中国协商民主发展趋势研究

协商民主在我国经历了多年的发展后，已经日趋科学和理性化：参与主体由政治精英趋向于社会各阶层的多元化；参与方式由政治机构的商讨趋向于网络与现实相结合的多样化；参与领域由政治决策的磋商趋向于覆盖社会民生各个方面；参与制度由政治制度趋向于社会生活和管理方面的各项制度。虽然如此，人民政协的制度化、程序化、规范化仍然不够；参与民主协商的各主体地位不够平等；协商民主的方式有待进一步完善；协商民主的组织管理模式尚待进一步创新。这些问题较严重地制约着我国协商民主的全面发展。要促进我国协商民主健康发展，必须建立体系化的协商民主各项制度，确保各协商民主参与主体地位平等，扩大协商民主的参与方式和途径，引导协商民主深入社会生活，促进社会和谐发展。只有这样，才能真正发挥社会主义协商民主的作用，提高人民群众参政议政的自觉性和主动性，确保社会和谐稳定地发展。     

我国协商民主制度体系的构建研究

加快构建与我国政治体制相适应的协商民主制度体系,是我国社会主要矛盾变化的直接结果,对社会主义市场经济发展、推动实现国家治理体系和治理能力现代化以及公民有序政治参与具有重要意义。在总结近年来我国协商民主发展经验及研究成果基础上,探索建构以七个协商渠道为主体,以决策协商、参政协商和社会组织协商为基本架构,以实现最广泛人民民主为根本目的的协商民主制度体系,有利于促进协商民主的广泛多层制度化发展,进一步完善和发展中国特色社会主义制度,有效推进国家治理体系和治理能力现代化建设。     

统一战线：中国协商民主发展的基本场域

协商民主是中国民主政治发展的重要形式之一;中国协商民主实践的领域包括国家制度内协商机构间的宏观协商、基层公民自治性的微观协商和存在于统一战线领域的中观协商三个层次,统一战线是协商民主发展的基本场域之一;统一战线应发挥推进民主、社会整合、政治参与、平等对话的作用,从提升协商民主主体的自觉协商意识、促进协商的有效达成,拓宽协商民主领域、促进宏观协商与微观协商互动,夯实协商民主的基础等方面实现自身功能转换,以更好地为我国协商民主建设服务。     

基层协商民主的发展优势和完善路径分析

基层协商民主作为协商民主制度的微观形式是中国特色社会主义民主最广泛的实践活动。随着协商主体下移,基层协商民主在参与主体、治理机制、运行效果等方面表现出明显的价值禀赋:基层协商民主有利于提高基层群众的参政能力和政治素质,实现基层决策科学化;有利于促进群众由被动式民主向自发性民主转变,推进协商平台常态化;有利于完善基层治理体系,推动基层治理现代化。目前,随着协商民主制度在基层的深入发展,扩大基层协商成为完善协商民主体系的重要一环。发展基层协商民主要注意培养公民协商意识,创新公民实践形式,健全基层治理机制,打造出统一的全覆盖性基层协商民主平台,以保证自身的有序发展。     

健全社会主义协商民主制度的实质与路径选择

社会主义协商民主在中国政治社会发展进程中逐步成为一种制度。健全社会主义协商民主制度的实质是中国共产党主导下的社会主义协商民主的制度化、规范化和程序化建设,以达到扩大公民有序政治参与,推进决策民主化和科学化,拓展社会主义民主广度和深度,提升当代中国政治合法性的目的。社会主义协商民主制度的成功实践为研究其“制度化”建设的有效路径奠定了基础。     

中国社会主义协商民主的治理优势与优化路径

中国协商治理是以社会主义协商民主为基础的公共治理范式.中国作为世界上最大的协商民主实践场域,相较于西方协商民主,中国协商民主能够有效规避西方协商民主的弊端,具有促进党群关系的和谐化、扩大公民政治的参与度、提高决策实施的科学性、制约行政权力的扩张力等治理优势.新时代推进中国特色社会主义协商民主,必须全面提升各主体对协商民主的认知,以党群互动夯实协商民主的基础,突出信息技术对基层协商民主有效赋能,加强社会主义协商民主的法律支撑等.     

社会主义协商民主的基本价值及制度化构建

党的十八大报告首次提出"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式",要"完善协商民主制度和工作机制"。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确指出要"推进协商民主广泛多层制度化发展"。这充分体现了我们党对社会主义民主政治的实践创新、理论创新和制度创新。社会主义协商民主在我国有着丰富的政治实践,具有扩大公民有序政治参与的基本价值。在新形势下,加强社会主义协商民主的制度建设,是健全社会主义协商民主制度的重要任务。     

推进我国协商民主发展的若干思考

作为一种新的民主理论范式,协商民主于20世纪80年代在西方国家兴起并逐渐影响各国民主政治进程。我国协商民主实践的历史较久远,已在扩大公民政治参与、促进社会和谐等方面发挥了重要作用,但仍然存在一些突出问题。亟需积极稳妥地推进政治体制改革、健全政府公共决策协商机制、统筹推进选举民主与协商民主、大力推进基层协商民主实践、全面提升公民政治参与能力、充分发挥大众传媒作用,切实走出一条有中国特色的协商民主发展道路。     

社会主义协商民主制度在社会治理实践中的重大作用

协商民主是当代世界政治文明发展的一种崭新范式。社会主义协商民主制度是中国共产党和中国人民对民主形式的伟大创造,是我国社会主义民主政治的一种重要形式和独特优势,体现在整个制度体系和政治实践之中。它有助于推进公民有序参与政治,有助于促进公共决策民主科学,有助于加强权力监督和制约,有助于化解社会矛盾和纠纷,在社会治理实践中日益发挥着重大作用,显示出巨大的优越性和强大的生命力。     

协商民主:制度设计及实践探索

在我国全面深化改革的背景下,协商民主建设已经成为我国政治体制改革的重要内容。协商民主意味着不同的政治行为者能够制度化对话和讨论,达成共识,做出合法决策。协商民主是我国政治结构内的一种具体的民主形式,它对于巩固和完善党的领导、促进科学民主决策、推动广泛的政治参与、锻炼和培养公民精神具有重要的意义。我国的协商民主实践形式多样,但也面临诸多挑战。推动协商民主的发展和完善,需要在实践中充分利用制度存量,主动创新制度增量。     

试论推进协商民主广泛多层制度化发展的重要作用

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现.推进协商民主广泛多层制度化发展有助于改进党的领导方式和执政方式,有助于拓展公民有序政治参与的渠道,有助于促进决策的民主化和科学化,有助于推进国家治理体系和治理能力现代化.     

论拓宽我国公民有序政治参与渠道的重要性

公民参与政治是社会民主文明程度提高的重要标志。拓宽公民有序的政治参与渠道,完善公民参与的制度供给,对于完善公民表情达意的制度机制,促进我国多元化利益的整合,弥补政府有限理性的弊端,推进政府决策民主化,维护我国政治稳定,促进行政决策的有效实施等多方面都具有极为重要的作用。     

社会主义协商民主的价值

协商民主是发展社会民主的一种重要形式。协商民主彰显着权利关系的变革,能够使社会的政治权力转向社会权力,进而让不同利益的集团和个体在协商民主中重新对利益进行博弈。社会主义协商民主的价值重大,主要有工具性价值和规范性价值。社会主义协商民主的工具性价值是:社会主义协商民主有利于民主不断制度化、法制化、程序化。社会主义协商民主的规范性价值是:社会主义协商民主推动自由的建构、促进公正的实现、促进平等的发展、有利于公共理性的培养、促进和谐的发展。社会主义协商民主的价值对中国特色社会主义民主政治具有现实意义,可以提高公民意识、完善和发展政党制度和扩大公民的政治参与。     

公民有序参与基层协商民主路径探析

基层协商民主对深化基层社会治理、完善基层民主政治建设具有重要意义。我国基层协商民主探索已取得一定进展,公民是基层协商的主体,在协商实践中仍存在公民认知与协商能力有限、利益诉求难以转化为公共决策、协商程序有待完善等问题。推进基层协商民主发展要着力培育公民的参与能力、整合公民的利益诉求、规范协商程序、加快协商民主制度建设。     

社会主义协商民主制度与中国政党制度的关系

协商民主与选举民主共同构成了我国社会主义民主政治建设的特有内容,是世界民主政治建设的独特模式,具有自己鲜明的特色。中国特色协商民主是适应中国国情的产物,具有独特的历史生长点。中国特色协商民主极大地调动了人们的积极性,提高了人们的政治参与热情。中国特色协商民主不仅体现了大多数人的意志,而且兼顾到少数人的利益。协商民主和选举民主共同构成我国社会主义民主的主体形式。本文尝试从协商民主的内涵、产生与实践出发阐述社会主义协商民主制度与中国政党制度的关系,以促进协商民主的实践,推进我国的民主政治建设。     

从“咨政”走向政治协商--兼论协商民主对“把政治协商纳入决策程序”的深化

“把政治协商纳入决策程序”是中共十七大以来我国社会主义民主法治建设的重要原则,是我国社会主义协商民主的重要特征。进一步完善社会主义协商民主,落实“把政治协商纳入决策程序”,要超越1954年以来把政治协商理解为“咨政”的观念。咨政是为决策部门提供决策参考。民主政治可以用咨政,非民主政治同样可以用咨政。咨政与民主政治没有直接关系。社会主义协商民主体系中的政治协商是决策程序的组成部分,是我国社会主义民主的重要实现形式,也是中国特色政党制度的优越性所在,能够影响决策的进程和方向。在我国民主法治建设中,以“把政治协商纳入决策程序”为目标,充实人民政协参与决策的职能,既能有效提升人民政协的协商质量,又能促进我国人大的权力制约,并促进我国政治协商的民主化和法治化。其制度改革和转型的成本最低。     

民主党派在协商民主中的地位和作用研究

民主党派是我国协商民主的重要主体,在协商民主中发挥着提高公民参与协商积极性、促进决策合法化、维护社会稳定等作用,应以坚持中共领导、推动协商民主制度建设、提高协商能力等为途径,坚持和完善协商民主。     

协商民主中的公民参与:理论诠释与现实启示

协商民主作为一种新型民主模式意在克服"代议失灵"的现象。不同于代议民主的竞争性参与模式,协商民主中的公民参与以公共对话和理性协商为主,其目的在于寻求基于公共利益的一致性。在我国社会主义协商民主中,正式制度的协商和非正式制度的协商各具有不同的功能,并通过一定的制度渠道有机联系在一起。     

社会主义协商民主下公共政策制定的阻滞因素及对策

社会主义协商民主下,公共政策制定的阻滞因素除了协商主体的政治素养不高和政治能力贫困,还包括协商博弈过程强势力量操纵、网络媒体等运营缺乏硬法支撑以及网络平台存在滥用和暗箱操纵。另外公民参与政策制定的绩效和信息反馈机制不健全以及政府行政经费受限等也纳入阻滞因素中。优化社会主义协商民主下的政策制定,应加大教育与意识培养,提高参与政策制定的公民素养和政治能力;也要完善政策制定的沟通平台和监督与信息反馈机制,以加强制度透明化建设;同时还要健全法律法规,有力支撑政策制定的公正、公平、公开实施。     

试论协商民主视域下的社会治理创新

协商民主理念在于协商主体通过自由平等的公共协商参与决策。公民参与是协商民主实现的突破口和着力点。在社会治理中树立民主协商的理念,是社会治理理念的创新。以协商民主作为理论视角,推进社会治理创新,对于扩大公民有序参与,拓宽社会利益表达渠道,促进社会和谐发展,具有重要意义。