建设公共服务型海事的思考

党的十七大对加快行政管理体制改革,建设服务型政府和强化公共服务职能提出了新要求。海事系统代表国家行使水上交通安全管理,防止船舶污染水域和维护国家主权的职能,努力建设公共服务型海事,具有重要意义。文章结合实际阐述了建设公共服务型海事的基本要求,并提出建设公共服务型海事的相应对策与思路。     

新媒体视阈下加强应急管理的思考

随着信息技术的飞速发展,新媒体在塑造公众价值观、反映和引导社会舆论等方面发挥着巨大的作用,直接影响着社会的和谐与稳定,直接影响着政府应急能力和水平。党的十八届三中全会明确提出:健全坚持正确舆论导向的体制机制,健全网络突发事件处置机制,形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。因此,探讨新媒体在应急管理中的运行方式和影响,已成为摆在各级政府部门面前的一个重大课题。本文试从新媒体视角,分析应急管理工作中存在的不足,提出新媒体环境下加强应急管理工作的对策。     

加强公务员公共服务能力建设的思考——兼论贯彻执行公务员法

国家公务员公共服务能力是整体能力建设的重要组成部分,是建设服务型政府的基本要求,是贯彻落实公务员法的重要目标。目前,公务员公共服务能力欠缺的主要原因在于体制、机制的障碍。因此,通过严格执行公务员法来强化公务员管理,并加强以公共服务机制建设为主要内容的公务员能力建设,是提高公务员公共服务能力的主要途径。     

公共服务型政府下的公务员公共服务能力建设思考

本文旨在对、目前我国公务员公共服务能力存在的问题进行论述，并提出相应的改进措施，以期提高我国公务员的公共服务能力，最终建立我国的服务型政府。     

公共服务的理性及其运作框架

公共服务实践活动的必然性和理性主要籍于“公共物品”原因、道义与慈善价值、政府与公民契约关系、社会凝聚的追求、以及以需求促进供给的经济目的。作为以政府为主的有关组织的一项职能 ,公共服务运作框架至少包括服务的结构、服务规划、服务的融资、服务政策方案评估、服务的提供和服务质量的监督等主要环节     

政府公共服务职能的科学界定

通过比较管理与服务、公共管理与公共服务、私人服务与公共服务、政府服务与公共服务这一系列的概念 ,文章认为 ,政府公共服务职能是与政府公共管理职能相互并列、且又不同的一种职能。随着社会的发展 ,政府职能会发生转变 ,但这种转变只是职能重心的位移 ,而不是彼此的替代。文章最后指出 ,对这两种职能的混淆是当前中国公共服务领域诸多问题的基础性原因。     

关于妇联组织参与社会管理和公共服务的思考

妇联组织参与社会管理和公共服务是推动科学发展、构建和谐社会、发展社会主义民主政治的要求。在实施中，必须与依照法律和妇联章程开展工作、维护群众合法权益的要求联系在一起，正确处理好与政府、其他团体及妇女群众的关系；必须与扩大人民民主、保证人民当家作主的要求联系在一起，抓住决策、执行和评估三个环节来实施参与；必须与着力保障和改善民生、推进社会体制改革、促进社会公平正义、推动建设和谐社会的要求联系在一起，找准工作定位。     

公共服务的几个基本理论问题

“公共服务”的提出,标志着我国行政改革的进一步深化和政府管理发展中一个重要转折的来临;作为一项政府职能,其含义是指由法律授权的政府和非政府公共组织以及有关工商企业在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责;公共服务的理性主要源于人权和人道因素、公民与国家关系以及政府以需求促进供给的功利主义目的;公共服务的边界依据除了公共物品理论外,还有本文提出的生产的弱竞争性和消费的弱选择性私人物品理论;公共服务的实践系统至少包括服务结构、服务规划、服务融资、服务政策方案评估、服务提供和服务质量的监督等六个环节。     

我国新公共服务理论研究文献的统计分析

为客观描述和把握我国新公共服务研究现状,本文通过对2002年-2009年我国学术期刊所发表的新公共服务研究论文进行统计分析,发现我国新公共服务研究具有以下特征：发表论文的期刊分布广泛,论文作者大多为具有公共管理学的学科背景,论文主题以新公共服务理论的实践研究为主等。同时存在着研究成果较少、方法单一、理论创新性不强等问题。     

论从新公共管理到新公共服务的价值转换

公共组织人本主义是在公共组织打破了传统的理性行为模式的基础上发展起来的,是践行以人为本、以实现公共组织利益最大化为最终目标的理念。新公共管理理论对公共组织人本主义的发展提供了坚实的理论支持,包括公共组织角色的改变、关注成员需求以提高组织绩效、建立有使命感的组织等等。然而,在实际运行中,新公共管理因缺乏对公平正义的强烈诉求而使公共组织人本主义难以实现。新公共服务在新公共管理的基础上推陈出新,号召公共组织以人为本,大力倡导公民权,追求社会公共利益最大化,成为新时期公共组织人本主义发展的新方向。     

依托新媒体推进大学生思政教育精细化的思考

本文从介绍了大学生思想政治教育精细化的内涵与特点,介绍了大学生思想政治教育精细化视阈下新媒体的新认识,分析了依托新媒体技术进行新形势下思想政治教育精细化的必要性,为开拓新媒体环境下大学生思政教育精细化的新途径提供一定的理论支持和现实方法选择,具有借鉴意义。     

欧洲福利国家公共服务对我国的启示

在欧洲有着悠久历史并给各国人民带来了幸福美好生活的社会福利制度和公共服务,从高福利开始逐步造成了各国家的高税收,继而导致生产的高成本、社会的高失业率和国家竞争力的减弱,如何在不过于影响人民现有福利水平前提下走出这个怪圈,已经成为欧盟与各成员国政府公共服务改革与创新的一项主要议程。欧盟福利国家的经验启示是:我国社会公共服务要量力而行,社会保障服务要以救援为主,社会保险应引导自助为主,社会保险基金管理应选择市场化为主。     

关于新媒体从业人员统战工作的思考

信息化时代,以互联网技术为基础的新媒体已经成为民众获取信息的重要来源和政治参与的重要途径。做好新媒体从业人员的统战工作不仅有利于新媒体行业自身的健康发展,而且对于爱国统一战线的的壮大和党的执政基础的巩固都有着至关重要的影响。因此,把新媒体从业人员纳入到统战工作对象中来,打造切实可行的新媒体从业人员统战工作新模式,推进统战工作的创新和发展,成为统战工作的一个重要课题。     

关于美国社会公共服务的考察与思考

美国政府在社会管理和国家管理方面有很多成功的实践。确立以人为本的社会公共服务体制,首先要建立以人为本的公共服务型政府体系,加快实现以公共服务为目标的政府职能转变,加强政府对公共服务业的宏观调控,进一步缓解社会矛盾,健全和完善电子政务公共服务系统,健全社会保障机制,让社会公共服务的市场主体真正回归,以公众的需要来定位社会公共服务产品的提供,以公众的满意度来衡量社会公共服务产品的好坏,以公众的意愿来选择社会公共服务产品的提供者。     

基层政府公共服务供给的法制保障

基层政府直接面对社会公众，更了解本辖区居民的公共服务需求，能更快地对公众需求变动作出反应。基层政府找准自己的角色定位，才能提供更全面的公共服务。只有法治，才会真正体现和落实公共服务精神。因此，只有基层政府公共服务供给法治化，才能发挥基层政府应有的作用。     

政府购买公共服务研究的重点和主题

政府购买公共服务是政府把尽可能由社会其他组织承担的公共产品或公共服务交由社会生产经营,政府根据情况在必要时给予相应的财政支持。政府购买公共服务研究要集中解决传统公共服务体制、传统体制下的管理机制、公共服务领域成本膨胀、公共产品配置不公、公共服务决策暗箱操作等问题。政府购买公共服务研究的主题是解决政府购买公共服务的前提,按照公平原则构建政府购买公共服务制度,把市场化作为政府购买公共服务的长远战略。     

新公共服务:新公共管理的一种替代模式

以丹哈特夫妇为核心的新公共服务理论,融合了当代民主治理的先驱理论———民主社会的公民权理论、社区和市民社会理论、组织人本主义和组织对话理论,建构起比较完整的理论框架,并提出了七项实践措施。作为新公共管理的一种替代模式,新公共服务在构建公共行政的规范理论,以及推动公共服务型政府的建立等方面具有一定的方法论和创新意义。     

公务员管理与公共服务中的几个问题探析

明确“两个定位,”即价值理念定位和目标要求定位,有针对性地解决公务员管理中的一系列现实问题,对于当前加强公务员管理和提高公共服务水平具有重要作用。塑造公务员公共精神是价值理念定位;提高公务员素质与公共管理效能是目标要求定位。当前,加强公务员管理和提高公共管理效能,既要重制度、措施、机制上的创新,更要重视理念、精神的塑造、内功的锤炼。     

现代公共行政理论:新公共服务

20世纪80年代以来,传统公共行政理论开始逐步为公共管理理论所取代。然而随着时间的推移,公共管理理论开始遭到多方面的质疑甚至尖锐的批评。新公共服务理论正是基于对公共管理理论缺陷的批判与反思而建立的一种现代公共行政理论。     

关于村级公共服务资金使用带动村级民主的研究——基于成都市村级公共服务与社会管理改革的思考

2008年成都市推行村级公共服务与社会管理改革,实行村级公共服务专项资金,通过公共财政的投入和基本公共服务项目的运作,实现民生与民主的有机结合,促进了村民生产生活与基层治理结构的“双重改善”。但在这种“双重改善”的背后却存在诸多阻碍,诸如资金使用透明度问题、民主管理决策机制问题、纵向科层组织与横行自治组织关系问题以及“人”的因素问题。思考并解决这些存在的问题,才能进一步规范专项资金使用,真正实现民生与民主的有机衔接与良性互动。