论俄罗斯的司法改革

当代俄罗斯司法改革可定位为俄罗斯司法史上的第三次转型.在俄罗斯总统的推动下,确立了司法权独立,诉讼程序得到改观,法官等制度得到完善,取得立法阶段的改革成果.但是,俄罗斯存在司法改革过程中的路径依赖问题,使改革呈现出艰巨性和长期性特征.改革最终能否成功受制于法治文化的积累和人们法意识的改变.     

俄罗斯公共卫生支出:绩效管理机制构建与改革路径选择

人力资源投入不足,医务人员数量奇缺,卫生防疫力量薄弱,医疗服务缺口巨大,初级医疗机构设备陈旧,医疗服务水平亟待提升,此类问题曾长期存在于俄罗斯公共卫生领域,部分问题至今依然突出.为此,俄罗斯一方面以国家战略助推公共卫生支出快速增长,另一方面改革公共卫生财政预算管理模式,通过规划预算的引入,改变预算编制本位,强化预算管理...     

公民社会与拉美国家的司法改革

实现社会正义是公民社会组织在参与司法改革过程中追求的重要目标,也是拉美国家司法改革本身的重要战略目标.公民社会组织对社会正义的追求为司法改革带来了新的动力,使司法改革在新自由主义遭到广泛批评时仍然得以继续推进.公民社会组织在司法改革之初就成为国际援助机构和政府之间关系的纽带,当前的主要作用是监督司法改革的成效和司法体系的运行.公民社会组织参与司法改革的过程实质上是一种政治参与过程,客观上有利于拓宽政治参与的渠道,缓解社会矛盾,维护社会政治稳定.     

俄罗斯改革20年:大众意识的变迁

未来大众意识对形成俄罗斯社会发展矢量的作用将提升。尽管俄国家政治制度至今仍存在保守主义倾向,但社会各阶层对政治实践的影响完全可能加强。因此,政治制度显然面临演变,国家与社会的逆向联系将逐步放宽,政权对社会情绪的变化将做出更多回应。精英阶层意识直接形成国家政策,但这并不意味着大众意识退居次要地位。归根结底,发挥决定性作用的仍是大众意识。     

俄罗斯中期预算改革:原因、现状及发展趋势

自20世纪80年代以来,以建设高效、廉洁和低成本政府为核心的"新公共管理"运动在世界各国蓬勃兴起,政府施政能力和施政绩效前所未有地吸引了人们的关注,政府管理模式和管理手段也因之发生了根本性的改变.以结果为导向的中期预算作为增强政府施政能力、提高政府施政绩效最强有力的政策工具,成为这次改革最重要的内容和组成部分,在世界各国迅速推广开来.俄罗斯结果导向中期预算改革开始于2003年,作为转变政府职能、解决社会冲突和矛盾的重要工具,中期预算已成为俄罗斯近期政治经济改革的全新热点,并对俄罗斯政治经济产生了积极的影响.     

俄罗斯体制转型的发生、路径及其走向

俄罗斯体制转型是俄罗斯社会转型的核心内容。俄罗斯体制转型是在苏联时期高度集权的政治、经济体制弊端毕露及苏联解体的特殊背景之下,以大体上和平方式推进的一次复杂而内容深刻的社会进程。俄罗斯体制转型以自由主义经济改革为路径选择,却得到了一个权威主义与自由主义并存,寡头集团与平民主义兼容的混合型体制的结局,给其它转轨国家的改革以深刻启示。     

俄罗斯的人口问题与经济发展

俄罗斯是世界上国土面积最大的国家，但是，俄罗斯的人口数量却日益减少，而且人口结构开始老龄化状态，这些问题加剧了区域经济发展的不平衡，对俄罗斯的经济发展和社会稳定起到了一定的消极作用。俄中央政府为降低人口问题带来的经济损失，自苏联解体后开始吸收外国移民，以缓解劳动力不足问题。俄中两国在人力资源的引进和输出过程中应当力求实现双方利益的最大化，促进两国经贸合作的健康发展。     

俄罗斯的农业、农民和农村问题

本文从目前俄罗斯的农业状况、土地所有制、农业生产经营主体和农村居民生活四个方面阐述了关于俄罗斯农业、农民和农村的一些问题.例如,农业的现状和问题;农业用地归谁所有和能否买卖以及俄政界围绕通过俄联邦土地法典进行的激烈争论;农业生产基本经营形式的状况和今后的发展方向以及农村居民的生活贫困化等.     

俄罗斯与东北亚国家的能源合作：前提、方向和问题

首先,我要诚挚地感谢第三届中俄区域合作与发展论坛组织者给予我大会发言的机会。我希望大家注意我的发言中讲到的与俄罗斯同东北亚国家能源合作问题有关的一系列重要因素。一、俄罗斯很久以来就愿意成为东北亚国家能源市场积极的参加者。俄罗斯能源发展的这个战略方针在新的2020年前俄罗斯能源战略中被明确阐明,并获得俄罗斯能源政策东方矢量的名称。俄罗斯的国家利益要求它与亚太地区国家积极进行互利合作,尤其是与居世界发展领先地位的东北亚国家。俄罗斯的亚洲地区(特别是东西伯利亚和远东)在实现俄罗斯在东北亚地区利益上发挥着重要作…     

维护国家安全与社会稳定的理论逻辑、历史演变与实践路径

正确认识国家安全与社会稳定的逻辑关系与体系结构,是新时代推进国家安全体系和能力现代化,开展国家安全工作的重要思想基础。西方政治思想中“社会产生国家”与“国家决定社会”两种较为主流的理论观点,都明确了国家对社会秩序和个人权利的保障作用。马克思主义则从社会决定国家出发,强调国家维护安全的外部职能与社会管理的内部职能,确立了维护国家安全与社会稳定的理论分析框架。总体国家安全观提出“统筹外部安全和内部安全”,是对马克思主义的创新性发展,维护国家安全与社会稳定呈现嵌入性、同构性与层次性的特征。新中国成立以后巩固新生社会主义政权是维护国家安全的首要任务;改革开放后突出强调社会稳定,维护国家安全为创造稳定的社会环境服务;中共十八大之后,中国坚持以总体国家安全观为指导,统筹发展与安全,建设更高水平的平安中国,维护国家安全和社会稳定。新时代国家安全工作应当遵循国家安全中央事权与社会稳定地方事权的治理事权逻辑,市民社会与政治国家二分治理结构下国家、政府、社会治理层级逻辑,法治国家、法治政府、法治社会的法治逻辑,国家安全风险与社会稳定风险的风险治理逻辑,以更好维护国家安全与社会稳定。     

当今俄罗斯的国家形象问题

国家形象,也称"国际形象"、"国家对外形象",作为俄罗斯国家形象主要内容的俄罗斯政治形象,在最近的20年问,随着由苏联到新俄罗斯的名称上的变化,其国家形象发生了巨大的变化.由于俄罗斯与西方存在着错综复杂的利益关系、意识形态等方面的冲突,当新俄罗斯力图在世界舞台上发挥更加重要的作用时,它所展现出来的形象引起了欧美社会的不安,而与此同时,俄罗斯在中国的友好形象得到了保持和加强,从"老大哥"演变为"战略协作伙伴"关系.     

查韦斯改革的成效、问题和前景

委内瑞拉查韦斯总统自执政以来实行的改革取得了以下主要成果 :政治方面 ,玻利瓦尔民主政体已基本建立 ;社会经济方面 ,所有制改革和结构改革开始深化 ;外交方面 ,多极化外交格局已基本形成。面临的难题 :内政方面如何面对越来越团结和强大的反对派 ;经济上如何面对国际石油价格下跌和世界经济减速问题 ;外交方面如何处理与美国的关系。 2 0 0 2年对委内瑞拉来说将是艰难的一年 ,随着油价的下跌 ,其经济将面临新的衰退期。     

十五年沧桑备忘录——《戈尔巴乔夫的改革与苏联的毁灭》和《叶利钦的西化改革与俄罗斯的社会灾难》评介

社会科学文献出版社于2006年出版了谭索先生的大著<戈尔巴乔夫的改革与苏联的毁灭>(以下简称<毁灭>),在学术界引起了强烈的反响.时隔不到3年,该出版社又推出了谭索的新作<叶利钦的西化改革与俄罗斯的社会灾难>(以下简称<灾难>).两本书,对苏联解体前后两个重要历史人物--戈尔巴乔夫和叶利钦进行了全面系统的分析和评价,可以称之为姊妹篇.本文拟将两本书放在一起进行评介.     

近现代俄罗斯土地私有化法律制度改革的文化分析

俄罗斯近现代历史上的两次土地私有化改革都未能完全实现改革者的预期目标,作者从两次土地私有化的理想目标和现实状况入手,探讨了影响俄罗斯土地私有化改革的村社土地公有传统、自然地理环境和民族心理等文化因素,分析了制度层面上的土地所有权制度与社会土地文化传统背离的消极影响,强调在立足民族文化传统的基础上,以创设新的土地权利类型和动态所有权的模式来引导俄罗斯走出土地问题的困境.     

俄东部与中国旅游业发展的现状、问题和前景

一、俄罗斯远东与中国关系现状 俄东部地区位于欧洲文化地区和东方文化地区的结合部,毗邻东北亚国家,这种有利的地理位置客观上为其发展旅游业创造了先决条件.今天,亚太国家是全世界旅游者优先选择的方向.远东具有发展入境游的独一无二的条件.欧洲发展边境合作的经验证明,毗邻各国都是先开始合作,然后再依法对其进行规范.在这方面"创造性"可能比签署的法律具有更重要的实践意义.     

1988年以来的缅甸：发展、稳定和开放

198 8年夏秋之交缅甸发生的政治动荡 ,曾经震惊了世界。由于 196 2年起长达 2 6年的封闭 ,世人对缅甸所知甚少 ,对那场长达几个月的动荡也众说纷纭。在我看来 ,有一点是肯定的 ,那就是 1988年夏秋之交是当代缅甸发展的一个分界线 ,从此缅甸告别了“缅甸式社会主义” ,开始了新的发展 ,尽管在这一进程中还存在许多问题。一、当代缅甸社会发展的主要特点什么是当代缅甸社会的主要特点 ?我认为有以下几个方面 :首先 ,就经济社会发展的总体水平而言 ,缅甸还处于以农业经济为主的传统社会色彩相当浓厚的发展阶段。 1999年缅甸农村人口仍占总人口…     

中国与俄罗斯:政治发展的理论价值与现实意义

30年来的中国和近8年的俄罗斯在政治发展道路上取得了长足的进步.这不仅是中俄两个饱受磨难而又不屈不挠的民族的巨大幸事,而且也是对人类社会进步的巨大贡献.与国际上某些国家极力输出或复制西式民主不同,中国和俄罗斯立足本国国情,积极探索符合大多数人利益的政治路线.正确处理好社会民主、个人自由、国家稳定和政治效率的关系,清除了种种社会障碍,为经济快速增长提供了较好的政治保障.在当今复杂矛盾的国际大背景下,中俄社会的政治发展彰显出独特的理论价值和国际意义.不能否认,与遥远的、可望而不可即的某些西方政治模式相比,中俄两国的发展道路对周边及某些发展中国家可能更现实、更贴近.随着国际关系民主化的进一步扩展,未来人类社会的民主会更加成熟、多样,各国的民主之花会绽放得更加多姿多彩.     

东欧国家经济改革中的主要教训、问题和当前的做法

东欧国家的经济改革起步较早,经过了较长时期的探索和试验过程,走过了艰难曲折的道路,积累了经验,总结了教训。自1986年苏共二十七大以来,特别是1987年1月苏共中央全会后,东欧国家在苏联的“全面改革”和“加快改革”形势的影响与促进下,继60年代中期的第一个改革高潮之后,又出现了第二个改革高潮。当前,东欧各国的改革形势比较好,不少国家在过去改革的基础上又向前推进了一步,并在一些领城取得了新的进展。特别值得注意的是,各国当前正在根据本国国情和经济发展的特点提出改革的新构想或制定改革的新钢领、新方案和新措施。他们在经济改革中取得的经验教训、遇到的一些问题和当前的想法与做法很值得我们研究与借鉴。现根据各国报刊材料和一些经济学家的谈话,对此做一初步的探讨。     

九十年代的菲律宾经济:成绩、困难与前景

菲律宾自1973年第一次石油危机之后经济一贩不振,人称“亚洲病夫”,科·阿基诺夫人执政六年也未最终扭转局面。1992年拉莫斯当选总统后,采取放宽外资政策,鼓励出口产业,实行国有企业私营化,刺激私人经济发展,大力扩建电厂,压缩财政开支等一系列改革措施,使菲律宾经济初步摆脱了“滞胀”困境。1992年国内生产总值年增长率仅为1.3%,1995年已提高到5.7%。亚洲开发银行认为,目前“复苏的气氛已遍布菲律宾经济的所有部门”。 鉴于上述形势,菲律宾政府提出,今后几年国民经济实现每年7—8%的持续增长,2000年达到人均国民生产总值 1000美元的目标,以…