各地保障房建设进展情况

近年来，全国各地纷纷采取措施，加快廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房等保障性安居工程建设，切实解决低收入家庭“住房难”。     

建立住房保障体系“住宅法”不能缺位

法律是构建住房制度尤其是住房保障制度的基础。由于我国“住宅法”缺位，保障性住房并非法律规定的政府责任，对地方政府缺乏强制性约束力，导致保障性住房建设往往成为应景之作，远远无法满足保障需求。随着房价持续上涨，中低收入群体的住房保障问题日益突出，“住宅法”立法已迫在眉睫。     

地方政府构建城镇多层次住房保障体系探讨--以湖南省为例

加快构建城镇多层次住房保障体系是各地方政府在“十二五”时期的一项重要任务，以湖南省为例，分析了地方政府城镇住房保障体系构建所经历的以廉租房、经济适用住房为重点阶段和以“两房两棚”（即廉租住房、公共租赁住房和城市棚户区、工矿棚户区）为重点阶段，对2010--2014年湖南省保障性住房覆盖面进行了测算，指出地方政府在构建城镇多层次住房保障体系过程中存在的主要问题并提出解决对策。     

突出于“快” 着眼于“准” 立足于“稳”——海南省琼海市扎实开展因灾倒损住房恢复重建工作

海南省琼海市地处海南省东部沿海，是自然灾害频发地区。2010年以来，相继遭受特大洪涝、强台风和龙卷风等自然灾害袭击，导致当地群众生命财产遭受了严重损失，其中以住房遭受倒损为甚。在进行因灾倒损住房恢复重建工作中，琼海市突出于“快”，着眼于“准”，立足于“稳”，先后投入救灾资金8203．5万元，帮助受灾群众恢复倒损住房5449户。     

群众冷暖始终记心头——城市住房保障惠及更多群众

今后一个时期，包括住房保障在内的城市住房工作，要坚持“加强保障、稳定市场、优化结构、促进发展”的工作方针，着力推进保降性安居工程建设。2010年我省城市住房保障工作将围绕构建完善两大体系，正确处理两方面关系，紧紧抓住三个关键环节，重点组织实施“1313”保障性安居工程，全面提升保障能力和水平。     

经济租用房：“夹心层”居住新希望？

继“廉租房”、“经济适用房”之后，近来，一个解决城市收入“夹心层”的住房保障新概念——经济租用房开始浮出水面。经济租用房的诞生，体现了政府提供住房保障的新思路。但在另一方面，经济租用房又是否能够真正有助于实现全民“居者有其屋”的美好愿望呢？     

廉租屋，老人心灵的归宿

为解决“双困家庭”的住房困难，2003年，重庆市开始对人均住房面积在6平方米以下，同时享受低保以及在本辖区居住三年以上的城镇人口实行廉租住房保障，并计划5年内，将全市所有“双困家庭”全部纳入廉租住房保障。目前重庆市已有2000多户双困家庭住上了廉租住房。     

银川市住宅与房地产业发展前景分析（下）

深化城镇住房制度改革为加快住房建设、促进住房消费提供了根本动力，是使以住宅建设为主的房地产业成为国民经济的支柱产业和新的经济增长点的根本原因。深化城镇住房制度改革的目标是“停止住房实物分配，实行住房分配货币化”。实施住房货币化政策对开放市场、扩大内需、推进住宅产业化具有重要作用。     

上海市台联建议完善公共租赁住房制度

对于缓解青年职工、引进人才、外来务工人员及其他常住人口即“夹心层”的阶段性居住困难问题，上海市台联在团体提案中建议，充分调研和审慎推进公共租赁住房相关政策，突出“公共性”和“租赁性”特点，尽早开展摸底调查，了解供需比例缺口差距，有的放矢地开发建设本市公共租赁住房房源根据不同人群的住房租赁需求和租赁费用支付能力建立各自的申请轮候制度；     

贷款买房不是梦

建设银行山西省分行以满足居民需求、推动住房建设与消费为己任，加大资金投入，倾力服务房改。截止1999年9月底，累计向住房建设及消费领域发放贷款43．8亿元。在为山西省城镇居民带来福音的同时，“要住房，到建行”也响彻三晋大地。作为长期服务于住宅产业的国有商业银行，建行山西省分行始终关注着住房制度的改革，将“支持房改，服务百姓”作为工作目标，紧密配合国家的宏观经济政策，加大对住房建设及消费领域的服务力度和贷款投入。仅今年，该分行就下达计划利用信贷规模的一半支持全省住房建设和消费。在奉行“功在房改，利留地方”…     

避免保障房“大锅饭”现象

制定科学、规范的保障性住房建设规划，总的指导思想是一定要尽力而为、量力而行。现在，保障性住房在一定程度上讲，在住房困难的老百姓的潜意识里面已经形成“社会大范围的福利性分房建设马上就要开始了”，这个潜意识要正确引导。保障性住房建设要与政府的财力相匹配，保障性住房不是商品房。     

民生指数

上海“民间保障房”拟年内开建。上海一项由民间发起、以购房者定制、开发商提供土地进行建设的定向供应型住房模式最近进入正式实施阶段。所谓“民间保障房”，主要由发起人征集意向，在一批人对某一块区域的房屋价位、面积等达成共同意向之后，再找到这一区域拥有土地的开发商，进行定向性建房。尽管上海市房地局已宣布，将分别在2008年和2009年各新建、配建经济适用住房和廉租住房400万平方米。不过，经济适用住房和廉租住房主要针对城市的低收入人群。     

声音

“党性不强的干部不能当组工干部”，“公共租赁住房是各地目前解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品”，“保就业的目标比“保八”更难更重要”，“此次金融危机的实质是全球发展基础理论的危机”，“地方的配套投资和民间投资应向劳动密集型的产业或企业延伸”。     

3600万套保障房将带来啥——城镇中低收入家庭住房困难将缓解

今年全国“两会”期间，传递出诸多改善民生的好消息，其中住房保障堪称重头戏。今年开工建设保障性住房、棚尸区改建住房共1000万套，未来五年城镇保障性安居工程建设3600万套，这已作为约束性指标写入“十二互’规划纲要中。我国有史以来最大规模的保障性安居工程建设，除了对城镇中低收入住房困难家庭是一大福音外，     

厦门：严格规范保障房

据人民网北京8月13日报道获得保障房后并非“一旦拥有，天长地久”。正式施行中的全国第一部社会保障性住房地方性法规——《厦门市社会保障性住房管理条例》从规划到建设、从申请到分配、从使用到退出等方面都进行了规范。《条例》根据过去的实践对“退出”机制做出详细规定：已取得保障房后又拥有其他住房的，应主动申报并退出保障住房，退出的保障房由市有关部门按规定及合同约定回收或回购；承租保障房的，如果家庭、收入、住房等情况发生变化，也应主动申报，接受再次审核。如何处罚申报不实骗取保障房、出租转租经营转让保障房等行为，《条例》都做了具体规定。除了可以进行罚款，因违反规定被取消申请轮候资格或者收回房屋的，更将受到“五年内不得再申请社会保障性住房”的重罚。     

不断提高职工住房保障水平

党的十六大以来，中央国家机关职工住房保障工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，多措并举，不断加强住房资金管理，全力推进保障性住房建设，努力改善职工住房条件和居住环境，职工住房保障水平不断提高。     

托起安居希望——襄阳市人大常委会监督住房公积金管理工作纪事

民以食为天，居以房为先。住房公积金是帮助群众圆梦的“安居钱”。如何管理好、使用好这笔钱，最大限度地满足人民群众需要？对此问题，襄阳市人大常委会高度关注，把监督住房公积金管理工作列入2012年工作要点，开良药治病痼，取得了好的监督“疗效”。     

房地产业亟需一个更和谐能产业链和生态圈的重建

“不要和趋势作对”，这一忠告无论对股市还是楼市都是适用的。随着民生住房理念的确立，长达十年的商品房一统天下的市场格局正在瓦解，一个政策性住房和商品房市场双轨并行，“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的多层次住房体系正日益清晰。随着房地产市场由投资为主导到以消费为主导的转变，房地产开发模式亦将面临巨变，     

宁波：推进低收入家庭住房保障

66岁的罗余景在去年“五一”前夕领到宁波逸嘉馨园北区的钥匙后，立即开始装修，他开心地说：“有了这套房子，儿子终于可以结婚了!”2009年“五一”前后，宁波市区有1700多住房困难家庭陆续领到了限价房钥匙。近年来，宁波市积极推进低收入家庭住房保障行动，住房保障工作取得明显成效。目前，全市申购到经济适用房和限价房的住户累计已有2万余户，     

公平分配：守住保障房的“生命线”——江苏省住建厅副厅长彭向峰答记者问

确保公平分配是关系保障性安居工程成败及可持续发展的“生命线”，受到社会广泛关注。那么，如何界定“住房困难家庭”，如何确保分配公平，如何保证分配过程公开透明，如何破解“退出难”？省住房与城乡建设厅彭向峰副厅长接受了本刊记者的专访，深入解答了这些热点难点问题。