权力监督要努力从三方面谋取突破

当前,针对权力监督存在的突出问题,应当采取何种更有效的对策和措施存在不同看法。有的认为只有建立多党制,实行异体监督才能保证监督的有效性;有的认为把党委的权力分立为“立法决策权”、“执行权”和“监督权”,在党内实现所谓“三权分立”,才能达到权力相互制约、相互监督的目的;有的希望建立独立的、垂直的纪检监察机关。这些设想均有可贵之处,但有的偏离我国政治体制改革的目标,有的貌似新颖实则无坚实的法理基础,有的超越了执政党的党情难以实行。监督要有效,政治要进步,就必须充分尊重和利用现有的政治条件和环境,脚踏实地,一项制度…     

依法推进计划生育 统筹解决人口问题——记《江西省人口与计划生育条例》第四次修订

实行计划生育是我国的一项基本国策。作为中部欠发达省份,人口问题已成为制约我省经济社会发展的关键因素和必须长期面对的重大问题。能否解决好人口问题,直接关系到人民生活的改善、全民素质的     

法律监督中的国家权力机关与检察机关

我国的法律监督是由国家机关、社会团体和公民依法对宪法、法律的实施情况实行的监督。它是我国社会主义民主与法律建设中保证国家法律普遍遵守和统一执行的一项基本内容与重要措施。 (一) 从我国法律监督的主体来看,法律监督可分为国家监督和社会监督。国家监督是国家机关代表国家依法实行的监督,在监督活动中有权依法作出具有法律效力的处理和决定,被监督者必须服从。所以,相对社会监督而言,国家监督又可称为能直接产生法律效力的监督。     

跨世纪的目标:建设社会主义法治国家──论江泽民的依法治国思想

实行依法治国,必须彻底改变和克服那种“无产阶级要人治,不要法治”和“把依法治国同党的领导对立起来”等错误观念;必须全面加强立法工作,尽快地建立健全各项法律制度;必须严格依法办事,维护宪法和法律的尊严;必须大力加强法制宣传教育,增强全民的法律意识和法制观念;必须不断完善法律监督和制约机制,确保法律的有效实施。江泽民同志在社会主义现代化建设实践中形成的关于依法治国思想,是对邓小平民主法制理论的进一步丰富和发展,是推进我国法治进程的根本指针和有力武器。     

论公务人员腐败的成因及遏制对策

目前制度性腐败的主要形式有各类公务人员职务消费过度、公职世袭及垄断国企高管工薪失控等。制度性腐败的主要成因是部分领导干部和国有企业高管的思想道德滑坡和缺乏制度约束。为有效遏制制度性腐败,必须创新党内监督体制,推进国有企业制度改革,健全法律规章,建立以网络监督为基础的全民监督体制。     

浅议保证司法公正的措施

一）落实执法责任制，做到从严执法。有法不依、执法不严、违法不究，关键是执法不严。为了保证法律的有效实施，必须在司法队伍中落实执法责任制，一是建立严格的执法责任制度；二是建立严格的执法检查监督制度；三是建立严格的执法过错和错案责任追究制度。人大及其常委会要把实行执法责任制作为依法履行职责、保证宪法和法律在本行政区域有效实施的一项重要工作来抓，加强具体指导和帮助。（二）加强人大及其常委会的建设，强化其监督职能。目前各级人大及其常委会的监督权力没有得到充分的发挥，监督手段相对滞后，很难发挥出应有的作用…     

进一步改进和加强监督工作切实增强监督工作实效

监督是人大的重要职权。地方人大及其常委会这些年来在监督方面做了大量工作,取得了很大成绩。但是,从监督工作的实际状况看,对照宪法和法律的要求,与人民群众的期望相比,监督工作仍存在一些差距和不足:人大监督工作还没有摆到应有的位置,职能还没有充分得到履行;在实践中一些好的做法和经验还有待于在认真总结的基础上进一步规范化、制度化;监督力度还不够强,有些监督实效不明显。实行依法治国、依法治省,必须切实维护和确立宪法和法律的权威。人大及其常委会应当适应新的形势的需要,进一步改进和加强监督工作,完善监督制度,增强监督实效,推进依法治省进程。     

中国共产党中央委员会、国务院关于教育事业管理权力下放问题的规定

为了充分地发挥各省、市、自治区举办教育事业的主动性和积极性,并且加强协作区的工作,实行全党、全民办学,加速实现文化革命和技术革命,今后对教育事业的领导,必须改变过去条条为主的管理休制,根据中央集权和地方分权相结合的原则,加强地方对教育事业的领导管理。为此,特作如下规定:     

跟踪问效 助推监督

邹城市人大常委会围绕市委总体部署和全市工作大局,把"跟踪问效"作为今年监督工作的重点,全力助推经济社会又好又快发展。一是"重点跟踪"抓监督,推动全市中心工作落实。"百项重点工程"是该市今年经济社会工作的总抓手。常委会围绕重点工程的推进落实,实行重点跟踪,开展监督活动。今年以来,全市深入开展"大项目建设年"活动,举全市之力、聚全民之智大抓项目,收到显著成效,百隆色纺、圣齐生物等一批大项目、新项目加速推进。在今年审议市政府     

关于人事监督问题的思考

关于人事监督问题的思考人事任免权，是宪法和地方组织法赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。我们认为，要行使好这项职权，必须同时搞好人事监督，只有同时搞仔人事监督才能把人事任免权用完整，用充分。应该说，地方人大常委会的人事监督权，包括任免和监督两个方面...     

适应市场经济的需求 大力开发利用组织机构代码信息资源

在面向二十一世纪全球信息化社会的今天，依法实行组织机构代码标识制度是加快和推进我国国民经济信息化的一项重要基础工作，也是我们必须作出的历史选择。实行组织机构代码标识制度，就是由技术监督行政管理部门给每个机关、企事业单位和社会团体（包括法人和法人分支机...     

一个法学专家对个案监督的思考——访西南政法大学行政法学院院长郑传坤教授

“具有积极意义的举措”“这是一件具有积极意义的举措。”5月20日,西南政法大学行政法学院院长郑传坤教授在接受本刊记者采访时,对奉节人大常委会聘请法律咨询员之举给予充分肯定。郑传坤说,按照宪法和法律的有关规定,人大是国家权力机关,担负有立法、监督“一府两院”工作等项职权,这就要求人大代表、人大常委会组成人员,必须要有相当的法律素质来支撑。监督权是人大的一项非常重要的职权,监督必须依法,也必须懂法。如果常委会组成人员的法律知识水平不高,势必会影响到人大自身的建设,也会影响到人大对“一府两院”的监督工作。从现实情况     

机关后勤改革与发展面临的形势和任务

党的十六大报告提出 ,为完成党在新世纪新阶段全面建设小康社会的奋斗目标 ,发展要有新思路 ,改革要有新突破 ,开放要有新局面 ,各项工作要有新举措。这是对全党全国各方面工作提出的任务和要求 ,也是对机关后勤改革与发展提出的任务和要求。温家宝总理在国务院第一次全体会议上指出 ,做好新一届政府工作必须遵循“实行科学民主决策 ,坚持依法行政 ,加强行政监督”三项基本准则。这是搞好国务院自身建设、提高行政管理水平的迫切需要 ,也是推进机关后勤改革与发展的重要内容。当前 ,机关后勤改革与发展既面临着难得的机遇 ,也面临着不少挑战…     

拆迁新政关爱百姓

<北京市政府关于做好房屋拆迁工作维护社会稳定的意见>中要求,拆迁现场要实行拆迁补偿公示制度. <意见>要求,实行拆迁补偿安置公示制度,拆迁现场必须公示拆迁政策,拆迁许可证、拆迁范围、拆迁单位资质证书、拆迁工作人员情况、拆迁工作纪律和拆迁举报监督电话等.     

关于改进人大监督工作的几点思考

习近平总书记在主持中央全面深化改革领导小组第十五次会议时要求“全国人大常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来,实行正确监督、有效监督”.这不仅是总书记对全国人大常委会的要求,也是对各级人大及其常委会的要求.那么如何实行正确监督、有效监督?     

对提高区县人大常委会审议监督质量和效果的思考

监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职能，是基层人大工作的一项主要内容。审议监督工作中，一贯实行的是“政府报告、委员评议、议完了事”的传统模式，它直接影响了人大监督工作质量和效果。笔者认为要创新审议监督方法，应提高人大常委会审议监督质量和实效。     

坚决落实依法从严治警方针 切实加大公安队伍监督管理力度

依法从严治警是一项系统工程 ,必须着眼防范 ,标本兼治 ,实行教育、管理、监督相结合。从现实情况看 ,公安机关的监督工作难度仍然较大 ,突出表现在 :一是当前有些公安民警和领导干部不习惯、不愿意受到监督和约束 ;自身不能廉洁从政者对监督有反感和抵触情绪 ;腐败分子则阻挠监督甚至对敢于监督他的人打击报复。二是由于体制、机制和制度等因素 ,存在查、处分离 ,责、权脱节 ,以致处理困难。切实加大公安队伍管理力度是从严治警的关键。当前要特别注意抓好以下几方面 :1 提高公安机关领导干部接受监督、支持监督的自觉性 ,继续抓好领导干部廉洁自律工作。 2 在继续完善监督管理规章制度的同时 ,认真抓好落实。 3 完善内部监督机制 ,理顺关系 ,发挥监督工作合力 ;公安机关纪检、监察和督察机构发挥职能作用 ,真正进行铁面无私的监督。     

四项监督：让法律更权威

市人大常委会今年推出的四项监督，可谓全社会关注、老百姓关心，体现了“以人为本”，科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求和精神，也是贯彻落实今年初市人代会决议，充分履行宪法、法律赋予的职责。通过依法监督，进一步推进政府工作，增强法律、法规在实施中的严肃性和权威性。     

试论公安机关的治安监督职能

公安机关的治安监督职能,早已有之,但其作用很少被论及。形势的发展,公安工作的改革,已对治安监督提出了新的要求,治安监督的作用和任务日渐突出,对治安监督进行新的认识和规定,已十分必要,也是公安工作改革的一项重要内容。一、治安监督的函义及其发展趋势监督,简言之就是监察和督促。所谓治安监督,是指公安机关依照法律的规定,对贯彻执行治安管理法规和治安管理规章制度的情况所实行的检查和督促。它是治安管理的重要组成部分,是公安机关的重要职能之一。     

加强中期财政规划监督的建议

<正>伴随着新修改预算法的颁布实施,2015年国务院制定下发了《关于实行中期财政规划管理的意见》(国发〔2015〕3号),要求中央及各地开始编制三年滚动财政规划。实行中期财政规划管理,是政府及其财政等部门在深化财税体制改革中的一项重要任务,同时,各级人大也应相应加强对其监督。一、中期财政规划理应纳入人大预算审查监督范畴作为新一轮财税体制改革的重要内容,实行中期财政规划管理,有利于各级政府改进预算管理和