《人民检察院组织法》修改重点问题

《人民检察院组织法》是当前立法修改中的重要议题,修改好《人民检察院组织法》意义重大,任务艰巨。考虑到实际情况,修改《人民检察院组织法》应坚持宪法关于检察机关的定位、与整个社会主义法律体系相协调、充分体现司法改革和检察改革的重要成果、有充分的依据和论证,在坚持立足中国国情的同时积极借鉴域外有益经验。     

法律监督职能的强化

检察机关的宪法定位集中体现了中国特色民主宪政思想,我国未来检察权外延应当包括有限的侦查权、完整的公诉权和完善的监督权.强化法律监督职能,应当科学配置检察权,还特别需要加强检察权内部的相互制约.     

人民检察院组织法修改与民事检察监督

随着司法体制改革和检察改革的不断深入,颁行于1979年、局部修改于1983年的现行《人民检察院组织法》已明显不能满足现实司法实践的需要,并与宪法中法律监督机关的基本定位相去甚远,人民检察院组织法的修改被提上日程。现行人民检察院组织法对于法律监督的理解更倾向于刑事法律监督,明显忽略了其他两类并驾齐驱的法律监督范畴——民事法律监督与行政法律监督。立足于民事检察监督制度的重要现实意义与多年立法、司法实践,尤其针对2012修改的《民事诉讼法》中民事检察监督制度的新发展,就民事检察监督对检察机关组织立法的合理期待,从人民检察院组织法的体例调整入手,结合检察机关的组织性质、活动原则、职权与监督手段、组织建构等方面的修改意见,进行有益探索是十分必要的。     

法律监督方式与检察院组织法的修改

法律监督手段和法律监督方式都是检察权作用于监督对象的具体方法,两者并没有本质的区别,仅仅是习惯用语的差异。除《人民检察院组织法》外,其他现行法律和各种规范性文件有关检察机关法律监督方式的规定已日渐完善,并增补了一些《人民检察院组织法》尚未规定的法律监督方式。修改《人民检察院组织法》时,应积极吸纳这些立法成果,有针对性地结合在三大诉讼领域开展法律监督的实际,重点增加一些普适性的法律监督方式,如调阅卷宗材料、调查核实相关案件情况、建议更换办案人员、提出检察建议以及督促提起公益诉讼等。     

浅谈我国人民检察院的法律监督

人民检察院是我国专门的法律监督机构,人民检察院的法律监督对维护我国法律的统一和正确实施有重要意义。本文就人民检察院自恢复重建以来在法律监督上所取得的成就及存在的问题进行分析,谈谈本人的一些粗浅看法。     

加强和改进检察机关的法律监督工作——以科学发展观的要求强化法律监督为视角

科学发展观是马克思主义中国化又一重大成果,是我国新时期的发展战略,具有统率全局的意义。法律监督是现代宪政国家的重要机制,对于保障人权具有独特的地位和作用。要实现法律监督中的公平、正义,法律监督必须坚持以人为本的价值追求,实现政治性、人民性、法律性相统一,①不断提高法律监督能力和检察机关执法的公信力,以科学发展观为指导,推进中国特色社会主义检察事业的健康发展。     

略论强化检察机关法律监督职能的实践意义

根据我国宪法和人民检察院组织法的规定,人民检察院是国家的法律监督机关,依法履行法律监督职责。自2008年9月以来,全国各地人大常委会先后通过有关加强检察机关法律监督工作的决议、决定来强化检察机关的法律监督职能。2009年3月,最高人民检察院的《改革规划》将强化人民检察院的法律监督职能确定为今后一段时期深化检察改革的重点。笔者认为强化检察机关的法律监督职能,必将有助于推进社会的公平正义,充分地实现对公民的人权保障,有效地预防和减少司法腐败现象。     

乐山市人民检察院 强化法律监督 维护公平正义

2013年,乐山市检察机关在中共乐山市委和四川省人民检察院领导下,在人大及常委会法律监督和工作监督、人民政府支持、政协民主监督下、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实乐山市委、四川省人民检察院的部署和要求。     

检察机关法律监督职能的完善

在我国,检察机关不仅在法律上被确定为国家的法律监督机关,而且在实践中行使着监督职权。由于受到多种因素的制约,法律监督的效能并没有得到充分的发挥,通过分析现有法律监督制度存在的不足,完善法律监督职能,构建中国特色的法律监督制度。     

加强法律监督能力建设的途径

加强法律监督能力建设,必须立足于检察机关的特殊属性.要通过完善立法,为法律监督能力建设提供制度支持.要不断深化职务犯罪侦查工作机制、公诉工作机制和诉讼监督工作机制,为法律监督能力建设提供动力支持.要进一步提高检察官的执法能力,改善检察管理,加强对行使检察权的监督制约,为法律监督能力建设提供组织保障.     

从构建社会主义和谐社会高度履行检查职能 强化法律监督

构建社会主义和谐社会，是我国社会主义建设总体布局的一个新突破，需要全社会的共同努力。检察机关作为宪法授权的法律监督机关，要牢牢把握“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作方针，全面履行检察职能，依法打击职务犯罪和严重刑事犯罪，加强刑事、民事诉讼监督，努力营造廉洁高效的公权运行秩序和良好的社会秩序，为促进社会稳定和经济发展，实现全社会的公平、正义与和谐服务。     

论公诉职能应是我国检察机关的基本职能——以检察权的产生发展为视角

文章通过对检察权的产生发展历史的比较研究,指出古代西方检察权的法律监督的属性,随着诉讼模式由纠问主义向现代控诉主义的转型,现代西方各国检察机关普遍将公诉权做为其主要职能.苏联检察权是不同于西方的新型现代化检察权.我国在借鉴苏联的检察权制度模式的基础上,结合本国的实际情况,建立起公诉权和法律监督权由检察机关同时行使的检察权运行机制.这种检察机制随着社会的发展、环境的变化已凸显许多弊端,改革检察体制,重新定位检察权性质,使之适应新时代发展的需要,成为我国司法改革重中之重的问题.     

法律监督关系的结构

法律监督关系是检察机关在履行职能过程中与相对方形成的权利义务关系,是检察实践的表现形式,也是检察理念的根基。本文撇开了以往仅仅从国家职能的角度来研究法律监督的传统方法和视角,在理清＂法律监督＂和＂法律监督关系＂等概念的基础上,对法律监督关系的结构性要素进行了系统的、开拓性的理论分析,明确了法律监督关系的主体、客体和内容,从而为深入研究法律监督关系的性质以及法律监督与其他国家职能之间的关系开辟了新的视角,有助于拓展法律监督的理论基础。     

地方人大监督权与人民检察院法律监督权的合理界限——兼评北京市人大常委会《决议》

相对于人大监督而言,检察机关的法律监督是一种专门监督.北京市人大常委会<关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议>是旨在为检察监督提出总体发展方向的地方性法规.北京市人大常委会出台决议的举措试图改变传统的监督模式,对于推动人大监督从个案监督向制度监督发展,提高人大监督的规范性与实效性具有积极意义.为了保障<决议>的实效性,需要从理念、规范、制度等不同角度进行综合分析,以客观、理性的态度分析<决议>的实际功能.     

比较法视野下的检察机关反恐职能

随着恐怖主义的急剧泛滥和社会危害的扩大,检察机关反恐职能的强化和完善已成为当今检察制度的发展趋势,并呈现检察一体化趋势明显、检察职能得到不断强化、法律监督属性日益突出、国际合作的需求更加强烈等特点。我国应当借鉴国外的成功反恐经验,从本国国情和司法体制的实际出发,探索具有中国特色的检察职能。     

防控企业刑事法律风险探讨——以检察机关履行法律监督职能为视角

检察机关作为国家法律监督机关,肩负着为经济建设保驾护航的重任,为企业发展服务是检察机关义不容辞的重要使命,是检察机关服务大局的内在需要。检察机关要将防控刑事法律风险作为服务改革发展稳定大局,促进企业健康发展的重要结合点之一。     

论检察权对行政权的法律监督

我国具有检察权监督行政权的制度安排,但监督范围有限。检察权对行政权进行监督符合法理。除了现行法律法规规定的监督内容外,检察机关还应当探索运用提请违宪审查、提出检察建议、提起行政公诉等监督方式,对公民、法人提出申诉、控告的抽象行政行为和行政处罚、行政强制等两类具体行政行为进行监督。     

公立高校内部治理结构去行政化改革的法律对策

行政化是我国公立高校内部治理结构的基本特征。公立高校内部治理结构去行政化改革是推进现代大学制度建设的基本要求。从法律视角来看,公立高校法律地位不明确,内部权力法律配置机制不合理,权力法律责任机制约束不完善及学术权力、师生权力保障法律机制不健全,是造成内部治理结构行政化的主要原因。为推进高校去行政化改革,我国应针对公立高校内部治理结构行政化的表现及法律成因进行分析并提出相应的法律对策。     

强化法律监督的对策

强化国家法律监督的对策是增强各级党政机关及其领导的法律监督意识;改革法律监督体制,改善法律监督条件;完善法律监督体系,全面履行法律监督职能.     

从构建社会主义和谐社会高度履行检察职能强化法律监督

构建社会主义和谐社会,是我国社会主义建设总体布局的一个新突破,需要全社会的共同努力.检察机关作为宪法授权的法律监督机关,要牢牢把握"强化法律监督,维护公平正义"的检察工作方针,全面履行检察职能,依法打击职务犯罪和严重刑事犯罪,加强刑事、民事诉讼监督,努力营造廉洁高效的公权运行秩序和良好的社会秩序,为促进社会稳定和经济发展,实现全社会的公平、正义与和谐服务.