完善我国行政监督制度的思考

行政监督制度是防止权力的滥用和误用,保证依法行政的制度,我国的行政监督制度还存在种种问题,不够完善,本文针对这些问题进行探讨,并提出建议。     

服务型政府架构下的行政监督制度改革

加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是十七大报告所作出的我国政府改革的诉求.作为支撑和制约民主权利的一系列均衡性制度安排,行政监督制度是构建服务型政府的重要环节,也是社会主义民主政治建设的重要部分.本文从构建服务型政府要求出发,阐述了行政监督制度之于国家制度建设的重要意义,剖析了我国目前行政监督制度的缺陷,并从制度角度探讨了我国行政监督制度的改革方向.     

论我国行政监督的现状与发展

目前,我国已初步形成内外结合的行政监督体系,发挥了较为全面有效的监督功能。但还存在一系列明显的缺陷,“漏监”、“虚监”、“难监”比比皆是,为此必须进一步改革和完善我国的行政监督体制,努力转换薄弱环节,寻求整体优化机制。在现阶段的实践中,行政监督机制的创新与尝试初见成效,这将成为我国行政监督发展完善的现实生长点。     

论我国行政监督体制的完善

行政监督是行政管理活动的重要组成部分，是保证行政管理活动正常运行的必要手段，是实现行政管理法制化的重要保证，在目前腐败仍很严重的情况下，加强行政监督还有重大的现实意义。因此，如何坚持与时俱进，以时代的要求全面审视当前我国的行政监督现状，不断完善与强化我国的行政监督成为当前的一项重大研究课题。经过多年的行政体制改革，我国的行政监督机制在逐步完善。但是，我国的行政监督机制仍存在着一些薄弱环节，需要从各个方面采取措施加以完善。     

现代官僚制给行政监督带来的困境及走出困境设想

现代官僚制给行政监督带来了很多困境。这些困境由等级制、非人格性、专业化和职务机密造成。参与式政府模型为解决这些困境提供了思路,但仍存在局限性。     

论市场经济条件下完善公共行政监督的重要性和必要性

公共行政监督是国家监督的重要组成部分,也是现代公共行政管理的一个重要环节.它对维护党的方针、政策和国家的法律、法规的正确贯彻实施,惩治腐败,促进政府机关的廉政勤政建设,起着重要的保障作用.改革开放以来,我国传统的计划经济体制逐步被新型的社会主义市场经济体制所取代,加强和完善公共行政监督,成为社会主义市场经济条件下,发展民主政治、健全法制、深入开展反腐败斗争,提高政府行政效率的迫切需要.     

简论我国的行政监督机制

行政监督是当代国家政治制度中的一项重要内容,它既是国家行政管理的一个重要组成部分,是实现行政管理法制化的重要保证,同时也是防止腐败的一项重要措施。在我国,虽然已初步建立了内部和外部相结合的行政监督体制,但和现代化建设的要求相比,还有相当一段距离。为了更好完善我国行政监督体系,笔者拟就我国行政监督机制问题谈谈自己的体会。     

试论行政监督的有效性

行政监督活动是整个行政管理活动中一个必要和重要的环节。无论是来自内部的监督,还是来自外部的监督,要真正地、充分地发挥其监督职能,应更多地务实于"事先避免、事中扼制、事后清理"的科学操作中,要从观念上重视、体制上完善、法律健全、人员素质提高等多方面入手,使行政监督活动有效地开展。     

完善我国假释制度之路径探析

新近实施的《刑法修正案(八)》,修改了假释的执行机关和适用条件,将社区矫正纳入刑法的非监禁刑体系,一定程度上解决了假释标准不明、内容空洞、缺乏检察监督的现状,取得了进步。但我国现行假释制度在标准、适用对象、适用方法、程序规定和制度监督等方面仍存在诸多问题,亟待解决。要借鉴国外经验,冷静分析我国现状,从适用假释的实体条件和与之配套的程序构建两方面完善我国的假释制度。     

法院附设人民调解制度的困境与出路——以青岛市A区设立交通事故争议案件人民调解室为视域

随着我国城市化进程的加快,依附于传统熟人社会土壤的人民调解制度正逐渐暴露出其致命缺陷,衍生出一系列体制化弱点.对在“息讼”理念下设立的处理交通事故争议案件的人民调解室我们应全面剖析,准确加以定位,并加强对人民调解制度的规范化建设.     

论行政监督内涵的界定

近十年来，随着行政管理体制改革的深化、行政监督已由权力的边缘逐渐融入行政权运作的全过程。但行政监督的内涵在政治学界、行政学界、法学界却有狭义说、广义说、系统控制说和融合说等不同的解读。笔者主张从融合说的角度来界定行政监督的内涵。     

对行政监督制度面临问题的几点思考

行政监督制度是保证依法行政的重要制度 ,然而我国行政监督制度仍存在尚待完善之处。本文通过对国家赔偿制度、行政组织法、行政行为法的考察 ,指出其中存在的问题 ,并提出使其完善的建议     

中外行政监督体系的比较及启示

本文简要介绍了我国当代行政监督体系和西方行政监督体系的主要内容,并就两种监督体系下各自监督主体的地位和所能发挥的作用做了较详细的比较。根据比较分析的内容,总结出了完善我国行政监督体制的一些启示。     

学习邓小平行政监督的理论

对领导者和政府行为进行有效的监督,是防止权力变形和腐败、保证行政决策及执行的重要条件,也是在新形势下执政党建设和政府管理的重大课题。邓小平高度重视加强行政监督的问题,把它摆到巩固党的执政地位和提高党的执政水平的高度加以强调。他全面、系统地论述了加强监督的重要性和紧迫性,对如何防止滥用权力、形成良好的监督机制作了深入的阐述,对于我们建设精干、高效、廉洁的政府具有重要的指导意义。本文试图对邓小平行政监督的理论作一梳理和探讨。     

对制约我国行政监督效能因素的探讨——兼谈改革路径的设计

导致我国行政监督不力的原因很多，从外部监督主体看，存在人大、纪委、司法机关、社会力量等独立性不足，权威性不够或力量弱小等原因；从内部监督主体看，监察机关和上级机关或者独立性不足，或者没有监督动力。所以，如何能在当前一元化的权力结构下，提升监督主体的独立性和权威性，就是我们提升行政监督效能的改革思路。同时，对政府的监督必须有强大的外部监督存在，其内部监督才能真正发挥作用，所以行政监督的改革有赖外部政治体制改革的全面推进。     

人民调解制度的现实困境及完善

人民调解制度是我国民间调解的延续和发展,它曾在化解纠纷、增进团结、预防犯罪、维护稳定、宣传法制等方面发挥了不可替代的作用。但进入20世纪90年代后期以来,人民调解的作用明显下降。造成此种现象的原因有理论上的误区、社会结构的变迁、传统伦理道德体系的解体、人民调解制度的创新不足、多元化纠纷解决机制不协调等。为此,需要科学定位人民调解的性质和功能,完善人民调解的程序,加强人民调解的队伍建设,保障人民调解的活动经费,拓宽人民调解的受案范围,解决好多元化纠纷解决机制的对接与配合。     

论权力制衡与行政监督

行政监督体现着权力制约。一个社会要想维持良好的秩序,一个国家要想有结构合理、运转协调、灵活高效的政府管理体系,就必须要凭借具有强制性力量的行政权力的运用。监督应该是一种普遍伴随着权力存在的现象,有权力存在的地方,就会有也应该有对权力的监督,行政监督的本质就是对公共权力进行制约控制。我国行政监督体系,正处在一个制度化、机制化发展的过程当中,许多环节还有待于进一步探索和完善。对于行政监督中的现存问题,应该从理论和实践两个层面积极加以改革和完善。     

中国医疗保障行政监督体制研究

行政监督是医疗保障监督的重要环节。完善我国医疗保障行政监督体制,必须处理好行政监督与行业管理的关系,集中管理与分散管理的关系,合理设置医疗保障行政监督机构,建立适度集中、多部门协同的监督体制,同时加强医疗保障行政问责制度。     

警察行政监督的理论基础

警察行政监督是公安管理职能实现的有力保证,是防止滥用权力和权力异化的重要手段,是保证国家机器正常、协调运转的主要条件.人民主权思想是警察行政监督机制的理论支撑,“经济人”假设是警察行政监督必要性的有力佐证,严格法治是厉行警察行政监督的有效手段.耙梳警察行政监督的理论基础,探讨警察行政监督的生成机理,对我国警察行政监督机制的创新有一定的价值和意义.     

楔入“破窗效应”营建我国行政监督环境

转型期的我国行政监督面临着一个复杂的、多元化的全球大气候。这既是机遇，也是挑战。对此，应该在分析行政监督环境的相关结构要素的基础上。找出我国行政监督的主要症结，并引入“破窗效应”的思维模式，从不同层次、不同方面、多维度上探求既能楔入行政隔离带、链接行政系统的内监督环境，又能营建基于政治价值取向、社会人文氛围和法制建设框架的外监督环境，进而积极有效地应对、控制和解决由于行政环境恶化所引起的“引爆点”边界问题，实现在阳光监督下的和谐行政氛围。