论第三方评价政府绩效的独立性

评价主体、意义和技术体系是我国地方政府绩效评价中备受关注的三大议题。第三方组织作为独立的评价主体与体制内的各类评价比较迥然有别,它改变了政府与公众的关系。第三方评价宣示政府的不可评估性已不再适用,独立性要求评价的主体独立、标准独立和过程独立,实现这一过程取决于社会开放、技术完善等多种因素。     

进一步发展第三方独立评估政府绩效的对策

目前,我国第三方独立评估政府绩效尚处于起步阶段,由于受到来自自身层面、政府和社会层面的因素的制约,第三方独立评估政府绩效尚未形成强大的影响力推动政府变革绩效管理模式,转变职能,发展民主,培育公民意识。要推进第三方评估政府绩效深入发展,充分实现其价值,要壮大独立评估政府绩效的第三方队伍,加强他们的自身建设,提高其独立评估政府绩效的权威性和影响力,加强与政府和社会的互动;需要政府在实现政务公开的基础上,培育和扶持第三方的发展并自觉吸收第三方绩效评估所提出的绩效评估思想、方法、手段、结果,在改革绩效管理模式的同时,以公民满意为导向,按照服务型政府的要求深化改革;社会舆论、公民要给予高度的关注和充分的支持,形成强大的民意。     

我国第三方政府绩效评估的研究综述

作为一种更加具备专业性、独立性、政治理性等优势的评估模式,第三方政府绩效评估引起了国内外学者的广泛关注。本文阐述了国外第三方绩效评估的理论和实践,重点梳理了国内学者关于第三方政府绩效评估主体的范围、概念界定、综合研究、实践探索方面的现状,在进行综合分析的基础上初步提出了需要进一步研究的问题。     

产学研合作教育中政府作用与功能

产学研合作教育需要政府的支持和调节,文章介绍了产学研合作教育的意义及政府参与的必要性,分析了发达国家产学研合作教育中政府的功能,对我国产学研合作教育中政府供给不足进行剖析,并提出推进我国产学研合作教育的重点政策和措施。     

第三方机构——提高政府合同管理质量和水平的一味良药

随着政府职能的不断扩大,政府通过合同外包公共服务的数量在不断增加,规模也变得越来越大,政府合同在公共管理领域扮演着越来越重要的角色。但是,政府的有效合同管理能力不足却是当前一个不争的事实。把第三方机构引入政府合同管理的过程中,可以降低合同承包风险,减少权力寻租,降低行政成本,从而不断提高政府合同管理的能力和水平,建设更加廉洁高效的政府。     

利用第三方支付平台进行经济犯罪问题及其对策初探

随着电子商务的不断发展,第三方支付平台应运而生。由于法律制度欠缺,监管不力,平台安全性低,市场运作不成熟等原因,犯罪分子利用第三方支付平台进行经济犯罪的数量日益增长。分析第三方支付平台实施经济犯罪的类型以及探讨防治对策,对当前打击利用第三方支付平台经济犯罪有一定的实际意义。     

关于第三方调查的法学追问——兼论宪法第七十一条

“躲猫猫事件”中出现的网友调查委员会被称为“第三方调查”.从法律概念的确定性来看,这个概括并不恰当,“第三方参与式调查”这一提法更加符合事情的本相.这一概念关乎法律概念的明确性、行政程序的正当性和行政调查权的规范化,值得认真研究.     

合作型信任:政府与第三部门合作关系的基础

进入21世纪后,随着社会事务的复杂化,政府与第三部门之间形成了密切的合作关系,通过相互合作来进行社会管理。合作是以信任为基础的,政府与第三部门合作也应以合作型信任为基础。合作型信任与契约型信任、习俗型信任相比更有利于政府与第三部门的合作。为此,通过建立公共承诺机制,构建平等的对话机制,完善制度体系以及培育相互信任的社会文化来构建合作型信任。     

药品网络交易第三方平台协同治理问题

新业态下药品网络交易纠纷频发,但传统监管方式却面临技术短板,因而需要网络交易第三方平台的积极参与。然而,药品网络交易第三方平台参与协同治理面临义务最小化的难题。解决方案是明确赋予平台监管职责的法律依据,扩大司法判决认定的平台责任范围,提高监管部门与平台之间的药品监管信息共享水平。     

我国市场下网购消费者撤回权分析——基于第三方平台交易模式

网络经济作为一种新兴的消费方式,其新所表现在营销、平台、支付等方面。正由于这些新的表现,使得如何保护网络消费者在虚拟购物环境下的合法权利问题越来越受到社会各界的关注,新《消费者权益保护法》中关于撤回权问题更是各方争论的重点。纵观中国网络购物市场的发展以及网络平台的构建,撤回权的立法是否能真正地起到促进社会经济整体发展、保障消费者合法权益的目的,还需要从各方面进行综合分析。     

第三方支付平台在电信诈骗犯罪侦查领域正负价值分析

近年来,第三方支付平台的产生和发展为电信诈骗犯罪侦查工作带来一定正面价值的同时,也为侦查工作带来了负面影响。第三方支付平台内部缺乏监管,信息管理存在漏洞,与公安机关之间协作流程过于烦琐,对侦查工作造成了阻碍。因此第三方支付平台须完善数据保护制度,加强用户实名制审核监管,强化用户资金的安全保障,完善与公安机关的协作体系建设,使第三方支付平台成为公安机关打击电信诈骗犯罪的有力武器。     

第三方平台参与犯罪治理的法治隐忧与消解——以《反电信网络诈骗法》为例

《反电信网络诈骗法》吸纳第三方平台参与犯罪治理,形成与以往犯罪治理模式不同的权力路径。第三方平台在电信网络诈骗犯罪治理中形成了治理权力和犯罪控制义务并存的一体两面的主体责任,其由案外人身份向治理者身份、由辅助功能向治理功能的转变充分体现了其在犯罪治理中所承担的义务和享有的权力。但第三方平台权力的行使可能引发在权力专属原则、权力制约机制、权力程序规范、权利保障要求等方面的法治隐忧。为消除隐忧、促使新法发挥积极作用,有必要合理界定第三方平台的角色,科学划定第三方平台权责,及时完善权利救济规范。     

第三方物流——流通业中的新兴业态

近年来 ,随着我国买方市场和竞争格局的形成 ,企业对物流作为“第三利润源泉”有了比较深刻的认识 ,优化企业内部物流管理 ,降低物流成本成为目前国内多数企业最为强烈的愿望和要求。     

论第三方物流在中国的发展

论述了第三方物流的发展优势;就第三方物流在中国的发展现状,分析了其发展缓慢的症结所在;根据存在的问题,提出了改善第三方物流的途径。     

被害人提起第三方赔偿之诉——以湖南“凤凰少女跳楼案”为例

获得充分赔偿是联合国刑事司法准则规定的被害人基本权利之一,也是被害人被害后的主要愿望和参加诉讼的主要动机之一.域外国家(地区)建立了多种途径保障被害人获得充分赔偿权.在我国,绝大多数被害人只能通过刑事附带民事诉讼申请赔偿,最终获得赔偿的数量和人数都非常有限,严重危及刑事司法的公信力.鼓励更多的被害人提起第三方赔偿之诉,从第三方获得赔偿是一种有效的弥补措施.     

行政协商民主的经验困境及其超越——以深圳市政府引入第三方评估为例

行政协商是社会主义协商民主体系的基本内容,是协商民主在行政领域的重要实现方式。在具体改革实践中,行政协商的运用仍存在任务型协商、制度性支配和内向型协商等经验困境。深圳市政府重大改革项目引入第三方评估的创新性做法,回应和解决了行政协商所存在的核心性问题,在行政协商的事前(协商议题启动)、事中(协商程序进行),事后(协商结果采纳)有效规避行政主体的干预,以提升协商民主的真实性,具有可复制和可推广制度潜能。     

论对第三方支付业反洗钱监管的完善——以网络赌博案资金清算为视角

互联网技术的发展,导致网络赌博在国内迅猛蔓延。网络赌博具有网络庞大组织严密、虚拟交易极具隐蔽性、涉及范围广参与人数众多、蔓延迅速涉案金额大等特征。网络赌博主要通过第三方支付平台、网络银行、地下钱庄进行资金结算。第三方支付平台由于其交易快、费用低、交易隐蔽、交易记录不完整、监管制度不完善和监控预警难等特点,成为网络赌博涉赌资金清算、清洗的最主要方式,为此完善第三方支付业反洗钱监管,已成为遏制网络赌博继续蔓延一个重要途径。     

第三方权威参与解决公共组织冲突的研究

组织冲突是组织运作过程中不可避免的现象。在使用协商、谈判、合作等途径后,组织冲突的双方还陷入僵局时,就需要第三方的介入。第三方权威自身所具有的威慑力、中立性、公信力等特性使其介入组织冲突成为一种可能,而组织冲突自身发展的程度客观上也为第三方权威的介入提供了有利的契机;此外,调解和仲裁是第三方权威可以加以综合利用的重要途径。     

我国政府绩效“第三方”评估存在的问题与对策分析

现阶段我国政府绩效第三方评估存在许多亟待解决的问题,主要表现为:第三方评估机构主体力量不足;专家队伍不稳定;评估缺乏独立性;评估信息获取途径有限,以及评估效果缺乏权威性被当成作秀的工具等。通过从第三方评估机构自身发展状况、资金来源、法律法规的制定和利益相关者等多维角度分析产生问题的原因,并依此提出相应的解决思路。     

浅析第三方物流

第三方物流是电子商务发展的产物,从概念研究到实际运作是近几十年的事,第三方物流的兴起,使代理配送走入新的时代。