后改革时代行政审批制度改革推进科学发展之路的探究

党的十八大提出要深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。在计划经济向市场经济转型的进程中诞生的行政审批制度改革作为行政管理体制改革的重要路径，与构建服务型政府一脉相承。以十八大为节点的后改革时代，行政审批制度改革推进科学发展的目标要紧紧围绕服务型政府建设展开。在传统管制型政府向服务型政府转型的时代背景下，行政审批制度改革要推进和实现科学发展，必须突破路径依赖、利益博弈和生态制约的冲突性机制。     

我国城市户籍制度改革的理论思考

目前，我国总体上已进入破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化的重要时期。户籍制度改革的最终目标是人的全面发展，当前户籍法律制度改革的方向和主线应该是尽快修改完善违背社会公平正义的法律规定，从而剥离掉附着在户口本背后的那些政治、经济、文化利益，实现城乡居民的事实平等。     

当代中国司法改革中的突出问题 中国司法改革与法制现代化

随着经济社会持续快速发展、民主法治进程加快推进,公民对社会公平正义的要求越来越高,利益诉求和权益保障的双重愿望越来越迫切,这些都需要公正、高效、廉洁的司法体制作保证。与新形势、新任务和新期待相比,目前的司法体制和工作机制还存在许多不适应。司法改革的重要性与必要性已成为社会的共识,但人们对司法改革的价值取向、基本理念与实现路径之选择依然有着广泛的争议。司法改革复杂艰巨,需要坚定的改革决心,更需要改革的智慧。司法改革必须突破部门利益之争,在一些重点环节与重点领域实现重大突破。本刊特汇集相关论文6篇,探讨当前司法改革面临的突出问题,以飨读者。     

牢固树立公平正义理念

维护和实现社会公平正义,是构建社会主义和谐社会的关键环节,是构建社会主义和谐社会的重要任务。只有树立公平正义的理念,才能使宪法规定的建设社会主义法治国家的任务落到实处,才能真正维护人民的利益,促进社会和谐发展。     

建设公共服务型政府：政府改革合理的目标选择

我国社会已经进入社会主义市场经济体制对经济和社会发展起基础作用的历史发展新阶段。新阶段新的发展条件要求党和国家对政府的角色和职能作用进行重新定位、对政府行政体制和行为方式即政府治理方式进行适应性改革。政府职能重新定位和适应性改革的途径是在经济转型、社会转型的关键时期及时转变职能,实现政府治理模式转型。目标取向是从传统行政走向公共行政、服务行政,切实把政府职能转变到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,建设有中国特色的公共服务型政府。     

高扬公平正义旗帜 引领和谐社会构建

公平正义是党执政兴国的治国理念,是一种合理的社会状态,主要是通过起点公平、过程公平、结果公平等原则规定的,现实的公平正义治国理念要求做到:底线公平、社会公平、利益公平。树立公平正义的治国理念,关键在于从政治、经济、法律、社会和文化五个方面来维护和实现社会公平正义。     

医院产权制度改革的“直接利益相关者模式”

医院产权制度改革是医院改革的主要矛盾和深化医院改革的首要问题。本文介绍了大连辽渔医院在医院改制过程中探索出的一种崭新的医院产权制度改革模式——直接利益相关者模式，并分析了此种改制模式的主要特点和本模式所具有的最大程度维护职工利益、减少改革阻力和摩擦及保持社会稳定等多种优势，阐述了对医院产权制度改革的认识。     

联合国近年改革与中国外交

联合国在中国的外交战略中占有重要地位,提升联合国的地位、加强联合国的作用符合中国的战略利益。在联合国改革问题上,存在着两种方向之争,涉及到国际新秩序的建立。2005年是推进联合国改革的重要年头,国际社会围绕联合国改革的纷争异常激烈。中国在联合国改革问题上发挥了负责任大国的作用。中国为把握联合国改革大方向,维护发展中国家利益,维护联合国的权威和团结贡献了自己的力量。     

实现社会公平正义的司法考量

实现社会公平正义是党的十八大及十八届三中全会确立的伟大目标，也是全社会的共同期待。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：公正是法治的生命线。司法作为定纷止争的最后手段，是维护社会公平正义的最后一道防线。在我国，由于冤假错案的不时出现、司法腐败和司法负面消息的不时传出，严重损害了司法威信，加之我国重访轻诉的司法文化造成司法的确定性不足，致使司法在维护社会公平正义方面的作用没有得到充分发挥。司法改革应从立法层面、司法实践层面、制度保障方面全面推进，确保司法公正，以期让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。     

司法改革:法治中国的助推器——中国当代司法改革的价值向度与历史进路

深化司法改革,从而最大限度的维护社会公平正义,是全面建成小康社会和推进法治中国建设的必然要求。中国当代司法改革的历史进路经历了法统的恢复、司法技术的完善和司法体制的改革三个阶段。公正、效率和权威,是中国当代推动司法改革所必须秉持的价值向度。党的领导与司法独立、法律价值与社会价值、专业司法与人民司法、本土司法与化外司法是推动中国当代司法改革必须要处理好的四对关系。     

香港地区民事司法改革及其启示

香港地区为适应社会经济发展的需要，借鉴各国改革经验，立足本地具体情况，于2009年4月2日起施行新民事司法制度。这项改革涉及广泛，影响巨大，被称为该地区民事司法制度发展的里程碑。研究香港民事司法改革的思路和做法，可以从中学习其成功的经验，获得有益的启示。     

中华新文化建设视域下的儒家公正观与墨家平等观的对比研究

公正和平等是我国社会主义核心价值观的主要内容之一,当然也是我国社会发展的核心价值目标之一。不仅如此,公正与平等还是道德哲学和政治哲学的核心问题。对于社会主义市场经济条件下的中国来说,伴随贫富差距的不断拉大,各利益集团之间的矛盾显性化,那么如何通过改革完善法律制度,逐步实现社会公正和平等,既是党和政府的重要使命,也是人民群众的强烈期盼。儒家的社会公正思想比较丰富系统,但没有论及社会的平等问题;墨家公正思想不如儒家的深刻全面,但对平等问题有很好论述,两家恰好形成学术上的优势互补。站在批判继承中国传统文化的角度,儒家的公正思想和墨家的平等思想,都应是我们建设中华新文化宝贵的思想遗产和重要的文化资源。     

未成年人刑事案件审查逮捕程序的改革

在未成年人刑事处理走向宽缓化趋势及审查逮捕程序改革的双重背景下,对未成年人刑事案件审查逮捕程序的改革价值在于推进刑事司法改革。文章从改革的背景谈起,对改革的价值、实务部门对改革进行的探索、针对改革探索的一些论争,进行了归纳梳理,进而对改革的进程提出相关建议。     

维护公民基本权利 深化户籍制度改革

我国户籍制度改革遇到的最大障碍是城乡二元户籍制度承载着诸多社会功能，特别是社会福利分配功能，从而导致户籍制度的功能错位。只有更好地维护公民基本权利的平等，才能真正剥离附着于户籍制度的社会福利分配功能，推进我国户籍制度改革．     

我国户籍制度改革的构想

近年来,有些地方进行了户籍制度改革试验。但是由于制度上的障碍、利益集团的博弈,资源上的匮乏、政策上的阻碍等,户籍制度改革面临着难点。我国应当建立全国统一的户口登记管理制度,实现公民身份的真正平等,注意改革的力度和顺序,对人事、教育、医疗等制度进行相应的改革,剥离现行户籍制度的社会福利和其它社会功能,促进户籍管理的法制化,建立城乡统筹、行政控制和市场推进相结合的体现平等和实现迁徙自由的户籍制度。     

农民工权益保护理论探讨

我国经济社会发展进入了关键时期,农民工为我国的经济建设和社会发展做出了巨大贡献,维护好农民工的合法权益事关我国改革发展全局,是构建社会主义和谐社会的必然要求,对于促进城乡协调发展、维护社会公平正义、保持社会和谐稳定,都具有重大和深远的意义。     

从推动发展来认识把握以人为本的理念

以人为本是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。它是我国改革进入新阶段的发展理念,是和社会的稳定、人民的要求相一致的。我们应该把以人为本贯彻落实到推动社会全面进步中去,要高度重视民生问题,要关注社会的公平与正义,要促进人与自然的和谐发展、真正实现我国社会快速健康的发展,构建起一个公平、公正、和谐的社会体系。     

意识形态变迁和改革路径选择

意识形态是非正式制度中决定个人观念转化为行为的道德和伦理的信仰体系 ,具有确认现行制度结构符合义理或凝聚某个团体的制度功能。作为一种人力资本 ,既有的意识形态并不会随正式制度的变迁而立即变迁 ,反而会不同程度地影响后发国家的改革路径选择及改革进程。意识形态能否实现与正式制度变迁的与时俱进 ,是改革成功与否的重要原因。     

论检察改革社会效果的评估

评估检察改革在社会层面产生的效果,可以帮助提高改革决策的客观性,侧面反映司法公正情况。在设计评估指标时,要注意考量其他领域的评估方法和效果,从基础原理入手,明晰评估指标的必要条件,大胆假设,小心求证,不断检验预设指标的科学性和合理性。