人大应加强对依法行政的监督

党的十五大制定了“依法治国,建设社会主义法治国家”的政治纲领,并提出“一切政府机关都必须依法行政”;党的十六大进一步提出了“加强对执法活动的监督,推进依法行政”的要求。我们知道,法治国家作为最先进的国家模式,要求社会是法治社会、政府是法治     

努力做好效能监察工作

效能监察这个概念是在１９８９年我国行政监察体制恢复确立以后，监察部领导在研究、借鉴当时苏联、东欧一些社会主义国家监督、监察政府工作效率的经验，结合我国行政监察的实际提出的。１９８９年１２月，尉健行同志在第二次全国监察工作会议上第一次正式阐明了“效能监察”这一概念，指出：“围绕治理整顿，深化改革，加强执法监察。执法监察是行政监察机关的基本职能和主要手段，既包括效能监察，也包括廉政监察。”此后，中央纪委、监察部领导又多次对效能监察的内涵、标准、方法、作用及力量组织等作了明确论述，为开展效能监察工作理…     

落实“三个代表”要求 深入开展执法监察

江泽民同志“七一”重要讲话全面、深刻阐述的“三个代表”重要思想，为纪检监察机关更加深入有效地做好执法监察工作指明了方向。按照“三个代表”要求，进一步加强执法监察工作，是纪检监察机关在为改革、发展、稳定大局服务中应该始终注意抓好的一项重要工作。应当看到，加强执法监察，保证政令畅通，是实践“三个代表”要求的内在要求和具体体现，也是贯彻中共十五届六中全会精神，改进党的作风、加强政风建设的有效手段。各级纪检监察机关必须以“三个代表”要求作为检验执法监察工作成效的根本标准，自觉地把“三个代表”的深刻内涵与…     

论依法行政

党的十五大明确提出了进一步扩大社会主义民主、健全社会主义法制、依法治国、建设社会主义法治国家的战略目标。建设社会主义法治国家是一项系统的社会工程,要实现这一宏伟目标,政府机关依法行政是关键、是基础,因此,十五大报告要求“一切政府机关都必须依法行政、切实保障公民权利”。尽管党的十一届三中全会以来,特别是党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以来,党和国家在依法行政的口号下,为推动我国行政管理活动的法治化做了大量工作,突出表现在行政立法上,建立了一套完整的行政法体系,基本上改变了行政活动无法可依的状况。行政诉讼法和国家赔偿法莫定了政府法律责任及其追究制度的基础。但这些并不能说明我国行政管理活动     

对政府法律顾问制度异议的异议

最近,有人对政府法律顾问制度提出异议。异议的主要理由是：一、律师担任政府法律顾问已丧失了法律依据;二、政府法律顾问制度不符合十五大提出的“执法责任制”的基本要求;三、政府法律顾问制度会造成律师业的不平等竞争;四、政府法律顾问制度不利于行政机关工作人员树立依法行政意识;五、政府机关内部有专门的法制工作部门,不宜于另行组建政府法律顾问组织。我们认为,持此异议的人既不了解政府法律顾问制度的实践,也不了解政府法律顾问制度本身,因此他不可能不得出错误结论。　　一、律师担任政府法律顾问法律依据充分。政府法律…     

严格依法行政 促进经济发展

一、各级政府领导及行政执法部门领导要充分认识加强行政执法工作的重要性。众所周知,社会主义法制是立法、执法和守法的高度统一。在这三者之中,执法则是法制实现的关键环节。从行政机关执行的法律、法规的数量来看,我国80%的法律和所有的行政法规都是由政府来执行的,政府行政机关的执法状况如何,直接关系到法律、法规的实施效果,甚至影响法律、法规的尊严和权威。从一定意义上说,政府依法行政的水平如何、行政执法的状况如何,是直接关系社会主义市场经济建设成败的一个根本性问题。因     

试论完善行政立法

依法行政是现代社会法治国家所普遍奉行的准则，是依法治国方略得以实现的关键和核心。法治始于立法，“正义只有通过良好的法律才能实现”。行政立法的质量直接影响到依法行政的进程。要实现行政法治，首先要加强行政立法工作，健全和完善行政法律体系。现在，社会上对严格执法、对政府机关工作人员素质、对执法监督谈论得很多，但对行政立法却未予应有的充分重视。这种认识上的偏差对依法行政危害甚剧。我国行政立法的现状 党的十一届三中全会以来，我国积极推进社会主义民主与法制建设，行政立法工作取得了重大进展。但是，我们也要看到…     

提高我国执法水平的基本构思

党的十一届三中全会以后,我国社会主义民主和法制建设取得了巨大进步。立法步伐大大加快,执法工作也有了一个良好的开端。但是,目前在社会生活中,“有法不依,执法不严”的情况还相当严重,执法工作已成为制约我国法制建设的一个薄弱环节。     

从“有法可依”走向“法律可依”

党的十八大报告提出“要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究”。中国特色社会主义法律体系形成之后，有相当部分的人认为现在法治的主要问题不再是“无法可依”，而是“有法不依、执法不严、违法不究”，法治工作的重心也应当从立法转向执法和司法领域。     

新形势下基层检察机关加强群众工作的思考

“从群众中来．到群众中去”既是我们党的光荣传统．也是我们党一直强调的工作作风。检察机关如何做好群众工作。特别是新形势下的群众工作，既是摆在我们面前迫切而重要的工作任务，也是我们作为政法机关解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想问题。     

发挥检察职能 构建和谐社会

构建社会主义和谐社会,是我们党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,为开创有中国特色社会主义事业新局面提出的一项重大任务。检察机关作为国家的法律监督机关,是构建和谐社会的重要力量,要充分认识在构建和谐社会中的重要使命,端正执法思想、改进执法作风、规范执法行为、提高执法效率和质量,维护社会公平正义,为构建和谐社会作出贡献。     

城市社区执法的理论建构

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和城市社区建设的不断发展,社区在我国社会管理中的地位日益加强,社区管理已经越来越受到政府和各方面的重视。城市社区执法活动,必将贯穿于政府城市社区管理的全过程,是政府城市社区管理的基本手段和重要职责。然而,我国目前城市社区执法的研究还很薄弱,甚至连城市社区执法的提法都不多见,往往使用“城市执法”、“城区执法”或“城市管理综合执法”等,更不用说对城市社区执法进行理论界定。因此,尽快确立城市社区执法概念,完善其理论体系,具有十分重要的现实意义。     

论我国反垄断法执法机构

一、行政立法确定反垄断执法机构的缺陷我国现行立法确定的反垄断执法机构不完善,主要表现在三个方面:(1)反垄断执法机构主体规定模糊不定。中国有五级政府,每一级政府由许多职能部门构成。因此,除中央和省一级政府外,任何一级政府或任何一个职能部门,其“同级或上级机关”都不是唯一的。(2)我国市场经济秩序监管多头执法、局面混乱。(3)我国反垄断执法机构的执法能力有限。目前,我国反垄断的执法机构主要是国家工商行政管理部门,实践证明其执法能力有限,执法效果很不理想。反垄断法规制的对象非常复杂,并且具有很强的专业性。我国工商行政…     

建立与市场经济相适应的工商行政管理法律机制

<正> 长期以来,我们把计划经济作为社会主义重要特征加以认定和宣传,把市场经济和“生产无政府状况”视为资本主义的弊端。邓小平同志南巡讲话指出“计划经济不等于社会主义,市场经济不等于资本主义”、“计划和市场都是经济手段”,十多年争论不休的问题迎刃而解了。工商行政管理机关是国家经济监督部门和行政执法机关,在建立社会主义市场经济体制上有举足轻重的地位。因此,研究市场经济对工商行政管理的要求,正确认识和改进工商行政管理法制工作,充分发挥其在社会主义市场经济中的职能作用,无疑是极其重要和必要的。本文拟就如何建立与社会主义市场经济相适应的工商行政管理法律机制问题作粗略探讨。     

在卫生行政执法中树立人本观念之我见

在我国,行政执法是实施行政管理的重要力量,各级卫生行政执法机关是不是依法行政,决定着卫生行政管理最终要为人民服务这一宗旨的实现程度。党的“十六大”以来,我国社会各界要求政府依法行政的呼声越来越高,这些呼声和意见所针对的实质问题有两个方面:一是行政执法是不是“依法”;二是行政执法是不是“为民”。目前在少数地方,行政执法者滥用执法权力的现象并没有得到有效的预防,作为     

实行执法责任制是依法治税的关键

江泽民总书记在党的“十五大”报告中指出:“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制。”税收是国家经济的重要组成部分,依法治税是依法行政的重要内容。笔     

改革和完善检察机关领导体制刍议

<正> 党的十三大报告指出:“把政治体制改革提上全党日程的时机已经成熟”;“政治体制和经济体制改革的目的,都是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会生产力,充分发挥社会主义的优越性”;“改革的长远目标,是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。”党的十三大关于政治体制改革的指导思想,也就是我们改革和完善我国检察机关领导体制必须遵循的指导思想。中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国人民检察院是国家的法律监督机关。因而,我国检察机关实行的领导体制必须充分反映我国     

《敦促履行令》的设计与实践

<正> 一、酝酿去年底今年初,不少行政机关反映行政执法难:文明执法,常常达不到执法目的,又缺乏必要的强制执行手段,所谓“执法必严”经常落空;“强硬”执法,有的缺乏法律根据,更经常的是损害党和政府的形象,还常常被老百姓斥为“土匪”,同时也助长了执法人员的骄横跋扈、以权谋私。因此,非常希望法院能支持行政机关依法行政.为此我院领导非常重视,明确指示以邓小平同志南巡讲话为指导,研究出具体措施。     

行政复议 难在何处

行政复议难在何处王文书行政复议作为行政机关实现自身监督的一种重要的法律途径，以纠正行政违法和失当为主要目的，是现代行政民主和法治的一个表现。党的十五大强调“一切政府机关都必须依法行政”。并要加强对执法的“监督”。国务院１９９０年颁布《行政复议条例》，...     

依法治国 强化检察执法——对宁夏检察机关执法工作有关情况的调查

依法治国强化检察执法——对宁夏检察机关执法工作有关情况的调查宁夏回族自治区人民检察院李光涛党的十五大提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，是实现社会主义民主的有效途径，它标志着我国治国方式的重大转变，也是我国民主制度根本性的重大变革。“...