引导农村土地经营权有序流转

正近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》指出,伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势。实践证明,土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率,有利于保障粮食安     

贫困地区奔小康十例及其思考(下)

贾双河的土地规模经营 和林县草场村贾双河的土地规模经营,是适应生产力发展的产物。 贾双河的7口之家承包了 23亩地,人均粮食400多公斤,温饱没问题。但是,承包地分在8处,不便种植,同时,化肥等生产成本也在增大。他感到,不搞土地连片经营,粮食产量和收入都难上新台阶。 1988年,他用承包的23亩好地同村里几家调换了25亩土质差、烧不上水、但能够连片经营的地。一家人起早贪黑,打井平地。3年的劳动力投资,使土地质量发生变化,产量增加。今年,小麦、玉米获得丰收,总产1万多公斤,人均1500公斤,比土地调整前增长了3.7倍。粮多了,他喂了1口公猪、2…     

家庭农场让农民成为体面的职业

<正>松江区是历史上著名的农业大县。改革开放后,松江工业化、城市化发展进入快车道,实现了由传统农业大县向工业大区的转型,综合经济实力和城市功能显著提升,全区农业产值和粮食生产水平不断提高,初步实现了城乡关系的协调发展。自2007年始,我们通过深入基层广泛调研,形成了加快发展现代农业的共识,着力做好"双减"和"双增"的文章。"双减"就是要下决心减少农民数量,减少兼业农户数量,解决好农业因兼业而被边缘化的问题。"双增"就是增加专业农户承包土地的数量,增加种地农民收入,将专业农户培育成适度规模经营的家庭农场。当     

小农场与农业适度规模经营

姜堰市农业适度规模经营起步较早。近年来,随着农村改革的逐步深入,姜堰市委、市政府顺应形势发展的需要,以保供增收为目标,以优化生产要素配置、发展农业生产力为方向,在全市范围内大力推进以小农场为主要样式的农业适度规模经营,取得了明显效果。到1994年底,全市劳均经营粮田15亩以上的规模经营单位已发展到281个,经营耕地5.08万亩;经营水面100亩以上的乡村     

关于深化农村土地制度改革的几个问题

深化农村土地制度改革,关键词是"稳定"和"搞活",即在坚持农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权,放活土地经营权。稳定农村土地承包关系,核心是维护农户家庭承包土地的法定主体地位及其权利,一是稳定农村土地承包关系并长久不变;二是开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。土地作为生产要素,流动起来是合理配置资源的必然要求,"搞活"农村土地经营权,一是引导农村土地承包经营权有序流转发展适度规模经营;二是开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点。     

规范土地流转 发展规模经营

党的十六届三中全会<决定>指出:"农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营."这是对农村土地流转问题的一贯政策精神的进一步明确和重申.如何规范农村土地流转,确保土地流转政策不走样,确保农民的土地承包权益在流转中不受侵害,就成为摆在各级干部尤其是从事农村工作干部面前的一个重要课题.在此,笔者就如何规范农村土地流转,发展农业规模经营,作点粗浅探讨.     

关子农户兼业的思考

农村实行家庭联产承包责任制后，普遍出现了农户兼业现象。近年来，兼业农户日益增多，兼业收入在农户家庭总收人中的比重不断上升。面对现实，客观地分析兼业现象的正负效应，对于农村社会的稳定发展非常必要。……     

山区农业规模经营的难点与对策

规模经营是农业走向现代化的必然要求,也是我国农村面临的一大难题。开展适度规模经营,对于提高农产品商品率、增加农民收入、提高农业劳动生产率等都具有积极作用。但是,在山区由于农业生产经营与市场经济体制还不太适应,土地、资金、劳力等生产要素流通及配置过程缓慢,农业规模经营的发展受到了诸多限制,主要表现在: 1.主要农业生产要素的非商品化及人均占有量少,与规模经营必须具有一定量的空间与资源的要求不相适应。一是长期以来土地等生产要素作为图家赋予给农民的生产手段,一直是平均分配,分户承包,而且一定数年不变,没有自由交换的市场机制,缺乏交换、转移、兼并的条件。二是山区人均有效耕地占有量少,后续资源严重不足。大部分农民的主要收入来源仍然拘限在耕地上,客观上限制了土地向种养能手集中。     

土地流转形式＆内容比较

9月30日，国家主席胡锦涛在安徽省考察农村改革发展情况时强调，根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。10月19日发布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。     

关于农户兼业的思考

农村实行家庭联产承包责任制后 ,普遍出现了农户兼业现象。近年来 ,兼业农户日益增多 ,兼业收入在农户家庭总收入中的比重不断上升。面对现实 ,客观地分析兼业现象的正负效应 ,对于农村社会的稳定发展非常必要。一、农户兼业日益增多的主要原因农户兼业行为是相对于农户全业经营行为或农户专业经营行为而言的。农村改革前 ,兼业农户主要是一些吃农业口粮、在当地从事手工业生产的工匠 ,人数极少。实行家庭联产承包责任制后 ,随着农村剩余劳动力的增多 ,兼业农户也日益增多。有的兼业户是部分家庭成员从事农业 ,另一部分成员从事非农业 ;也有…     

“流转”出来的活力——我省农村土地承包经营权流转的实践与探索

在稳定农村基本经营制度、坚持土地承包关系长久不变的基础上。促进农村土地承包经营权流转,是建设现代农业的必然要求。是促进农民持续稳定增收的有效手段。近几年,我省各地坚持依法自愿有偿原则,在坚持土地集体所有性质不变、坚持农民对土地的承包经营权不变、坚持土地用途不变的前提下。积极稳妥地推进土地承包经营权流转。创造并形成了一些可资借鉴的成功模式。取得了明显成效。有力地促进了农业适度规模经营和农业产业化经营。为发展现代农业创造了有利条件。     

关于顺义县完善、提高和发展粮田适度规模经营的调查报告

顺义县地处郊区平原,是经济发达的县。全县总面积1016平方公里,耕地85万亩,其中粮田64.2万亩;人口51.3万,农村人口45.7万,农村劳动力22万。该县粮田实行适度规模经营始于1986年,1988年国务院确定其为农村改革试验区。     

共同富裕之路——常熟市元和村合作农场调查

进一步完善家庭承包农业生产责任制仍然是目前农村改革的重点,并且是以后相当长时期内农村改革应当坚持的方向。但是,我们的国家是幅员十分辽阔、发展很不平衡的国家。在一些地少人多、经济发达、生产力水平较高的地区,采取适当形式搞农业适度规模经营,可能更有利于土地和劳力的合理使用,更有利于农业机械化的发展,因而也可能更有利于这些地区走共同富裕之路。常熟市元和村采取合作农场的形式开展农业适度规模经营,取得了初步的成功和初步的经验,本文对该村合作农场与农业规模经营问题作一初步探讨。     

集体农场、农业专业队是农村专业合作组织的新形式——怀柔县土地适度规模经营调查

去年9月,怀柔县在平原55个村实行了土地专业承包、适度规模经营,其中有18个村组织起了集体农场、农业专业队19个,有务农劳力328名,承包土地面积7384亩。这些集体农场和农业专业队虽然数量不多,但是,却展示了农村土地承包经营的方向,是农村专业合作组织的新形式。农场、农业专业队是家庭联产承包责任制的延伸和发展     

巩固拓展脱贫攻坚成果中农地流转经营农户增收问题研究——以阿克苏市城乡结合部为例

十九大报告明确提出:“完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,加快带动贫困农户增收”[1]。通过梳理土地流转对农户收入影响的已有研究,实地进行农户土地流转及收入情况的调查,分析土地流转存在的问题,提出相关对策建议,以期为推动土地流转助力巩固拓展脱贫成果提供一定借鉴。研究结果显示,土地流转对农户提高收入具有一定的作用,但是土地流转必须考虑到农户本身的客观条件和主观意愿以及流转方式,政府应当建立土地流转服务体系、健全就业保障机制、支持土地流转新方式,鼓励土地流转与非农就业结合以实现收入提升。     

到2020年我省土地流转面积将达耕地面积1/3

<正>最近,省农业厅透露,将从"三个加快、三个突出抓好"、深化农村产权制度改革、开展转变农业发展方式示范区建设、出台相关实施意见等方面采取更有力举措,加快转变农业发展方式,推动农业大省向农业强省跨越。到2020年,全省土地流转面积达到耕地面积的1/3,适度规模经营面积占流转面积50%以上,其中粮食适度规模经营1000万     

巴彦县土地规模经营调查

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展各种形式的适度规模经营。”本文从一个农业大县的视角,思考土地规模经营的制度设计和发展路径,为现代农业的发展探求理论依据。     

关于农村土地承包经营权流转的几点看法

党的十七届三中全会《决定》指出:要"建立健全土地承包经营权流转市场"。中央提倡并支持土地承包经营权流转,鼓励在土地适度规模经营基础上发展现代农业,为我国农村发展提供了新的机遇。一、承包经营权流转必须按照依法自愿有偿原则进行土地承包经营权流转,有转出方和转入方。转出土地承包经营权,又     

土地合作社为土地注入活力

将土地交给合作社,农民答应吗？入社后,农民收入提高了吗？ “入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担”。依照这项原则,2010年5月,崇州市隆兴镇黎坝村十五组30户农户自愿以101．27亩土地承包经营权人股,成立杨柳土地股份合作社。到2013年5月,入社土地达506亩。2012年该社社员每亩平均分红1201元。2010年以来,崇州市运用农村产权制度改革成果,引导农户以土地承包经营权人股成立土地承包经营权股份合作社,按照规模化、集约化、标准化、品牌化经营模式,从事粮食作物和经济作物种植经营,有效解决了农村现有劳动力与现代农业要求不相适应、农村耕地经营粗放的问题,加快了现代农村发展步伐,促进了农民增收,对农村经济发展具有深远的意义。     

创新土地经营机制 推进农村科学发展——平罗县试行土地信用合作社工作的调查与思考

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。