对娱乐场所治安管理半径与密度的思考

娱乐场所的治安管理是治安秩序管理的重要组成部分,对于维护社会治安秩序和公共安全具有重要意义。如何走出娱乐场所治安管理工作低效率、低水平、低层次循环的轨道,实现由“经验管理”向“科学管理”转变,须寻求理论的新支点。以行政管理半径与密度为视角,思考娱乐场所的治安管理工作,为不断提高管理工作的科技水平和信息含量,积极实现管理方法定量化、管理手段科学化提供有益的探索。     

深入开展歌舞娱乐场所吸贩毒整治工作的思考

近年来,全国范围针对越来越严重的歌舞娱乐场所吸贩毒问题,不断加大整治力度,取得了显著成效,但在认识、宣传、歌舞娱乐场所管理以及立法等方面还存在不足。有关方面应充分认识整治歌舞娱乐场所吸贩毒问题的必要性和紧迫性,严密实施歌舞娱乐场所防毒“三步曲”,加大对歌舞娱乐场所吸贩毒活动的打击力度,完善立法,以进一步遏制歌舞娱乐场所吸贩毒现象。     

浅谈公共场所治安许可的必要性、范围及管理

国务院颁发的“娱乐场所管理条例”,取消了某些娱乐行业实行的治安许可证制度,预示了几十年不变的治安许可制度进入了变革时期。因此,有必要从立法、市场经济、治安管理等角度,确立科学设定许可范围的标准,以促进治安许可管理的落实,有利市场经济的发展。     

社会变迁中娱乐场所治安管理模式的嬗变

改革开放初期被我国政府明令禁止和取缔的营业性舞会是我国现代娱乐业的萌芽。它从被禁止与取缔的夹缝中走出来．逐步发展到今天社会主义市场经济体制下的娱乐业，在这一发展变化的历程中，蕴含着公安机关对娱乐场所治安管理模式的转变轨迹。从娱乐场所管理所处的历史背景来看，在没有适合中国国情的国外模式可以参照的情况下．我国娱乐场所治安管理走出了具有中国特色的轨迹：娱乐场所治安管理模式由“禁止与取缔模式”转为“放开与管制并行”模式．既而又走向“动态监管模式”。娱乐场所治安管理模式转变之后，娱乐场所治安管理的理念也应当随之转变。现阶段娱乐场所治安管理的重点应当是娱乐场所开业后的动态治安监督管理。     

娱乐服务场所公安执法的困惑与思考

公安机关在娱乐场所中执法过程中面临种种困惑,如执法依据不足,法律＂擦边球＂现象层出不穷,经营人员与警察进行＂猫鼠追逐＂,非法娱乐场所取缔难度较大,对娱乐场所人员的信息采集管控障碍较多等。为此,应完善法律条文、更新治安监督检查方式与实行常态化灵活化管理相结合、严格落实备案制度完善科技执法手段、与其他部门相结合来协助公安机关克服执法困难,做到对娱乐场所的有效管控,以保障社会治安秩序的和谐稳定。     

何处娱乐?

新华社消息:“四川文化市场的一项调查表明,普通消费者无处娱乐,而高档娱乐场所却无人问津。” 如果真是这样——低档娱乐场所又没有,高档娱乐场所又消费不起,那么,我们中国的普通消费者到何处去娱乐,这的确是一个问题。     

浅谈《娱乐场所管理条例》与娱乐场所管理

本文结合《娱乐场所管理条例》阐述了公安机关管理娱乐场所的目的和职责,并提出了管理的思路和方法。     

新旧《娱乐场所管理条例》比较

随着我国第三产业的迅猛发展,娱乐场所的数量、规模和经营方式都发生了巨大变化,娱乐场所出现了一些新情况、新问题;同时,国务院行政审批制度改革和取消公安机关对娱乐场所开业审核的规定,使得1999年7月颁布实施的《娱乐场所管理条例》不能适应当前娱乐场所管理的需要。2006年1月国务院颁布实施了新的《娱乐场所管理条例》,其中有五个方面的内容发生重大变化。公安机关治安管理部门应准确熟练地掌握新条例的内容,做到严格执法,准确执法。     

莫让“玩症”成“顽症”

据报载，山西省纪检监察部门围绕“狠刹机关干部玩乐享受之风”，针对一些机关干部上班时间在休闲娱乐场所玩乐享受情况，在全省集中开展了四次明察暗访专项行动。目前，山西查实工作时间在休闲娱乐场所活动的国家公职人员296名，处理上班时间在休闲娱乐场所活动的国家公职人员79名。     

关于取消公安机关对娱乐场所审批制后的几点思考

2002年11月1日,国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》,即:取消了公安机关对娱乐服务场所的审核、审批,但一些基层公安机关对娱乐场所的管理观念、管理措施和管理方式仍置后。为进一步贯彻落实国务院的《决定》和《娱乐场所管理条例》,适应新时期社会经济发展和治安管理工作的需要,公安机关要切实加强娱乐场所的治安监督管理,维护社会治安稳定,促进社会经济发展。     

论党的领导与共和国的成长

中华人民共和国的诞生、实现社会主义革命从新民主主义到社会主义的转变、奠定社会主义的制度基础离不开中国共产党艰辛探索和坚强领导。中国共产党坚持与时俱进,适时和科学地为共和国的发展选择道路,提供理论指导,团结和带领全国各族人民战胜千难万险,使共和国在社会主义康庄大道上不断由胜利走向辉煌。引领共和国在实现中华民族伟大复兴的征程上不断取得新的成就,需要中国共产党居安思危,不断加强自身建设。     

浅析电子商务对企业发展的影响

本文阐述了网络中电子商务对企业发展的重要性及其在企业发展中的作用 ;适合发展电子商务企业具备的特征和当前电子商务发展中出现的新问题。     

关于证据属性的若干思考——以证据的关联性为中心

关于证据的基本属性,我国理论界和实务界颇有争议。有观点认为,证据的基本属性有三,即客观性,合法性和关联性;有观点认为,证据的基本属性有二,即客观性和关联性。证据的客观性体现了证据的哲学存在性,为人们认识和把握证据的关联性提供了认识论;证据的合法性为人们收集、固定和保全证据提出了程序上的要求。在特殊情形下,某些不具备合法性或不具备客观性的材料仍可作为证据使用。证据的关联性才是证据的唯一基本属性。     

论机动车与其所有人分离状态下的责任认定

道路交通事故致人损害案件中,当机动车与其所有人处于分离状态时,应当对传统责任主体认定依据进行合理反思,并应该引入控制力和收益这两个标准,对机动车与其所有人的分离状态进行类型化分析,从而得出由实际控制人承担主要责任,由所有人根据过错程度和收益承担连带责任或者补充责任,以实现机动车损害赔偿中的实质正义.     

增强时间观念和效率意识

本文对各类办公机构增强时间观念和效率意识的重要意义和怎样增强时间观念和效率意识 ,提高时间运用和工作效率作了系统、深刻的论述。     

从刑事诉讼立法角度谈侦检关系改革

我国1996年修改后的刑事诉讼法,借鉴了英美法系当事人主义诉讼模式的做法,提高了对检察官公诉职能的要求,即要在法庭上亲自举证,通过事实说服法官,有效的行使国家追诉犯罪的职能。然而,我国刑事诉讼法中有关侦检关系的规定,造成检察机关与侦查机关不仅难以形成合力,共同服务于公诉职能,而且有时还相互擎肘,在一定程度上弱化了检察官的公诉职能。通过考察国外的做法,我国应重新调整侦检关系,强化公诉职能,加强检察权对侦查权的控制,完善我国侦检关系。     

党的先进性党的纲领与党员成分的辩证关系

党的先进性源于党的阶级性,但先进性并不等于阶级性。党的先进性体现在最低纲领与最高纲领的统一中,体现着时代特征。党的先进性需要通过制定正确政治路线和具体纲领来体现。党的组织路线服从、服务于政治路线。不同历史时期党员的标准、党员的成分体现出不同的时代特征。社会主义初级阶段纲领决定了必须不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,必须将思想建设置于党的建设首位,正确认识妥善处理吸收新社会阶层中优秀分子入党问题。     

通过共识获得正当性——解释学视角下的司法过程

法律方法以促进"正当性"判决的获得为目标,而依据解释学及哈贝马斯的真理共识理论,判决的"正当性"来自于相关主体的共识。运用共识理论可以对具体司法过程做出融贯性解释,并可得出诸多具有启发性的结论。     

论保荐机构和保荐代表人对第三人的民事责任

保荐机构和保荐代表人保荐职责的核心是上市公司信息公开担保义务.违反这种法定义务,构成对投资者知情权的侵害,致使投资者遭受损失的,应当承担侵权责任.对这种特殊侵权行为应采用过错推定的归责原则,由保荐机构对第三人承担民事责任.同时要厘清保荐机构和保荐代表人与上市公司以及其他中介机构之间责任的边界,以保证保荐人制度真正发挥作用.     

关于乡镇行政区划调整的若干思考——以湖北省咸宁市咸安区乡镇撤并为个案

湖北省咸安区为了贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担、精简机构、降低管理成本的相关精神,开展了以乡镇撤并为主要内容的行政区划调整工作,取得了显著绩效。但其间也存在着若干问题,如:加剧了乡镇工作人员精减与公共事务增长之间的矛盾、基层民主建设面临一系列挑战、乡镇规模扩大给老百姓办事带来不便等问题。