财政惠民补贴“一卡通”全省推广

今年海南省所有市县将全面推行“一卡通”改革,届时,近20亿元财政补贴资金将直接发放到受惠群众的“一卡通”账户上。“一卡通”改革是财政惠民补贴资金管理制度和支付方式的改革,即以补贴对象为单位,“一人一折一号”,由财政部门通过代理金融机构省农信社直接将补贴资金划人补贴对象的“一卡通”存折账户。改革减少了过去资金层层转拨支付的中间环节,对于落实各项惠民政策,规范资金管理,打造“阳光补贴”,从源头上防治腐败具有重大意义。     

农业绿色补贴政策效率的实证研究——以沼气池建造补贴为例

补贴低效率问题主要存在于连续性的收入支持类补贴,一次性的成本分摊类补贴有很好的政策效率,沼气池建造补贴的实证研究佐证了此点。环境规制中要更多地采用成本分摊类补贴。     

发达地区农村青年的社会参与研究——以广东省G市D区为例

在城乡转型的发展背景下,发达地区农村青年(即"农二代")在各项变革中社会参与呈现出意愿积极,但行动滞后的特征。这是文化总体提升、生活方式城镇化和旧有宗族结构延续对当代农村青年的叠加作用。作为城镇化变迁影响最大,且肩负变革责任的群体,他们的社会参与对今后城乡社会治理发展有显著影响。因此应当加强对其的思想引导,培养其社会参与能力,培育意见领袖,畅通农村青年表达渠道,达成重构基层的目的。     

对“三类车辆”及其驾驶人管理的实践与思考——以青田县为例

为进一步加强营运客车、危险化学品运输车、学生接送车三类车辆及其驾驶人的源头管理工作，2006年6月，浙江省公安厅交管局开始推广应用“重点车辆／驾驶人户籍化管理系统”。实践表明，推广应用“户籍化管理系统”，加强“三类车辆”及其驾驶人管理工作，必须建立长效机制和配套制度。建议进一步优化和完善“户籍化管理系统”的软件功能：推进外省籍驾驶人测试制度的规范化和便利化。     

“两车”被盗案件的防范实践及对策研究——以桐乡市为例

桐乡市公安局对“两车”被盗案件,确立了“零容忍”的警务理念,以整顿行业秩序为切入口,进一步压缩销赃空间;以铲除滋生土壤为根本,持续保持对销赃行为的进攻态势;以严格执法为抓手,对销赃犯罪嫌疑人实行“零容忍”;以建立“黑名单”制度为手段,使一般群众对法律产生敬畏之心;以建立网络联盟为试点,动员广大群众参与反盗车行动。人防、物防、技防和心防相结合,遏制了“两车”被盗案件的高发态势。     

依法理财 求真务实 开拓创新——海南省财政国库支付局努力提高财政财务管理水平

海南省财政国库支付局(省直单位会计管理中心)在省财政厅的直接领导下,以构建公共财政体制为己任,牢固树立发展、创新和服务意识;认真贯彻落实科学发展观,依法行政、依法理财,在规范财政资金管理、提高财政资金使用效益、提升省直单位财政财务管理水平等方面取得了显著成效。目前纳入会计委派的省直单位达226家,集中管理银行账户930个;5年来集中核算的资金达273亿元,协助单位清理委派前遗留往来款约2.5亿元,拒付违规金额1.3亿元;实行国库集中支付改革试点单位123家,通过国库集中支付系统办理支付业务15万笔,支付财政资金超过26亿元,2005年集…     

养生产业发展思路探析——以海南省定安县为例

养生产业是当今世界上发展前景广阔的新兴产业之一。近年来定安县在促进经济转型升级、推动产业协调发展方面依托其自身的资源优势和条件,大力发展养生产业。但定安在发展养生产业的过程中面临着国内市场竞争激烈、消费需求多样化、资金、人才匮乏等不利因素的影响,做大做强定安养生产业必须突出特色、打造养生名城、细分目标市场,满足不同于消费需求、挖掘养生资源、开发养生产品、完善产业扶持政策和加强环境保护。     

数据标准化的实践与思考——以财政业务数据为例

以财政业务数据为例,界定了数据标准化的内涵;阐述了标识标准、分类编码标准、数据元标准等在信息化建设和电子政务中的重要性;根据财政业务数据标准化的实践,分析了数据标准、业务和信息系统建设三者的关系;并结合未来的发展趋势,指出了数据标准化工作中应当注意的问题。     

城市管理精细化的探索——以武汉市青山区为例

城市管理难,难在精细化。武汉市青山区的作法是,以精细化管理为目标,全面推进城管“双创”工作,在创新管理理念、完善运行机制、强化建管并重、突出治城育人,狠抓精细化管理落实上下功夫,实现工作标准、工作责任的精细化,突出重点,长效管理。这一探索在实践上取得了明显效果,在理论上也有一定的典型意义。     

完善财政支农政策的对策探析——以湖南省石门县为例

湖南省石门县地处湘西北,属于省定扶贫开发重点县,是一个典型的山区农业大县,现行财政支农政策为现代农业发展注入活力的同时,也存在配套压力大、资金支出结构不尽合理、管理体制不健全等问题。因此,应从以下几方面完善财政支农政策：一是尽量减少对县级基层单位的配套要求;二是调整完善支农资金支出结构;三是改革完善支农资金管理体制。     

把钱花在“刀刃”上——对财政支农资金使用和管理的思考

国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,把海南农业提升到了建设＂国家热带现代农业基地＂的高度,提出了＂使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地＂的具体目标。要完成党中央赋予我们的各项重要任务,除了加强领导、搞好规划、政策引导、制度建设和加大投入之外,当前最重要的是用好管好财政支农资金,充分发挥财政支农资金应有的效益。     

县域基本公共文化服务均等化水平测度研究——以海南省为例

县域是统筹基本公共文化服务供给的关键治理层级,是测度基本公共文化服务均等化水平的基本单元,但目前公开统计资料对县域基本公共文化服务相关数据的统计相对不齐全。通过构建一个包含4个一级指标和11个二级指标的县域基本公共文化服务均等化水平测度指标体系,系统收集海南省15个县域2016—2020年的统计数据,使用基尼系数对海南省县域基本公共文化服务均等化水平进行测度,研究发现：从总体来看,海南省县域基本公共文化服务均等化水平呈现出先升后降的变化,但整体有所提高;从地区视角看,海南省基本公共文化服务资源配置区域失衡较为明显,且有进一步扩大的趋势;从县域视角看,海南省县域基本公共文化服务发展水平与经济发展水平不同步现象较为明显。因此,提升县域基本公共文化服务均等化水平,需要加强县域间基本公共文化服务资源的统筹配置,建立健全县域基本公共文化服务反馈机制,因地制宜发展县域基本公共文化服务。     

破解城市“四边”交通堵点的实践与思考——以宁波市江北区为例

宁波交警把学校周边、医院周边、菜场周边、市场周边即"四边"交通拥堵治理作为重点,实施有针对性举措进行攻坚。在"四边"拥堵治理中,总结出"4+X"工作法,通过抓住"交通组织、交通工程、交通宣传、交通管理"4个常量,灵活组合"政策、人力、财力、物力"等X个变量,实现对交通拥堵的缓解或者根治。完善"4+X"工作法,要进一步争取党委政府支持和社会各界配合,要由"四边"治堵向"多边"治堵延伸;要建立长效管理机制;要实现多方共赢;新建区域先期要有完善的规划。     

建立海南精准扶贫制度的探索——以海南省儋州市扶贫工作为例

地区社会发展差异与难点不同,应在坚持中央精准扶贫顶层设计下建立符合实际情况的精准扶贫机制,完善区域精准扶贫制度,才能真正统筹扶贫力量,达到精准扶贫效果。     

浅析财政腐败原因与对策——以公共选择理论为视角

公共选择视角将利益概念引入对官员行为的分析,以寻租理论解释利益集团与行政官员之间的关系,以“宪法约束”理论挖掘财政腐败的制度根源.公共选择理论为财政腐败治理提供了思路：首先,财政腐败症结在于决策规则,因此建议建立“一致同意”的决策模式;其次,决策规则的参与性原则也该应用于公共服务领域,以保障公共利益的实现.     

苏中三市财政能力的比较研究与启示

1995～2002年的8年间，南通财政收入增幅高于区域国民经济增长的有6个年份，只有两个年份低于经济增长速度。1999-2002年期间，南通财政总收入的年均增长幅度达到25％以上，居江苏省第四位，分别高出扬州和泰州市1．6个和3．8个百分点；同期，南通人均体制财力由1999     

农村家庭“空巢”与留守青少年犯罪——以G市为例

随着我国工业化、城市化进程的不断加速，农村剩余劳动力向城市转移的规模也在不断扩大，由此出现了大量的空巢家庭和农村留守青少年。这些青少年由于缺少家庭的亲情关怀和父母的有力监管，很容易走上违法犯罪之路。因此，增强对留守青少年的家庭保护功能对于遏制青少年犯罪具有不可替代的作用。随着大量农村务工人员向城市的转移，农村家庭中普遍出现“空巢”现象，而由此带来的留守青少年犯罪现象也日益突出。本文以G市为例，对“空巢”家庭中留守青少年犯罪的家庭因素作些探讨。     

社区公关信息传播与海南国际旅游岛建设——以海南省三亚市为例

社区作为社会的缩影,其发展状况是评价一个城市的文明程度和生活质量的重要尺度。社区相当于城市的＂细胞＂,只有健康的＂细胞＂才能造就和谐的城市。文化融合、经济繁荣,无不是以社区为基本单位实现的,海南国际旅游岛建设同样离不开社区的参与。     

关于“三项建设”的实践与思考——以三明市公安机关为例

三明市公安机关在"三项建设"中取得了明显成效,以改革和加强城乡社区警务筑牢稳定防线,以改革侦查破案机制提高打击能力,以信息化建设推动现代警务机制的日益形成,以执法规范化建设提升公安执法公信力,以和谐警民关系建设增强公安整体素质,改善公安工作环境。坚持改革创新,精细运作,突破难点,务求实效,深入推进"三项重点工作"和"三项建设",全面提升新形势下公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平。