“有求必应”的理性思考与服务型公安的正确解读

公安工作由管理型向服务型转变,既是服务型政府的构建所派生,也是我国警务模式发展的趋势和改革的方向。服务型公安就是要求公安机关为社会、为公众提供广泛、优质的公共安全服务。＂有求必应＂有其产生的背景原因,特定效果,也有一定的负面效应。正确解读服务型公安的要义、内涵、外延及实现路径,有利于促进服务型公安队伍的建设。     

新时期服务型警务的特点及其保障策略研究

随着社会结构的变迁,传统的警务模式已经不适应时代的发展需求。新时期服务型警务紧跟政府改革的步伐,是解决目前众多"警务模式失效"的有效途径。它不仅有现实的理论依据,也是实施其他警务的指导纲领;既具有其他警务模式的一般特性,也有其特殊的特征。新时期服务型警务模式是一个动态的系统过程。因此,在构建服务型警务中,需要转变警务观念、建立完善的公安组织结构、构建合理的警务运行机制等。     

试论服务型治安行政管理的构建

构建服务型治安行政管理是公安行政改革的主要方向，是创建服务型警务的必然要求，有其历史必然性。当前，构建服务型治安行政管理亟需解决理论准备不足、民警服务理念严重缺失、实践推行出现异化等问题。构建服务型的途经是加强理论研究、培育和塑造民警的服务理念以及营造服务型治安行政的文化氛围。     

宜春市公安局:关于深化警务改革创新工作的探索

当前,国家安全和社会稳定问题呈现出新的特点,各种"交织性"安全问题突出,亟待深化警务改革创新。宜春市公安局以提升维护国家安全和社会稳定能力为着力点,以提升公众安全感和群众满意度为核心,着力深化警务改革创新,完善警务运行机制,创新管理服务方式,通过加强社会风险预警评估机制建设,着力构建打防管控综合体系,推动信息化警务模式,狠抓执法规范化建设,大力推行服务型警务,建立多样化评警机制,健全警务保障机制和打造高素质警队。警务改革必须坚持党委政府领导、坚持解放思想、坚持求真务实、坚持群众路线,树立新的维权观,维护社会和谐稳定深化改革创新,牢固新的平安绩效观,围绕提升打击防控能力深化改革创新,紧扣新的核心价值追求,围绕保障公平正义深化改革创新,强化新的效能观,围绕警务升级转型深化改革创新,紧扣新的建警理念,围绕内涵式发展打造过硬队伍深化改革创新,有效促进公安工作可持续发展。     

我国顾客导向型警务绩效评估机制的构建

"顾客满意"是政府绩效管理关注的核心问题,在全球化政府绩效改革和世界警务绩效评价趋势的推动下,我国社会转型期的公安行政必须积极探索新型的警务绩效评估机制。而构建顾客导向型警务绩效评估机制正是有益的尝试与探索,其路径选择包括树立顾客导向的警务绩效评价理念、建立公众满意绩效评估体系和完善以公众评价为主导的警务绩效评估机制。     

论现代智慧警务体系的构建

现代智慧警务体系的构建是时代的要求,是公安工作的实际需要。改变传统警务的局限,把大数据用于公安实战,推进大数据与公安工作的深度融合,是摆在我们面前的重要课题。我们应当从大数据推动公安工作转型升级和提质增效的目标出发,充分认识大数据对于打击高科技犯罪、服务社会民生、增长公安警力的重要意义。正确认识当下实际存在的思想观念的落后、应用中的不平衡和保障不力等问题,从而用改革创新的理念构建现代智慧警务体系,用统筹兼顾的理念构建现代智慧警务体系,用科技主导的理念构建现代智慧警务体系。     

服务型政府背景下民生问责制构建的几点建议

在构建服务型政府的宏观背景下,保障和改善民生越来越成为社会各界关注的焦点。问责制体现着现代政府的治理理念,健全的问责制是服务型政府必不可少的内容。文章分析了民生问责制对服务型政府的重要意义及我国当前民生问责制建设依然薄弱的基础上,提出构建民生问责制的几点建议。     

公安现代化之路的浙江实践与展望

置于中国特色社会主义现代化的大背景下,回顾总结公安现代化的发展历程,浙江公安现代化之路经历了探索、起步、推进三个阶段。围绕推动现代警务模式成熟定型,聚焦争创社会主义现代化先行省,建设法治中国、平安中国、省域现代治理先行示范区的目标定位,浙江公安现代化的发展方向,要着力打造服务型公安、法治公安、数字公安、人文公安。以推进现代化警务模式构建为抓手,全面建设更高水平的公安现代化,争取在2035年前提前全面实现浙江公安现代化,切实为中国公安现代化贡献更多浙江智慧和力量、提供更多浙江方案和模式,一是要践行平安建设这个"第一警务",二是要回应人民群众对美好生活向往这个"第一需求",三是要打造"枫桥式公安派出所"这个"第一品牌",四是要强化法治公安建设这个"第一保障",五是要加强数字公安建设这个"第一驱动力",六是要提升队伍能力素质这个"第一资源"。     

新公共管理语境下的服务型警务构建

新公共管理理论源于西方各国政府改革的实践，是一种新的公共行政理论和管理模式。其基本思想为：政府的管理职能是掌舵，应当以顾客为导向，引入市场竞争机制，适当分权，让公众参与管理，并且对政府管理行为进行绩效评价。这些理论对公安机关的警务工作具有一定适用性，以新公共管理理论为指导。构建服务型警务模式的路径选择有：科学定位职能，突显警务模式的服务性；构建参与式警务模式，实现警民共治；借鉴“3E”思想，强化绩效评估和成本效益；引入市场竞争机制，推进警务社会化：建立健全监督机制，推行阳光警务。     

建设服务型公安机关的若干思考

建设服务型公安机关是市场经济条件下提高警务效能的必然选择,是践行全心全意为人民服务宗旨的具体体现,是深入贯彻科学发展观的内在要求。建设服务型公安机关,要在树立服务理念、确立责任意识、强化服务职能、健全服务机构、优化警务人员、发展服务系统、创新服务方式、完善规章制度、改革考评体系、加快"自身革命"等方面做好文章。     

我校组织“民生警务、亲民公安”基本内涵专题讨论会

为深入推进我省公安机关"民生警务、亲民公安"建设,按照省公安厅政治部的指示,5月29日下午,我校邀请省城有关专家和学校各学科有关教师近20人,围绕山西"民生警务、亲民公安"的基本内涵进行了专题讨论。省公安厅政治部副主任郝书宏到会并介绍了我省开展"民生警务、亲民公安"建设情况,传达了公安部、省委领导对我省公安机关推进民生警务、开展亲民公安建设     

试论构建服务型公安机关

构建服务型公安机关是我国建设服务型政府的必然要求,是改变当前公安工作窘况的迫切需要,更是提高公安工作效率的核心之举。当前,我国建设服务型公安机关的实践遇到了如陈旧观念难以转变、联合社会共同服务难、公安经费保障欠缺等问题。因此,构建服务型公安机关,必须提高服务责任意识,减少公安行政层级,警力下沉基层一线,创新公安工作方法。     

构建现代警务模式推进岛域基层社会治理的路径思考--基于定海公安的实践

探索构建现代警务模式,既是全面深化公安改革的必由之路,也是推进基层社会治理现代化的必然选择。近年来,舟山市公安局定海区分局紧密结合海岛实际,主动融入区域治理大局,以"智治"为驱动,以"共治"为牵引,以"护航发展"为抓手,以"铁军建设"为基石,着力构建符合岛域基层社会治理需求的现代警务模式,探索出一条定海特色之路。加快构建现代警务模式,推进岛域基层社会良性治理,护航地方经济高质量发展,需要突出"主动"警务理念、"数字"警务理念、"开放"警务理念、"民本"警务理念,由事后处置向预测预警转变、由粗放管理向精准智理转变、由单核驱动向多元共治转变、由考核导向向民意导向转变。     

构建“网上警局”拓展网络民生警务

"网上警局"是公安机关利用互联网资源在虚拟社会搭建的与现实公安机构职能相对应的"网络民生警局",由三明市公安局率先提出并创建,具有警务公开、办事服务、交流互动、监督评议等功能。构建"网上警局"关键在于突破网络全流程办事服务瓶颈,并以此为核心,创新网络警务机制,拓展网络民生警务,实现网上管理全流程、网上服务全实现、网上警务全覆盖,进一步提升警务管理服务效率和水平,满足群众"足不出户"的全时空、个性化办事服务需求。     

“警务广场”模式下赌博犯罪防控对策研究——以湖州市吴兴区高新园区为例

"警务广场"1作为湖州公安的一张名片,其模式在全国公安工作中形成了巨大的示范效应。它坚持"让民意领跑警务,让警务保障民生"的体制机制,建设服务型的公安队伍,密切警群关系,帮助政府更好地了解民生,掌握民意。笔者通过在湖州市吴兴区高新园区调研,总结出该地区赌博的特点和原因,并结合"警务广场"模式的提出了一些应对策略,以期能对湖州公安工作起到一定作用。     

服务型政府理念下的公安警务改革探究

服务型政府是一种以"公民本位、社会本位和权利本位"为导向的新型社会治理模式,是经济发展,社会进步的必然产物。其在理念上践行"全心全意为人民服务"的宗旨,坚持群众主体地位;在管理方式上,注重采取多样化方法,实现"刚柔并济";在职能履行上,侧重对政府职能重点进行调整,将过去片面追求经济效益调整为着重加强对公共事务的管理。在此理念指导下开展的警务改革有助于提高公安行政管理效能和服务水平,更好满足群众热切需求,构建警民良性互动机制。目前,警务改革在推行过程中暴露出许多问题,包括基层公安机关思想观念陷入误区,法律法规不健全,体制机制滞后,职能履行与服务方式不到位以及服务领域局限,难以契合群众需求等等。为此,公安机关可以通过树立正确理念,提高主动服务意识,健全法律法规,推进制度建设,优化服务职能,创新服务方式以及护航企业发展,听取群众心声等途径建立起系统化、全覆盖的公安机关服务管理体系,最终实现全面深化改革的伟大目标。     

论建设服务型政府与构建和谐社会

构建和谐社会是党在新时期作出的一项重大战略决策,而建设服务型政府则是我国“深化行政管理体制改革”的重要举措。政府的类型、机制及其施政目标对于社会形态的构建具有深刻、巨大的作用,本文以和谐社会和服务型政府的关系为主线,在探讨和谐社会的内涵和特征,疏理和谐社会对政府的能力要求的基础上,结合服务型政府的内在要求和特征展开分析,进而探究构建和谐社会与建设服务型政府的互动关系。     

党的十九大对新时代我国公安警务工作的价值引领

党的十九大对于新时代我国公安警务工作的发展方向、目标任务和发展策略具有全局性、根本性的引领作用。中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发生新变化,公安警务工作在价值取向、制度规则、组织体制、运行机制、战略思维、能力支撑等方面都面临着新的挑战。公安机关必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢牢把握习近平总书记提出的政法工作"四大属性"和公安队伍"四句话、十六字"总要求,切实以"政治首位、人民中心、管理精细、创新驱动"的理念来谋划开展新时代公安警务工作,构建起以政治建警为方向,以民本警务为模式,以集约运作、规范执法、信息科技、精厉警队为抓手,以法治、技术和力量为保障的具有鲜明中国特色的社会主义现代公安警务工作新体系。     

服务型政府视域下的政务诚信建设

政务诚信是服务型政府的规范性要求和必然表现。政务诚信必然要求政务行政活动要公正诚心、无偏无私,是规范政府行为的重要力量,也是优化政府形象、赢得民众信任、改善政府行政服务质量的重要基础,更是构建服务型政府的政务服务意识、公众参与意识、法治意识的重要因素。当前,诚信价值失衡、政务手段失信、政府内部诚信问题都与服务型政府紧密相关。因此,需要树立"服务导向"的诚信价值、推动政务诚信法制化、夯实政府内部诚信以契合服务型政府的内在要求。     

略论建立我国服务型行政文化的现实必要性

.构建一种以管理为手段,以服务为目的的现代行政文化是社会和行政实践发展的需要。由于原有的管制型文化不能适应的社会发展,所以建立服务型行政文化是行政文化本身进行调整的需要,同时也是促进行政管理方式改革的需要。服务型行政文化与公共服务型政府在内涵上有许多共同之处,两者是密不可分、相辅相成的,服务型行政文化能够促进服务型政府的建设。