票决让人大监督更具刚性

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是各级人大常委会行使监督权的重要形式和途径。而对于如何审议，尽管《监督法》已经作了原则规定，但在操作层面创新的空间仍然很大。监督的理论和实践都表明，在审议中引入票决制，无疑会使人大的监督更具刚性，使人大的监督力度得到有效提升。     

人大监督刚性的天然缺失与有效植入

探讨人大监督刚性不足的问题,需要寻找监督刚性的本源到底来自哪里。人类的监督行为的确有天然刚性存在的属性,但代议制民主的监督不具备这种天然属性。人大监督若要达到刚性水平,首先要正视和承认监督刚性不足的问题;其次应依据监督刚性的存在原理用制度实现刚性植入;在此基础上,制度设计方面再进行追踪、制约,人大的监督才可能加强其刚性。     

人大要不要开展司法个案监督——人大监督的刚性说

为本期争鸣写“编者按”时，下笔颇感为难。因为一方面是地方各级人大卓有成效的实践活动；另一方面是研究人大制度的专家们对此的激烈争论。但从过去的经验来看，地方人大的一些创新做法，都是经过实践的千锤百炼。然后才得到认可的，个案监督也不应该例外。一位参与讨论者的思考值得推崇。他说，目前我们不应该在人大究竟“能不能”、“应不应”、“要不要”开展司法个案监督上喋喋不休，惟有认真总结出一套适合中国国情的做法。把人大个案监督上升到立法层面，对个案监督的主体、监督对象、运行程序予以规范，使人大个案监督在推进社会主义民主法治建设中发挥作用才是最重要的。     

让人大监督刚性起来——2010年市人大常委会听取和审议专项工作报告回顾

听取和审议“一府两院”的专项工作报告向来是人大行使监督权的一大“利器”。2007年实施的《监督法》规定,各级人大常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地听取和审议本级“一府两院”的专项工作报告。这也是“专项工作报告”作为法律用语,在人大相关法律中首次使用,     

依法规范开展地方人大监督工作

三明市人大常委会抓住监督法和福建省实施办法贯彻实施这一契机，依法规范开展地方人大监督工作，不断增强监督实效。 科学安排，准确选题。市人大常委会严格按照监督法提出的六个途径要求来确定议题。并要求各工作机构在提出议题建议时既要有情况反映，还要阐述提出议题建议的理由。     

规范专项报告程序 增强人大监督实效

听取专项工作报告是人大行使监督职权的重要方式。近年,洛阳市人大常委会根据《监督法》的规定,从规范程序着手,专门制定了听取专项工作报告的办法,突出监督重点,强化监督力度,增强监督实效。围绕三个重点,确定专项报告议题。     

人大监督，还有更刚性的程序

山西省人大及其常委会对省高级法院的错案盯住不放、督办到底的做法,令人佩服和赞赏。在一些涉及群众切身利益的重大问题上,以及一些涉及法律政策是否得到有效实施和正确适用的场合,盼望各级人大及其代表都能像山西省人大这样,及时发表意见建议,及时介入,强化对“一府两院”工作的监督,以推动问题得到公正、及时和彻底的解决。     

人大监督法律责任论——以监督法为考察对象

法律责任的设置和实现是确保法律法规得以执行的保障。监督法没有明确法律责任的内容，那么．对于违反监督法是否应当承担法律责任呢？     

质询，人大刚性监督的历练

在丁小中看来,重庆人大历史上的首次质询,从效果上来看并不让人特别满意,但它却开了重庆人大质询的先河。也正是因为有了对第一次实践效果的分析,此后的质询才变得更加严密,更有力度。     

切实提高人大监督工作水平

当前，如何贯彻实施监督法，切实提高监督工作水平，是各级人大常委会必须认真思考和不断探索的重要课题。     

全面把握人大监督职权的内涵——学习监督法漫谈之二

监督法是规范人大监督工作的法律。人大监督工作又是人大行使监督职权的载体和具体实践形式。所以，实施监督法．开展人大监督工作。最重要的是了解和把握什么是人大监督权。     

人大刚性监督“该出手时就出手”

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项极为重要的职权。在我国的监督体系中，人犬的监督是代表人民行使权为、参干管理国家事务的最高层次，最具有权威权的监督。但监督权在运用中往往很难操作到位．主要是程序性监督多．实质性监督少．柔性监督多，刚性监督少。特别是法律规定的质询、特定问题调查、撤职、罢免等刚性监督手段“该出手时不出手”，很少使用甚至不用，直接影响了人大监督的权威性．同时与实施依法治国基本方略，建设法治国家的要求极不相称。     

为刚性监督把关——全省人大规范文件备案审查工作座谈会侧记

立法和监督,一直是人大的两把利剑。根据当地实际情况,制定有利于经济社会健康发展的地方性法规,是人大工作的重点。而监督,则是人大充分行使其职权的最好体现。通常意义上来说,人大的监督,是对“一府两院”执行工作是否到位的监督。但按照监督方式来分,     

人大监督需要“成本”意识

监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。要认真贯彻实施好监督法，履行好人大监督职能，进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效，一个重要的方面就是要在人大监督工作实践中树立“成本”意识。     

人大监督——捍卫民生

地方人大常委会依法开展法律监督和工作监督工作，行使好监督职权，这是人大监督工作的基本要求。5月7日，来自全省九个市、州（地）人大常委会（工委）主任就人大监督职能这个重要课题展开了深入的交流和总结。     

论人大监督与舆论监督的互动

在我国现行的监督体系分类中,有多种监督,如党的监督、人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督等等。每种监督都有自己独特的理论和现实基础。最近出台的监督法特别强调监督的公开性问题,对于人大监督和舆论监督,从理论与现实的角度考虑,笔者认为人大监督可以与舆论监督实现互动,进而使人大监督更加完善。     

人大监督现状及前景——“监督法与人大监督的未来走向”研讨会综述

《各级人民代表大会常务委员会监督法》于2007年1月正式实施。在监督法生效前夕,2006年12月17日,复旦大学“选举与人大制度”研究中心成立并举行首次学术研讨会,该中心的校内研究人员与部分顾问、特约研究员以及其他专家学者、地方人大工作者共30多人,就“监督法与人大监督的未来走向”问题开展了深入探讨,发表了一系列颇有见地的观点。     

人大监督要有“刚性”

从2010年审计工作报告,到整改报告、跟踪整改报告,直至《关于2010年度审计工作报告指出问题再整改情况的报告》,2012年湖南省十一届人大常委会对湖南省2010年度审计工作报告所指出问题整改情况第四次进行审议。     

论人大司法监督的性质、方式及法律后果

人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ,其职权通常被概括为四个方面 ,即立法权、决定权、任免权和监督权 ,其中 ,监督权是其他权力得以实现的必然要求和重要保障。加强和完善人大对司法机关的监督和检查是实现司法正义、保证司法公正的重要手段。     

增强地方人大监督工作实效需监督法领航

近年来，地方人大及其常委会逐步加大了监督工作力度，在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践，有力推动了监督工作的深入开展，较好发挥了人大监督的积极作用。但是，从我国权力机关行使监督权的现状看，监督不力、监督虚置和监督乏力的现象仍然不同程度存在。去年1月1日开始施行的监督法，使人大监督工作实现了有法可依，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了新的更高的要求。如何以监督法为依据，将地方人大监督工作“虚功实作”，克服监督不力现象，进一步增强监督实效，是当前地方人大及其常委会着力研究的一个重要课题。