《环保法变法脱困》系列报道之二 环保法修法之三大进步

修改环境保护法的呼声,不仅在环保界、法学界回荡了十多年,也涌入了民意机关。据统计,在1995年至2012年的历次全国人代会上,全国人大代表共2474人次以及台湾、海南代表团提出修改环保法的议案多达78件,成为修法的直接推手。从2008年起,全国人大环境与资源委员会历时三年,对环保法及相关法律进行了立法后评估,形成了一系列论证报告,并提出了基本的修法建议。据此,原本在本届全国人大常委会五年立法规划中居于论证项目之列的环保法修改,正式纳入了2011年立法工作计划。2012年8月27日,环境保护法修正     

环保法，修法后的担当与挑战

4月24日,随着十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了环境保护法修订草案,施行25年的环保法终于完成了首次修改。     

环保法25年首次大修

4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国环境保护法》。     

环保法“首修”：布局生态文明

1979年开始试行、1989年正式通过实施至今的环境保护法进入修法进程。8月27日,环境保护法修正案草案首次提请十一届全国人大常委会第二十八次会议审议。受全国人大环境与资源保护委员会委托,环资委主任委员汪光焘在会议上作了关于环境保护法修正案草案的说明。     

环保法修正案草案:多方回应公众关注热点

雾霾、地下水污染、重金属污染等环境热点问题,近期越来越引起公众的热烈关注。与之息息相关的环境保护法的修改事项,也于日前再次提交全国人大常委会会议审议。相比10个月前的第一次审议,环保法修正案草案二审稿作了较大幅度的修改。其中,信息公开、区域联防、环境评价、生态补偿、外来物     

中国需要一部最严格的环保法

北京城已被雾霾持续笼罩多日。在这样的天气下,十二届全国人大常委会第三次会议召开,并对环境保护法修正案(草案)进行"二审"。据悉,近年来,我国环境形势严峻且压力继续加大:四分之一的国土遭遇雾霾笼罩,10%以上的全国耕种土地遭受重金属污染,9成地下水遭污染……有环保领域"基本法"之称的现行环境保护法自1979年试行,1989年     

新环保法的使命与挑战

正4月24日,随着十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了环境保护法修订草案,施行25年的环保法终于完成了首次修改。在环境污染几近国运民生头号威胁的现实语境下,环保法的修改,不仅践行了建设生态文明的国家战略,回应了国民的集体焦虑和诉求,也使环保法本身重获新生。在近两年的时间里,修法草案     

最严环保法严在哪里

<正>2014年4月24日,被称为"史上最严"的新《环境保护法》经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过,将于明年1月1口起施行。至此,这部中国环境领域的"基本法"完成25年来的首次修订,以刚性的法律力量向污染宣战。新修订的环保法到底严在哪里?在立法宗旨、惩处环境犯罪、加强环境监管、提升公众环境责     

让新环保法“长出牙齿”来

期待正在修订之中的环保法有大动作,条文更具体、制度更严格、罚则更明确,真正让新环保法长出牙齿来习近平同志在中央政治局第六次集体学习时强调,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。十二届全国人大常委会第三次会议对环境保护法修正案草案进行第二次审议,本着"能具体就具体、能明确就明确"的     

《环保法变法脱困》系列报道之一 环境之危与法律之滞

一边是一个叫环境污染的魔鬼,正在释放出日益深重的灾难,一边是一部叫环境保护法的法律,陷入了出台近23年未曾修改的僵局……2012年8月底,随着环境保护法修正案草案正式提交立法机关一审,这种法律与现实脱节的奇特状态终于被打破。已然被许多人遗忘的环境保护法,也因此重新进入公共视野。此次修法,当可视为环境保护法走出边缘、重寻生机的一次努力。在环境危机、权利诉求、利     

环保法的明天

大修与小修之争已经过一审的环境保护法修正案草案,虽然可能因各方意见做出一些调整,但从中国立法的一般规律看,其修改框架已经大致落定。而这样的结果,或许与不少人的期待相差甚远。环保法修改提上议事日程后,对于修法走向出现了多种争议,除了过于理想的编纂环境保护法典的主张,以及被视为回避矛盾的废止论外,分歧主要集中于     

环保法修法蜕变记

2014年4月24日。举国关注的环境保护法修法草案经十二届全国人大常委会第八次会议四审后,高票通过。旋即,舆论对这部施行了整整25年后首次修改的法律,热情洋溢地送上了“史上最严环保法律”的评价。     

环保法蜕变记

正6月5日是世界环境日。在今年的世界环境日到来之时,对中国来说,最具意义的便是环保法的出台。2014年4月24日,环境保护法经十二届全国人大常委会第八次会议四审后,高票通过。对于这部施行了整整25年后首次修改的法律,舆论热情洋溢地称之为"史上最严环保法律"。而在一年零八个月前,当环保法修法草案提交初审后,却几乎被负面评价淹没,并引发了大规模的批评和争议。从弥漫失望到交口赞誉,折射的是一部法律的蜕变重生,也见证了近年来罕见的一场立法博弈。环保法的修改,堪称考察当下中国立法的一个典型标本。     

征地补偿制度“变法”

2012年11月底,有媒体披露,国务院已原则通过土地管理法修正案草案,可能将征收农民集体所有土地的补偿标准提高至少10倍。一个月后,修法草案正式提交全国人大常委会初审,＂10倍＂之说被证明只是一种猜测,但修法草案对现行征地补偿制度革命性的改造,却展示了更为丰富的意味。     

环保法修改,盯准农村“重灾区”

十多年来,老唐每天都会路过梁滩河,但河水散发的阵阵恶臭总令他习惯性地用手捂住鼻子。老唐是重庆市沙坪坝区土主镇力量村的一名兽医,记忆中,他年少时的梁滩河两岸风景如画,河水清澈,散发着清新的气息。山清水秀、碧天白云,曾是人们对     

新环保法要处理好“四大关系”

<正>法的生命在于实施。新修订的《环境保护法》的生命同样在于实施。"史上最严环保法"能否从文本上的"最严"走向执行中的"最严",还有待时间来验证。但就法案本身而言,如果不能协调并处理好"四大关系",其执行前景将难以乐观。其一是一般法与特别法的关系。环保法是环保领域的基本法,其规定具有普遍适用性。但是,如果另有法律对此领域中的某些专门问题作了特别规定,那就应按照《立法法》确立的     

环保法大修:加强政府责任

最近的渤海漏油事件和浙江等地的血铅事件都一再为人们敲响环境保护的警钟。如何从立法层面规范企业行为、加强政府责任、建立相关机制,以遏制愈演愈烈的环境污染,是小修小补还是大动筋骨?环境保护法修改一经列入立法计划便引发如潮争议。     

最严环保法向污染宣战

新修订的环保法在环境保护基本理念、政府监管、公众参与、法律责任等方面作出了相关规定。环保法的重大修改体现了生态文明建设的新要求,也是人大工作充分发挥法治引领和推动作用,推进国家治理体系和治理能力现代化的鲜活例证,将为应对当前严峻的环境形势提供有力法律支撑。     

让环保法长出“牙齿”来

宁夏3家大型药企污染环境,10年未解决,环保部门罚单开到"手软",仍管不住偷排偷放;松花江水污染造成150公里污染带,对污染者开出最高罚单100万元,然而治理污染却需投资100多亿元。根据我国现行法律,对污染者罚到顶就是100万元,"违法成本低、守     

要宣传好贯彻好实施好新修订的环保法——张德江委员长在十二届全国人大常委会第八次会议闭幕会上的讲话

本次会议按照会议议程,共审议3件法律草案,通过了其中的1件;审议通过了7个法律解释;听取审议了国务院1个专项工作报告;批准了2件国际条约;决定了人事任免等其他事项。在大家的共同努力下,会议开得很成功。