行政监管主体的若干问题思考

伴随着市场经济的不断完善和发展,＂行政监管＂也日渐成为耳熟能详的词语。但是,在行政法学界,关于行政监管的研究还不是很多,有关行政监管主体的探究就相对更少一些。本文试从行政监管权的角度对行政监管主体进行浅层次分析,并对行政监管主体中的事业单位进行行政法思考。     

行政问责的政治逻辑、制度建构与路径选择

行政问责是人民主权的逻辑必然、政治文明的必然要求和改善中国政治生态的现实需要。行政问责的实现有赖于制度的建构,当前需要关注问责的主体、客体、范围、程序和责任体系等方面。本文指出行政问责的推进要在营造氛围、健全法制、创新机制、配套推进等关键点加以突破。     

略论网络安全的行政监管

当今时代,网络空间已是社会系统的有机组成部分,网络要想安全有序地运行,就必然离不开对它的监控与管理。所谓网络安全的行政监管,主要是指国家有关行政机关为了维护公民、社会组织、企业、国家机关以及国际社会的公共利益,对违反法律和违背网络公益的行为进行纠正和惩处、对网络空间的各种利益关系进行规范与整合的行为。而行政机关对网络安全进行监管的有效方式应主要包括行政立法监管、行政执法监管、网络技术控制等。     

浅析交易所自律监管和行政监管的权限划分

目前我国证券交易所和证监会的监管权限在法律层面和操作层面界定都十分模糊，这导致了证监会的权力过分膨胀，不但影响了交易所自律功能的发挥，也使得自身不堪重负，监管效率下降，无法承担起维护证券市场秩序的重任。根据各国的实践经验，充分发挥交易所的自律监管功能对于完善市场的监督体系有着至关重要的作用，而对于我国这样一个没有自律传统的证券市场而言，首先清楚的界定交易所和证监会的权限并严格的执行就十分重要。     

论食品安全监管的制度创新

我国《食品安全法》在食品安全监管方面有若干制度创新,目前监管合作比监管分工更具挑战性与艰巨性,因而应废除各类商品免检制度。政府官员的问责机制不能取代国家对受害消费者的赔偿责任。食品安全监管部门应树立发展与规范并重、公平与效率兼顾、监管与服务相统一、监管与维权的理念。     

人民如何司法：人民司法的政治哲学反思

“人民司法”最大的政治难题在于如何使之真正成为“人民的司法”。按照“国家与社会分离”的理论命题,“人民如何司法”的问题可以被转换为“如何建构理性司法公共参与机制”的问题。因为,作为一个临时的权力参与者,为了避免在历时性的重复博弈中遭受不可预期的不利,最好的“自利”行为恰恰是在自己有权参与的一次性博弈中做出“利他”行为,即“维护正义”。如果“正义”亦恰恰是人民所期许之司法,那么,一个能够解开“谁来监督监督者”之权力死结的政治负责制也就呼之欲出了。     

论中国政治与行政的协调

行政发展的历史研究及主流行政学理论体系建构和实践方案设计都是在政治与行政二分的前提下进行的。     

重思个人信息权利束的保障机制：行政监管还是民事诉讼

个人在个人信息处理活动中的权利,包括知情、决定、查阅、复制、删除、可携带等权利的集合,是立法为个人配置的个人信息权利束。这些权利并非个人民事权利的逻辑延伸,而是国家为了履行个人信息保护义务,通过制度性保障赋予个人的工具性权利。这些工具性权利与个人信息处理规则在内容上同构,二者共同构成个人信息保护的规制秩序。以行政监管为中心对个人信息权利束进行保障,是个人信息保护法内在逻辑的必然要求,其能够更高效地规制个人信息处理活动,更有效地实现保障个人信息权益和规范信息处理活动的双重目标。以行政监管为中心,并不排斥民事诉讼等私法救济途径。如果违法处理个人信息的行为在侵害个人信息权利束的同时,也侵害了民事实体权益,个人可依法提起侵权之诉。     

初探政治行政二分法的背景和渊源

本文主要论述了传统政治行政二分法理论产生的历史背景及其思想渊源,首先,威尔逊的行政学理论的产生主要源于对自由放任主义的反对。其次,威尔逊的行政理论受到了来自欧洲大陆尤其是德国行政思想的影响。但是,政治行政二分法的正确与否,不仅需要一种客观而辨证的态度,还需要一定的时间供研究者给予其更深刻的研究和证明。     

浅议政治行政二分法及其对我国的启示

在西方政治与行政的发展过程中,政治与行政的关系一直是一个悬而未决的实践和理论问题.自1887年威尔逊提出行政与政治分离而产生公共行政学以来,政治与行政的关系一直是学界立论的基本问题之一。本文从不同的角度,全面地阐述了政治与行政二分法的地位及其对我国的启示,具有相当大的借鉴意义。     

关于加强行政审批权下放后续监管的调研

近年来,随着改革的深入推进,北京市行政审批权下放速度不断加快、范围不断扩大。加强对下放行政审批事项的监督管理,成为当前亟须研究解决的一项重要课题。近年来,随着改革的深入推进,北京市行政审批权下放速度不断加快、范围不断扩大。     

正义：我国行政决策的理性诉求

作为行政管理活动的首要环节和重要基础,行政决策解决了政治资源的定位和分配,从而决定着行政管理活动的方向及方式取舍,并以其特有的权威引导和保证社会发展的方向。政治正义性与合法性的原理要求我国的行政决策必须坚持正义的理性诉求。但由于权力寻租的存在,监督机制的不健全以及行政决策的技术基础不够理想,我国部分行政决策的正义性明显不足。要增强我国行政决策的正义性,必须从根本出发,完善行政决策的制度基础,提高行政决策的技术基础,扩大行政决策的社会基础。     

行政权力的政治监督——以美国行政法为视角

探讨美国联邦政府不同部门对行政权力的政治制衡,主要包括议会、行政首长以及行政部门的自我监督。美国经验表明,政治监督是防止行政滥用权力的重要保障。事实上,有效的政治监督是行政法治的必要条件。     

美国治理矿难中行政监管的经验及其启示

虽然我国宪法第5条、第11条和第15条均支持政府监管企业,并且＂建立了以《安全生产法》为核心的煤矿监管的法律法规体系,以及一个从中央垂直到地方的煤炭监管系统,但是这种监管法律体系和监管部门系统并没有有效遏制矿难事故。在这种情况下,接受美国启示则实属必要。     

高速公路行政监管中公众参与的思考

一、高速公路行政监管的公众参与近年来,我国社会、经济的快速发展,对于交通便利提出了很高的要求,促进了高速公路通车里程迅猛增加,形成了纵横交错的高速公路网络。从某种意义上来讲,高速公路的占有量已经成为国际上衡量一个国家或地区经济发展程度的重要标志之一。我国高速公路的发展是与我国的经济发展程度相对应的,高速公路硬件的快速提升和发展是客观规律的必然要求。     

中东欧国家政治-行政体制的制度背景

自从苏联解体之后,中东欧国家面临着政治行政体制转型的多样选择。基于新制度主义的理论基础,论文旨在探析中东欧国家政治行政体制的改革背景。论文指出,在新制度主义理论视角下,出于文化和历史对政府结构的影响,中东欧各国家的改革进程、转型路径和制度体系存在着巨大的差异性。在分析了中东欧各国政治行政体制差异的文化根源和因此产生的特殊转型路径,以及各国政治行政体系改革模式之后,论文指出,中东欧国家政治行政体系转型并不存在唯一的最优解决方案,成功的改革模式可以借鉴但不能复制。     

行政法制在中国的生长

<正> 行政法制是现代民主的产物,行政法制与专制是不相容的。在专制制度下,政府〈君主〉是国家的主人,国家是政府的,国家的一切权力属于政府,老百姓只是政府的臣民、奴仆,可以由政府任意统治、压迫、屠宰,在这种制度下,统治者政府当然不愿意受法律的约束,不愿意依法办事,不愿意受它统治的人民监督,不愿意对人民承担自己违法侵权行为的责任,更不愿容忍普通老百姓控告自己,和老百姓一起上法庭去争论