国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:《2011年公立医院改革试点工作安排》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。公立医院改革试点涉及多方面利益的调整,是医药卫生体制改革的重点和难点。2011年是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年,也是公立医院改革试点的关键一年。做好今年公立医院改革工作,力争在体制机制综合改革等难点问题上取得突破,将为下一步改革打下坚实基础。各地区、各有关部门要切实加强领导,密切配     

国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知

国办发[2011]10号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:《2011年公立医院改革试点工作安排》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。公立医院改革试点涉及多方面利益的调整,是医药卫生体制改革的重点和难点。2011年是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年,也是公立医院改革试点的关键一年。做好今年公立医院改革工作,力争在体制机制综合改革等难点问题上取得突破,将为下一步改革打下坚实基础。各地区、各有关部门要切实加强领导,密切配合,精心组织,周密部署,确保公立医院改革试点取得预期成效。     

国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知

国办发[2011]10号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:《2011年公立医院改革试点工作安排》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。公立医院改革试点涉及多方面利益的调整,是医药卫生体制改革的重点和难点。2011年是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年,也是公立医院改革试点的关键一年。做好今年公立医院改革工作,力争在体制机制综合改革等难点问题上取得突破,将为下一步改革打下坚实基础。各地区、各有关部门要切实加强领导,密切配合,精心组织,周密部署,确保公立医院改革试点取得预期成效。国务院办公厅二○一一年二月二十八日     

医改中医疗费用控制的方法与意义

<正>世界各地的医疗改革尝试了多种模式,获得预期效果的不多。在医疗改革失败的诸多原因之中,医疗费用失控是最明显的原因。医疗改革所追求的改善社会公共健康水平、改善医疗服务的可及     

医疗改革亟需清晰目标

最近召开的全国副省级市城市卫生局长会议提出，我国的城镇卫生体系改革方向应以政府为主导，医疗服务应体现社会公益性。近年来，在医院要赢利的目标的指引下，看病买药已经成了老百姓抱怨最多的问题之一。前一阵讨论热烈的“医药分家”，也没有跳出医院要赢利的怪圈。从中不难看出，医改因为失去了核心目标而迷失了方向。因此，制定科学的医疗卫生发展战略和确立清晰的医改目标已迫在眉睫，势在必行。     

人们为何怕进医院？

1994年开始的医疗制度改革至今已有十年了。2003年卫生部组织开展的第三次国家卫生服务调查结果显示，我国有48．9％的百姓有病应就诊而不去就诊。医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。人民收入增长了。生活水平提高了，却有近半群众有病不医、怕进医院，这是何故？     

关于建立现代企业制度实践的探索

按照党的十四届五中全会精神 ,大多数铁路施工企业在近一年多时间里建立起了以有限责任公司为主要形式的公司制 ,初步实现工厂制向公司制转变的阶段性目标。改制后一些企业普遍存在着三种思想倾向 :一是无用论 ,认为改制是走形式 ,翻牌而己 ,改不改没有什么用处 ;二是无为论 ,认为改革已大功告成 ,随着公司的挂牌 ,改革也告结束 ;三是无关论 ,认为改制与本职工作没有关系 ,不去学习和研究出现的新问题。本文根据近一年多来改制的实践 ,从改制的意义、局限性以及如何规范法人治理结构谈一些初浅的看法。一、企业完成改制这个阶段性目标的意义…     

未来三年医改面临的挑战

俗话说：“万事开头难。”未来三年各级政府预计投入8500亿元用于医改，重点实施方案是否奏效，对于成功实现整个医改方案的一系列目标具有十分重要的战略和战术意义。     

浅谈地方政府机构改革与政府职能转变

地方政府机构改革必须以政府职能转变为核心,进行一系列配套的内涵式改革:遵循能力、有效、合法三个限度的原则,完成政企、政社、政党分开的目标;完善改革配套措施,编制立法,以确保改革实施,变“全能政府”为有限权力政府,建立责任政府。     

公共预算改革应该如何推进

公共预算改革主要应实现以下三个目标:预算编制科学细化,预算信息得到充分反映;预算审查民主化、程序化,体现公众参与和立法民意机关的审查批准;预算执行监督科学化,广泛化。预算公开应逐步推进,当前最有意义的是编制一份人大代表和普通民众都看得懂的预算,逐步推动预算改革的深化。     

中共云南省委 云南省人民政府关于深化国有企业改革的若干意见

近几年来,在党中央、国务院的领导下,我省不断深化国有企业改革,经过全省上下的共同努力,基本完成了国有企业3年改革和脱困目标。但同时也要看到,3年改革与脱困是一个阶段性目标,实现这个目标绝非国有企业改革的结束,而是深化改革的新起点。要把国有企业转变为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体,建立起不断进行技术创新和提高效益的内在机制,还有大量艰巨工作要做。我省近年来经济发展缓慢,工业经济增长乏力,国有企业亏损面、亏损额居高不     

集体林权,期待配套跟进

根据中央的预定目标,我国从2008年起,要在5年时间内,基本完成明晰产权,承包到户的改革任务。目前,集体林权制度改革正在全国如火如荼地展开。但是由于这场变革是对农村利益格局的深刻调整,是一项十分复杂的系统工程,随着改革的深入,一些困难和问题也接踵而来。全国人大农委调研报告指出,一些地方仍存在改革不彻底的情况;林权抵押贷...     

美国退伍军人医疗系统改革的成功经验对我国公立医院改的启示

美国退伍军人医疗系统是美国最大的公立医疗系统.自上世纪90年代中期实施改革以后,短短几年,其服务质量、运营效率、费用控制以及患者满意度等指标就全面超越私人医疗机构.通过相关文献的研究,本文认为美国退伍军人医疗系统改革的成功经验就是构建协调一致的内部激励机制.这个激励机制是由五个相互协调配套的策略组成:一是构建可问责的一体化医疗服务网络为机构组织方式；二是实施以临床绩效测度为手段的医疗服务质量管理;三是引入按人头付费为基础的总额付费激励机制；四是开展以维护患者健康为中心的长期预防与保健;五是实现以提高管理效率为目标的医疗服务信息现代化.在此基础上,本文总结了美国退伍军人医疗系统改革的成功经验对我国公立医院改革的四点启示:一是要坚持公立医院公益性的改革方向；二是要营造充分竞争的外部发展环境;三是要构建协调一致的内部激励机制；四是赢得一线医务人员的大力支持.     

县级政权改革的审视和反思

乡镇改革使得县级政权改革尤为迫切;县级政权在我国行政体制中的困境表现为权力与地位不对等,市管县体制的约束;已有县级政权的改革实践未能根本上解决问题;县级政权改革的思路选择;县级政权改革的目标定位与乡镇同中有异;县级政权改革的意义重大;改革中应遵循一定的原则.     

事业单位改革的现状调查与评估

事业单位机构和人事制度的改革取得的显著成效,对国民经济和社会发展起到了积极作用。但中国地域辽阔,各地经济和社会发展很不平衡,特别是有些地方主要领导对事业单位机构和人事制度改革的认识不足,改革的力度不大,改革的措施不配套,使得事业单位改革与市场经济和实现国民经济持续、健康、快速增长的要求存在较大的差距。进一步加强和深化事业单位的改革,一是科学定义事业单位,完善事业单位产权制度;二是按政事分开的原则,改革事业单位管理体制;三是转变财政支持方式,由“养单位”、“养人”转变为“养事业”、“养项目”;四是进一步深化事业单位的用人制度和分配制度改革;五是加强协调与配套,保证事业单位改革的顺利进行。     

全面深化城区警务改革的实践与思考

警务改革是公安工作自我完善,结合实际、因地制宜地改革体制、创新机制、转变模式,进一步理顺内部关系、释放工作效能的必由之路。辽宁公安机关在警务改革实践中取得的经验是改革要重点夯实三个关键环节：统一工作标准,注重改革实效;注重党委统揽,推动工作落实;总结推广经验,引领科学发展。     

构建新型农村公共服务体系——湖北省乡镇事业单位改革调查与研究

湖北乡镇事业单位改革成功地实现了初始的改革目标,事业单位转制基本完成,新的服务体系正在形成。尤其值得关注的是,湖北乡镇事业单位改革的做法正成为一种经验和模式在全国其他一些省市推广     

新一轮国有企业改革中须把好“党管企业”的边界

加强和改进党对国有企业的领导、适度强化"党管企业",是现阶段全面深化国有企业改革的根本保证和题中之义,是确保改革正确方向和完成攻坚任务的关键举措。但是,强化"党管企业"既要把握适度原则,又要遵循科学规律;既不能失控,也不能管死;既不能偏离国有企业市场化改革的主线索和大方向,也不能违背经济规律和党建规律。重点要把全面从严治党的要求贯彻到企业党建过程中,科学加强党的领导和党的建设,最终把促进企业科学发展和提高党的建设科学化水平有机结合起来。     

看病难吗? 四川成都、陕西子长医改调查

今年是3年新医改的最后一年,截至目前,中国内地的基本医疗保障制度已覆盖超过12.8亿的人口。2009年确定的医改路线图中,全民医保覆盖,建立国家基本药物制度;健全基层医疗服务体系;促进基本公共卫生服务均等化四项任务基本完成,唯有推进公立医院改革步伐才刚刚迈出。从小县城到中心城市,再到大城市,看病还难吗?还贵否?《小康》杂志前往四川、陕西等地,探寻各地在这五项具体改革中的尝试和探索,在成都我们看     

医德滑坡的原因及施治

目前，个别医院医德滑坡，败坏了医院形象，阻碍了医院的发展。因此，医院必须把医德建设放在重要位置，持之以恒，常抓不懈。改革时至今日，医疗部门不可能游离于市场经济体制之外，也存在着竞争。这既给医院积极参加与竞争，创造了一个公平的环境，也给医院改革、发展带来了机遇，同时也使医德建设面临新的挑战。行业不正之风逐渐蔓延至全社会，并成为人们关注的焦点，随着在医德行业出现各种“以医谋私”现象，成为影响医疗行业声誉的重要因素。只有正视这一问题，揭示其根源，才能有效地遏制其发展势头，才能保证医院改革发展的顺利进行…