福指数的特点及当前影响公务员幸福指数的原因,探讨了公务员幸福指数稳定增长的路径。     

作为特殊行政救济的行政复核

我国行政救济体系以行政诉讼为主,未来应充分发挥行政权作为行政争议解决主渠道的作用,完善行政内救济途径。考察现行立法规范,可以发现三种类型不同但相对制度化的行政复核:具有原机关自我纠错效果的人事争议复核,发挥实质救济作用的事故认定复核以及承担层级监督功能的信访复核。从行政复核概念本源、制度发展、域外经验和多元化行政救济途径的现实需要出发,宜将行政复核定位为行政权提供的特殊行政救济,区别于原机关自我纠错的声明异议、作为一般行政救济的行政复议和司法权救济的行政诉讼。从行政救济途径系统化的角度出发,行政复核的受理范围应是特定领域的行政争议,受理机关实行"上级主管机关+复核委员会"模式,审理方式上贯彻言词审理原则,复核决定遵守不利变更禁止原则。     

我国行政异化的主要表现形式及其对策浅析

行政异化,是指行政机关及其人员在行使宪法和法律赋予的行政权力的过程中不当行使、滥施行政权力,从而造成行政法治的不正常的现象。其主要表现形式有行政不当、行政性垄断。为有效控制行政异化,应采取如下措施:完善并切实实施公务员法,提高公务员素质及公共政策决策的科学性和公开性,完善行政监督机制;在完善立法加强司法的同时,强化政府间的协商机制。     

中美行政执行制度比较

一、中美行政执行制度概况由于中美两国有着不同的历史、传统和法律制度 ,因而两国有关行政决定执行的概念有很大差异。在中国 ,行政决定的执行有两种含义 :一种较宽 ,包括监督 ;违法行为的调查 ;对违法行为的处罚以及行政强制执行。另一种较窄 ,仅指行政强制执行 ,即政府采取措施迫使不履行义务的相对人履行义务。在美国 ,行政决定的执行涉及对行政机构规则或命令履行的监督与调查 ,以及解决履行争议的非正式裁决或正式的行政与司法程序。在美国的行政法领域 ,当履行行政规则或决定有争议时 ,行政机构具有最初的执行权。行政执行的法律包括…     

不服监察机关的复查决定,能否提出复核申请

一段时间以来，部分省市监察机关就作出行政处分决定的主管行政机关不服监察机关的复查决定，能否向上一级监察机关提出复核申请的问题向监察部进行请示或提出询问。现将监察部监法复［２０００］３号《关于对作出行政处分决定的主管行政机 关不服监察机关的复查决定，能否提出复核申请问题的答复》刊出，以作答复。《中华人民共和国行政监察法》第三十七条规定：“国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起三十日内向监察机关提出申诉，监察机关应当自收到申诉之日起…     

新时期加强队伍建设的新举措

根据司法行政系统建立公务员基本素质教育考试考核制度的要求，今年11月17 日、 18日，司法部将组织司法行政机关公务员、劳教人民警察和司法助理员{含司法所工作人员}进行首次基本素质教育统一考试。经初步测算，全系统参加这次考试的干警约15万余人。在系统内开展基本素质教育工作的重要性和紧迫性在于，首先，开展基本素质教育是实践“三个代表”重要思想的需要。司法行政机关是我国人民民主专政的重要工具，是政府的重要职能部门，在贯彻落实“三个代表”重要思想，促进社会先进生产力、先进文化发展、维护社会稳定和最广大人民根本利益…     

香港宪制发展与行政主导体制

对香港回归十余年来的行政主导体制的认识必须从行政机构与立法机构、司法机构、选民团体和中央政府之间的关系来认识。从香港回归十余年来的实践来看,香港行政机构受到其他权力部门的挑战,特别是立法机构、司法机构和政治团体的权力主张的挑战。由于《香港特别行政区基本法》的保障和中央政府的支持,特区的行政主导体制仍然得以维持,但是空间有所压缩。如果欲维护特区的行政主导体制,必须改变行政机构对外部挑战的被动回应,积极行使中央政府对特区的行政授权,并致力于建立广泛的执政联盟。只有这样,才能赢得其他权力部门的尊重和公众的支持,才能真正实现行政机构在宪制构架中的主导作用。     

当前司法职权运行机制失范及其改进研究——以对司法职务犯罪的影响为分析视域

因各种复杂的社会原因，当前在司法实践运行中司法职权显现出一些背离于司法活动特点或违背司法权作为公权力运行基本要求的失范现象，如司法地方化、司法裁断事务行政决策化等在一定程度上给形形色色的司法职务犯罪提供了衍生的空间和便利条件。当前司法职权运行机制失范，涉及到司法观念、司法制度、权力配置、工作机制和管理机制等诸多方面，有些是由现实的、客观的国情所决定，其改进前景各异，必须要在坚持和完善党对司法工作领导的基础上和充分考虑中国国情的基础上，根据社会现实发展进程，逐步稳妥有序地进行。     

司法在环境治理中的作用:德国之考量

保护性法律理论和制度限制了当事人就环境争议诉诸司法,但德国司法通过判例解释和发展环境法,赋予第三方当事人和扩张环境团体起诉资格,司法同时发挥对环境立法和环境行政的测试和控制,对行政决定进行实体和程序上的充分司法审查。     

司法行政基本概念新论

任何伟大的实践都离不开科学理论的指南,司法行政事业也不例外。诚然,司法行政理论尤其是司法行政基本理论研究相对薄弱的现状亟待改变①。深入研究司法行政基本理论,科学地探究、准确地理解司法行政、司法行政权、司法行政制度等基本概念的涵义,从理论上澄清部分司法行政工作者以及其他法律界人士对司法行政的模糊认识,是法学界尤其是司法行政理论工作者义不容辞的责任②。可以说,重视和加强司法行政基本理论研究,既是法学理论研究尤其是司法行政学科建设和司法行政学理论体系完善的需要,也是探索司法行政基本规律,创新司法行政工作,深化司…     

浅析行政垄断的法律规制

改革开放以来，我国市场化程度不断提高，市场竞争也日趋成熟。但是，由于地区利益分配的天然不平等和“全能型政府”的逐利思想在经济领域的膨胀，行政垄断成为阻碍、破坏市场竞争最大的威胁之一。行政垄断在《反不正当竞争法》和《反垄断法》中的主要责任形式都是“由上级机关责令改正”，理论界与实务界对司法审查能否对行政垄断进行规制存在较大争议。     

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》有关司法行政工作的名词解释

前言:《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称“决定”)是我们党新时期治国理政的纲领性文件,也是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。《决定》有十多处涉及司法行政工作的内容,为当前和今后一个时期司法行政工作的改革和发展指明了方向,充分表明中央对司法行政工作的高度重视。为帮助广大司法行政系统内外的各级干部和社会各界人士更好地学习领会《决定》中有关司法行政工作的内容,司法部研究室组织编写了“《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》有关司法行政工作的名词解释”,按在《…