司法行政强制隔离戒毒检察监督面临的难题及破解

强制隔离戒毒执行活动是一种限制人身自由的行政强制措施,实践中,存在司法行政机关收治戒毒人员规模大、戒毒人员权利保障不充分,强制隔离戒毒执行活动内部监督不足等问题。检察机关在监督过程中,也面临相关规定笼统、监督力量薄弱等问题,对此,建议探索建立派驻检察与巡回检察并重的机制,构建事前、事中、事后监督机制,充分运用检察建议等方式,提升检察监督精准度,助推国家治理体系和治理能力现代化。     

司法行政强制隔离戒毒机关行政赔偿问题之探讨——从新《国家赔偿法》的视角审视强制隔离戒毒工作的执法思考

新《国家赔偿法》的颁布实施，是“人权入宪”理念在专门法中的具体拓展和延伸。其在规范赔偿程序、畅通赔偿渠道、保证赔偿支付等方面的完善，充分体现了有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿的现代行政法治精神。新《国家赔偿法》在形式和内容上进一步保障赔偿请求权人获得国家赔偿的权利的同时，也对各级行政执法机关的行政执法行为提出了更为严峻的考验。     

强制隔离戒毒回归人员戒治操守情况专项调查综合报告

近年来,江苏省司法行政戒毒系统认真贯彻落实"以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助"的戒毒工作原则,切实做好强制隔离戒毒人员戒治挽救工作,较好地履行了司法行政强制隔离戒毒职能。为检验近年来全省司法行政强制隔离戒毒工作成效,深入推进全省戒毒矫治模式改革创新,省戒毒管理局与公安厅禁毒总队联合对司法行政强制隔离戒毒所2009年以来江苏籍戒毒回归人员戒治操守情况进行了专项调查。一、专项调查基本情况说明     

公安机关强制隔离戒毒所管理办法

1.2011年9月28日公安部令第117号公布2.自2011年9月28日起施行第一章总则第一条为加强和规范公安机关强制隔离戒毒所的管理,保障强制隔离戒毒工作顺利进行,根据《中华人民共和国禁毒法》、《国务院戒毒条例》以及相关规定,制定本办法。第二条强制隔离戒毒所是公安机关依法通过行政强制措施为戒毒人员提供科学规范的戒毒治疗、心理治疗、身体康复训练和卫生、道     

强制隔离戒毒、场所戒毒康复与社区戒毒康复衔接机制的探讨

正2008年6月1日生效的《中华人民共和国禁毒法》(以下简称《禁毒法》)规定"国家采取各种措施帮助吸毒人员解除毒瘾",明确了社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、戒毒康复以及医疗机构自愿戒毒五种戒毒措施。但是法律仅对强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复之间对接做出了规定,对其他戒毒措施之间对接没有做出明确的规定。本文认为强制隔离戒毒、场所戒毒康复、社区戒毒康复这三种戒毒措施的衔接是必要和可行的。     

司法行政系统建成245个强制隔离戒毒场所

司法行政系统戒毒管理机关主动适应新形势、新职能、新任务的要求，把加强对特殊人群的管理作为创新社会管理．维护社会安定的重要工作。截至目前．司法行政系统已在全国建成了245个强制隔离戒毒场所．累计收治21万余名强制隔离戒毒人员。     

强制隔离戒毒人员分级处遇工作的价值与实践

正为规范强制隔离戒毒管理工作,保障强制隔离戒毒人员(以下简称"戒毒人员")合法权益,对戒毒人员实行分期分段分级管理,给予不同的处遇,有利于促进科学戒毒。本文在结合浙江省司法行政系统"三期四段"强制隔离戒毒模式(以下简称"戒毒模式"),并对戒毒人员分级处遇实践的基础上,就推进分级处遇工作作些探讨和研究。一、分级处遇工作的现实价值分析(一)分级处遇工作在法律、法规维度上的必要性《中华人民共和国禁毒法》(以下简称《禁毒法》)     

在认识和把握规律上下功夫 全面提升司法行政戒毒工作水平

正4月21日,习近平总书记在听取司法部工作汇报时作出重要指示,为做好新形势下司法行政戒毒工作指明了方向。彻底戒绝毒瘾是一道世界性难题,也是作为从事戒毒工作人民警察殚精竭虑、孜孜以求的目标。吸毒人员戒断难、巩固难,屡戒屡吸、高复吸的问题突出,究其原因在于吸毒具有成瘾性。吸毒成瘾是因吸毒人员反复使用毒品而导致的慢性复发性脑病。吸毒人员不顾后果、强迫性寻求及使用毒品的渴求是由生理和心理多方面复杂原因所致。因此,     

认真履行司法行政戒毒职责 全面做好司法行政戒毒工作

正这次司法行政戒毒工作会议是经中央领导同志同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作的重要指示,贯彻落实中央关于加强禁毒工作的决策部署,总结近年来司法行政戒毒工作,研究部署当前和今后一个时期工作任务,建立和完善中国特色司法行政戒毒制度,为维护社会和谐稳定作出新贡献。对这次会议,孟建柱、郭声琨同志很重视,会前审阅了我的这个讲话,对开好这次会议作出重要指示,提出了明确要求。我们要认真学习领会,     

浅谈我国强制隔离戒毒制度的完善

我国的禁毒工作自开展以来至今已有二十余年的历史,随着劳教制度的废除,我国的戒毒工作理念已从单纯的行政处罚措施逐步转化为以治疗矫正为主导,戒毒方式也已从最开始的强制戒毒逐步发展为涵盖强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复的完整的戒毒体系。然而,我国目前的强制隔离戒毒制度仍然包含昔日的处罚心态,而这种制度已经不能适应时代的变化与发展。本文试分析我国强制隔离戒毒体制的完善方法,以便更好地协调当前我国戒毒的模式,使禁毒、戒毒工作走上更加法制化、规范化和科学化的轨道。     

全面做好司法行政戒毒工作为加强和创新社会管理作出积极贡献

这次会议是司法行政机关承担强制隔离戒毒和戒毒康复职能以来，司法部召开的第一次全国性的戒毒工作座谈会。党中央、国务院领导同志对我们这次会议非常关心、非常重视。会前，周永康、王乐泉、孟建柱等中央领导同志在百忙之中审阅了我在会上的讲话，并作出重要批示，强调，开展强制隔离戒毒、特别是戒毒康复，是中央赋予司法行政机关的一项重要职能，加强司法行政戒毒工作十分重要，要坚持以人为本，服务为先，创造性地加以推进，以我们的爱心和努力帮助戒毒人员戒除毒瘾、顺利融入社会，促进家庭幸福、社会和谐。     

强制隔离戒毒与戒毒康复、社区戒毒和社区康复的对接机制研究

《禁毒法》和《戒毒条例》明确了强制隔离戒毒、戒毒康复、社区戒毒、社区康复的适用条件和实施程序,但对强制隔离戒毒与戒毒康复、社区戒毒、社区康复等戒毒措施之间的对接没有作出明确规定。为了将立法精神和法律制度转化为戒毒实践中的行为规则,形成更具现实意义的戒毒工作体系,降低司法成本,提升戒治效果,近年来湖南省司法行政系统以大戒毒大矫治的视野,在法律法规的框架下探索建立和完善强制隔离戒毒与戒毒康复、社区戒毒和社     

全国司法行政戒毒工作会议综述

正7月11日,司法部在北京召开全国司法行政戒毒工作会议。会议全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作的重要指示,贯彻落实《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》,总结近年来司法行政戒毒工作,研究部署当前和今后一个时期司法行政戒毒工作任务。司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。吴爱英要求,认真贯彻落实党的十八大和十八届     

关于推进全国统一司法行政戒毒工作基本模式的思考

推进全国统一的司法行政戒毒工作基本模式(以下简称"统一模式")实施工作目前正在全国各戒毒场所如火如荼开展。然而,如何结合工作实际,在新旧模式的转换中,通过最小的投入、最短的时间、最有力措施实现统一模式整体化、一体化、实体化运作,从而提高教育戒治科学化专业化水平,实现教育戒治质量整体提升及戒治效果最大化,却值得我们深入思考、研究和实践。     

关于强制隔离戒毒人员回归社会后戒断操守情况的调查报告

正为更好地检验强制隔离戒毒工作成果,准确掌握强制隔离戒毒人员回归社会后的戒断操守率和生活、学习、工作等情况,深入分析影响戒断操守率的各种因素,提出有利于提高戒断操守率、巩固戒毒矫治效果的对策建议,为改进强制隔离戒毒工作提供依据和参考,根据工作部署,浙江省戒毒管理局于2013年5月中旬开始,联合国家统计局浙江调查总队、省禁毒办,分成四个小组,历时一个月时间,首次对强制     

强制隔离戒毒检察监督的发展进路

强制隔离戒毒属于行政强制措施,因其强制性与侵益性,对被强制对象的权利易产生较大影响。为避免权力滥用,应强化立法保障,建立长期有效的法律监督机制。在当前检察机关内设机构改革的背景下建立强制隔离戒毒检察监督制度,应切合检察机关职责的分类整合方向,匹配监督工作的特定需求,归口行政检察部门统一履职,由场所监督向执法全过程监督转变,以实践探索推动整体立法。     

强制隔离戒毒从业警察的执法理念确立与发展能力建构

《禁毒法》的颁布实施，标志着劳教戒毒完成了其特殊使命而悄然退出历史舞台。凭借着近二十年的探索和实践积累起来的民警队伍、戒毒模式、管理教育、场所设施等底蕴与优势，司法行政机关积极主动承担起强制隔离戒毒这一新的使命与责任。然而，由劳教戒毒到强制隔离戒毒（仅指司法行政系统）的体制转型，绝不是简单意义上的人员过渡、名称更换而已，个中蕴含的立法意义、     

强制隔离戒毒医疗模式与管理模式相互融合的思考

一、医疗模式与管理模式的统一性按照"首要标准"的要求,强制隔离戒毒所(简称"场所")对戒毒人员的工作围绕着"戒毒矫治"这个中心来开展。管理民警和专职医师、心理医生与戒毒人员之间是教育矫治、康复治疗的关系。(一)共同作用戒毒治疗。管理模式与医疗模式是强制隔离戒毒工作的重要组成部分,并共存、发展、关联、作用于场所戒毒治疗的工作中。场所管理工作     

强制隔离戒毒模式之探究

强制隔离戒毒对象均为吸毒成瘾人员，如何对他们实行有效的戒毒并形成一种模式，是强制隔离戒毒所探究的一个重要课题，根据本人多年从事劳教戒毒工作的经验和潜心的钻研，试提出一套不成熟的模式供同仁施教。即：收治分类——生理脱毒——康复治疗——一戒断评估——延续管控。简化为：“分类——脱毒——治疗——评估——管控”十字模式。     

强制隔离戒毒人员后续照管问题探讨

在强制隔离戒毒工作中,大部分戒毒人员经过戒毒场所系统的教育矫治,取得了较好戒治效果,可当他们回归社会后,由于缺乏系统的后续照管,导致复吸,致使所内教育成果功亏一篑。为有效破解戒毒人员高复吸率这一难题,司法部推行了以相对封闭、分期管理、综合矫治、后续照管为主要内容的强制隔离戒毒新模式。戒毒人员后续照管机制的建立,为戒毒场所巩固所内戒治成果、有效降低复吸率开辟了新路,指明了方向。一、戒毒人员后续照管的概念