农业改革新矛盾与新对策

农业改革新矛盾与新对策侯秉仁矛盾之一：农民的经营自主权与国家宏观目标的矛盾农村经济改革的基本目标，就是把农村经济发展纳入商品经济的轨道。从目前农村经济发展的形势看，一方面是改革１５年已使农民掌握了生产的自主权，开始成为独立的商品生产者。在商品经济的熏...     

城郊结合部:新的矛盾聚焦点

农民有序建房既是社会主义新农村建设的内在要求,也有利于农村经济的发展。盖建新房是富裕后的农民普遍诉求,而尤以城郊为甚。但近年来,城郊结合部农民建房形成了新的矛盾聚焦点,原因在于规划滞后带来农村建房无序,当地国土部门制定的建房标准不合农村实情以及城建执法不公等。化解城郊结合部农民建房的新矛盾,地方政府的规划必须先行,建房标准必须符合实情,建房执法必须规范。     

积极稳妥地推进农业适度规模经营

随着农业产业化的不断发展和农村经济结构调整的深入进行,我国农业和农村经济全面进入了新的发展阶段.在新的形势下,如何有效克服社会化大生产与农户分散经营的矛盾,进一步优化农村经济结构,实现农民增收、农业增效、农村发展的目标,是各级政府和广大农民普遍关注的话题.针对这种情况,"十五"计划<纲要>明确提出了"实行适度规模经营"的农业生产新的发展方向,无疑为保证农村改革,增加农民收入开辟了新的途径.从我国农业生产发展的历程和现状看,实行适度规模经营,既有客观必要性,又有现实可能性.     

积极化解农村干群矛盾

当前我国农村改革和发展已进入新的历史时期。在新的形势下,农村中出现了一些不容忽视的新情况、新问题,特别是一些农村干群关系紧张,一些农民对基层干部的不满情绪在增加,于群矛盾突出,群众上访,特别是越级访、集体访的事件屡有发生,已经影响了农村的稳定和发展。因此,必须引起各级党组织尤其是从事农村工作的各级干部高度重视。     

农村山林矛盾实际化解途径探析

林权制度改革促进了国民经济增长，活跃了农村社会经济，使农民多了一条增收的新道路。与此同时，因山林改革所引发的矛盾也频频出现，严重阻碍和制约着农村经济的发展，化解农村山林矛盾，应从剖析山林矛盾特点、类型及危害入手，找准对策实施，力求为新林改找到进展道路。     

新形势下密切农村干群关系的对策——基于重庆市的调查与思考

新形势下,农村干群关系新情况、新矛盾和新问题不断涌现,为不断巩固党在农村中的执政地位,必须牢固树立群众观点,切实维护农民权益;立足具体实际,健全提升干部队伍素质的机制;坚持求真务实,改革创新联系服务群众的制度和方式;提高农民综合素质,培养适应现代化建设的新型农民。     

论基层党组织在农村社会矛盾化解中的作用

党的十八大对基层党组织在农村社会矛盾化解中的作用提出了新的要求。作为执政党在基层的战斗堡垒和组织基础,基层党组织在农村发挥更大作用具有战略意义。坚持社会主义法治原则、强化党组织角色形象、坚持群众路线和用社会主义核心价值观武装教育农民是基层党组织化解农村社会矛盾的重要途径。     

明天谁来当村干部

明天谁来当村干部冯磊农村乡镇改制后，大多数基层干部基本适应新的运行机制，能够结合本地实际，创造性地带领农民发展经济，脱贫致富。但是由于新建制仍处于进一步完善之中，一些矛盾和问题，直接影响着农村广大基层干部工作积极性。一是改制后，几个乡合并为一大乡镇，...     

当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考——以湖南省华容县为例

农村基层党组织是党在农村工作的基础。随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。新的形势和任务要求农村基层党建工作必须围绕党的先进性建设和执政能力建设,与时俱进、改革创新,要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式,必须适应时代要求和发展需要。     

发展农村工副业的新途径——我国农村出现一种新的经济联合组织

一种由农民联合经营的工、副业,正在实行包产到户的我国部分农村兴起,它们诞生的时间虽然不长,却显示出一股旺盛的生命力。 这种新联合,并非是偶然出现的现象,而是生产发展的必然趋势。不少地方实行包产到户、解决了生产关系不适应生产力的矛盾以后,农业生产发展很快,但这种单门独户经营又产生了新的困难:有些需要集中资金和劳力的事业,主要是工、副业,一时难于进行;需要协同努力的时刻,彼此又缺少帮衬。正是这些前     

推进农业产业一体化经营实现增长方式的转变

我国在农村推行联产承包责任制之后，解放了农村生产力，农业生产取得很大发展，乡镇企业也相继崛起，农民生活水平因此而大大提高，有力地推进了农村商品经济的发展。但由于农村还处在由计划经济向社会主义市场经济、由传统农业向现代化农业的转变过程中，一些新的矛盾和问题又突现了出来。一是农业生产不能与市场衔接，出现农民买难卖难的问题，农业的增长方式不适应市场发展的需要，小农产规模的经济，单纯农业性生产比较效益低，没有竞争力，难以进入社会化大市场；二是部门分割、条块分割与提高社会主义市场经济、建立社会主义市场体制…     

在稳定中求完善以完善促发展——固安县深化农村体制改革的探索和启示

如何完善家庭联产承包责任制?怎样理解和处理好稳定与完善的关系?这是深化农村改革、发展农业生产必须解决的问题。目前农业发展正面临着许多新矛盾和新问题。按经济学家们的分析,目前我国农业存在三个基本矛盾:分散自发的家庭经营与瞬息万变的市场的矛盾;细小的生产规模与先进生产力的矛盾;农业效益与农业自我积累、自我发展的矛盾。这些矛盾在农村现实生活中则表现得很具体:农民种地积极性下降,对土地的投入减少等等,严重制约着农业的稳步发展。 虽然1989年和1990年我国农业生产连续两年获得丰收,开始摆脱徘徊的局面,但农业要再上新台阶,就必须解决目前农业发展所遇到的这些矛盾和问题。 怎样解决这些矛盾呢?各地都在实践中探索,积累经验。前不久,我们采访河北省廊坊市属的固安县,发现这个县以完善土地制度为中心,不断完善家庭联产承包责任制,逐步解决农业生产所面临的矛盾和问题,走出了一条“在稳定的基础上完善,以完善来保证稳定”的深化农村体制改革的成功之路。固安的经验打破人们的一些疑虑,过去一说完善,就怕不稳,其实,稳定绝不是一切原封不动,调整、完善完全可以在稳定的基础上来搞,反过来,进行必要的调整,使联产承包为主的生产责任制更加完善,促进生产发展,农民得利,才能有真正的“稳定”。     

发展农业还是要靠农民的积极性

党中央、国务院非常重视农业和农村工作,采取了一系列支持农业生产、保护农民利益的政策措施。农业和农村工作中出现的新情况、新问题受到重视,各地办农业的劲头有所提高。但是,从整体上来看,人们所希望的农业热还没有真正热起来。农业的现状与加快发展国民经济、稳定社会这个大局的要求很不适应。农业和农村中的许多深层次矛盾尚未得到解决,甚至还存在着许多值得重视的险象。     

贫困山区发展农村集体经济问题探讨

在我国贫困山区,由于实行家庭联产承包责任制,激发了广大农民极大的劳动热情,为贫困山区经济的起飞奠定了基础。家庭联产承包责任制一方面重建了家庭经济,焕发了微观活力,但另一方面也造成了无法避免的土地小块经营的局限性。近年来以粮食生产萎缩为信号,预示着贫困山区农村经济面临新的困难和矛盾,客观上提出了发展农村集体经济,完善双层经营的任务。然而,贫困山区发展集体经济,完善双层经营将会遇到许多矛盾和障碍。因此,要从贫困山区的实际出发,探索出一条发展集体经济的新路子。     

增加农民收入是保证农业稳定发展的关键

当前农村总的形势是好的。但伴随着市场经济的发展,农村工作中也出现了一些不容忽视的新的矛盾和问题,其中最突出的是农民收入增长缓慢,城乡收入差距进一步扩大,影响了农民生产特别是种粮的积极性。因此,提高农民收入,是保护和调动农民积极性,保证农业发展特别是粮食增产的一个关键。 党的十一届三中全会以来,我国农村改革和发展之所以取得突出成绩,其中一条重要经验,就是坚持实事求是的思想路线,尊重农民的意愿,彻底打破“大锅饭”的旧体制,实行家庭联产承包责任制,使农民真正获得生产和经营的自主权,同时,在经济上让农民得到实际利益。这就调动了千家万户发展生产的极大积极性,从而推动我国农业和粮食的综合生产能力不断提高,粮食总产量先后登上7000亿斤、8000亿斤、9000亿斤三个台阶。 但是,在改革、发展的过程中,尤其是我国农村进入发展市场经济的新阶段之后,为什么会出现耕地抛荒、撂荒、经营粗放现象,农民种粮积极性不高了呢?究其原因固然是多方面的,但其中最重要的一条     

税费改革后的农村基层工作

农村税费改革是继上地革命、家庭联产承包责任制后的第三次农村重大改革，它有效调动了广大农民群众的生产热情，极大地释放出了农民群众的潜能，对农村经济起到了积极的推动作用。税改后，旧的利益格局被打破，新的运行机制正在形成，农村工作面临怎样的困境，基层干部如何应对，是亟待研究和探讨的新课题。 一、税改后基层面临的窘境 任何改革都要经历阵痛，都是利弊共存，农村税费改革同样如     

上街区的新实践

在经济快速发展的同时，一些新问题、新矛盾和不良现象伴随而生，影响和制约了一些地方经济的进一步发展。这既有转轨时期利益调整的因素，也有制度保障没有跟上的原因，更重要的是一些地方的农村精神文明建设有待加强。河南郑州上街区根据当地实际情况，在农民群众中进行社会主义市场经济和政策法纪教育，把思想教育工作落实到农民家中，具体到每个干部和农民身上，努力探索在新形势下做好农村社会主义思想工作的新办法。     

改善城乡关系促进协调发展

党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作，“三农问题”被列为重中之重。过去的几年，各地区各部门认真贯彻落实中央决策，保护和调动了农民的积极性，农村呈现出良好的发展局面。农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展、保持社会稳定、实现社会和谐发挥了至关重要的作用。但是，城乡差距问题还没有得到根本改变．粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观。     

实现农民增收要有新举措

当前，如何扭转农民增收乏力的局面，是一个牵动农村全局的重大而紧迫的问题。国家有关部门正在着手研究采取综合措施开辟农民增收的新途径和领域。我国农村在实现了解决温饱问题的历史跨越之后，在社会主义市场经济条件下，进一步提高农村生产力水平，保证农民收入稳定增长，带领农民向小康目标迈进，进而实现新的历史性跨越，必须要有新的应对策略。鉴于我国实现农民增收的宏观背景和客观条件已发生了很大变化，继续沿袭“短缺经济”时期形成的传统策略指导农民增收已不现实，为此，广大农村经济组织者要积极适应农村经济发展新阶段的新形…     

农村综合改革后的问题与对策探讨——益阳市农村综合改革试点情况研究

益阳市农村综合改革试点,探寻了中部农业大市发展农村经济社会发展的好途径,但也出现了一些新情况和新问题.必须进一步转变乡镇政权职能和干部工作作风,创新工作机制,化解深层次矛盾,寻求新的政策突破,创新巩固农村综合改革成果的长效机制.