关于非公有制经济组织党建工作的调研报告

根据旗委办公室《关于印发东乌旗“两新”组织开展党组织“百日集中组建”活动实施方案的通知》要求，我部高度重视，专门组成了调研组，协调经济局等相关部门，利用了一周时间，对全旗非公有制经济组织党建工作情况进行了全面调研，详细掌握了非公企业党建发展情况，     

打造“双强”党组织书记队伍攀推动非公企业党建工作创新发展

近年来，江苏各级党组织认真贯彻中央和省委加强非公企业党建工作的部署，积极探索加强非公企业党建工作的新思路、新办法，双重管理大型骨干民营企业、分片划区组建区域性综合党组织、税前列支党组织活动经费、实行党建工作“双报双推”制度、开展国企民企党组织统筹共建、组织开展“四统筹一争创”活动、大规模培训非公企业业主等一批创新实践受到广泛关注，取得了良好的成效。     

非公有制企业党建的淮安探索

非公有制企业，是发展社会主义市场经济的重要力量，是新时期基层党建工作的重要领域和难点所在。近年来，淮安市在非公有制企业中广泛开展以“企业主支持党建工作、党组织支持企业发展”为主要内容的“双支持”活动，创造性地回答了长期困扰非公企业党建工作的几个问题，探索出了一套非公有制企业党组织发挥作用的有效机制，有力促进了企业党建与企业成长“双发展”，有效发挥了非公企业党组织“在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用”。     

注重发挥处级单位党组织核心作用

非公有制经济占全市GDP95％以上的中国五金之都——浙江省永康市近年来．随着非公有制企业的发展．企业党组织不断发展壮大．组织覆盖和工作覆盖不断深入，到今年6月，永康市已在270多家非公有制企业建立党组织。发挥组织优势．促进企业和谐发展已是非公企业党建工作的主题，随着“非公党建工作‘质量年’、‘规范年’”、“党组织作用发挥年”等一系列活动的深入开展．非公有制企业党组织在创建和谐非公企业的过程中正发挥组织工作、思想政治和引导协调优势．推动企业不断向前发展。     

推行标准化认证 提升非公企业党建工作水平

为巩同近年来非公企业党组织组建成果，积极探索加强非公企业党组织规范化建设的有效途径，推动非公企业党组织发挥作用，海安县创新开展了非公企业党组织建设标准化认证活动。标准化认证，就是通过构建非公企业党组织的工作标准，完善党建工作的评价体系，组织实施对标创建、考评认证，使非公企业党组织和党员的先进性得到充分显现，使非公企业党建工作得到党员、业主、群众普遍认可，使科学发展观的要求在企业得到全面贯彻落实。     

探索“365”非公企业党建工作模式

按照党的十八大关于“加强基层服务型党组织建设”的要求，福建省福州市积极探索实践“365”非公有制企业党建工作模式，解决“如何开展工作、履行什么职责、如何确保长效”等三个关键问题，推进非公企业服务型党组织建设，提升非公企业党建工作水平。     

深化“双支持”实现“双发展”——公企业党建工作的淮安特色

近年来，淮安市在非公企业中广泛开展以“企业主支持党建工作、党组织支持企业发展”为主要内容的“双支持”活动，积极创新企业党组织发挥作用载体，促进非公企业党建与经济“双发展”，实现政治、经济、社会效益“三赢”，打造形成了具有淮安特色的党建工作服务企业发展的品牌。     

各地传真

四川自贡 “组织联姻”联出生产力 四川省自贡市非公企业数量庞大，但是党组织覆盖率低、党员数量不多、党员作用不明显等问题非常突出，而国有企业在人才技术、规模经营和党建工作方面占有明显优势。让行业接近、产业关联度高的国企和非公企业实行党组织“联姻”，有助于推进非公企业的党建发展。2012年年初，自贡开始在全市部分国企与非公企业中试行党组织“联姻”。     

江北：推进非公企业党建工作向纵深发展

近年来，江北区按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，全力推进非公企业党组织的建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，帮助和引导企业快速成长，积极促进企业各项事业蓬勃发展。目前，全区建有非公企业党组织317个，共有非公企业党员2678名。在党旗下，这些党组织和党员迅速成长成熟，实现了“化蛹成蝶”的蜕变，成为促进企业健康快速成长的“助推器”。     

在困境中开拓前行——我省各地帮助企业解困各有新招

温州：引导非公企业党组织积极发挥作用 温州市坚持以创建“活力和谐企业”为总抓手，扎实推进非公企业党建工作，积极引导和督促企业党组织发挥作用，帮助企业破解难题、渡过难关。     

去矣，“卫灵公遗风”——“新官”上任之二十二

为了消除非公企业党建工作“空白点”，尤其是针对一部分企业出现的党员难找党组织、入党积极分子难培养等现象，张家港市委组织部先后两次派出专门的调研组，区分类别层次，以座谈会、问卷调查等形式，对非公企业进行考察；为了扩大党的工作覆盖面，最后确定于2000年初向非公企业派驻党建工作“联结员”。经过1年多时间的运作实践，又反复推敲，正式提出了“选派非公企业党建工作指导员”，随后覆盖2000多家非公企业党建工作，1300余名“指导员”全部到岗。     

非公企业党建推动非公经济科学发展

构建非公企业党建与非公企业科学发展双赢互促的良好格局，充分发挥非公企业党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，为非公企业克难攻坚、科学发展提供源源不断的动力，是非公企业党建工作的重中之重，也是检验非公企业党建工作成效的重要标准。近年来，特别是党的十七大以来，台州市坚持以改革创新精神加强非公企业党建工作，     

淡泊自律篇（之二）

近年来，江苏省姜堰市非公企业已发展到3680多家，从业人数近10万人，党员5800多名。为扎实推进这一领域的党建工作，我们着力实施了以“加强党组织对非公企业业主的感召力。党的工作对企业发展的推动力，党的领导对党员职工的凝聚力”为主要内容的“影响力工程”，探索出了原生态非公企业党建工作的新路子。     

非公企业党建效能极化现象的形成机理与破解路径

近年来，党建也是生产力的观点在学术界颇受认可，但持该观点的研究尤其是实证研究大多只做了建党组织与不建党组织的区分，并未区分已建党组织企业的党组织运作成效，实际造成了非公企业党建效能被夸大。实证调研发现，非公企业党建效能存在较为明显的极化现象，突出表现为：越是生产经营好的企业开展党建工作的积极性越高，党建工作的效能越好；越是生产经营不理想的企业开展党建工作的积极性越差，党建更多地只是具备仪式性的特征。究其原因，非公企业党建极化现象是企业盈利能力差异、无罚则的党建法规制度以及非公企业党建对印象政绩考核的依赖合力造成的结果。展望未来，非公企业党建在新时期的推进与发展，必须做到在政党政治逻辑与企业效率逻辑之间寻求平衡，如此才能缓和社会责任与企业盈利之间存在的客观张力，促进党员向好，也促使商业向善。     

探索“三式五有”工作模式破解非公企业党建瓶颈

南通市结合全市非公企业发展实际，把党建工作置于非公企业的发展之中，发展完善非公企业党建“三式五有”工作模式，全面提升非公企业党建工作水平，为非公企业的科学发展、和谐稳定提供了坚强的组织保证。     

抓好党建 推动非公企业健康发展

近年来，重庆市璧山县大力加强非公有制企业党的建设，建立非公企业党组织204家，党的组织和党的工作覆盖了全县所有的1208家非公企业。同时，对传统的“三会一课”制度从内容和形式上进行了探索，把内容调整为“政治理论学习会”、“献计献策会”、“党企沟通协商会”和“技术创新课”，推动党建工作与企业经营发展互融互促，促进了非公有制企业的健康发展。截至2008年底，非公经济占GDP的比重达70％，对财政收入的贡献已达80％。     

构建"政治连接点": 城市基层非公党建何以可能? ——以厦门市X街道"互联网青年信仰空间"为例

城市非公党建一直是基层党建的重要内容。对厦门市X街道"互联网青年信仰空间"的个案进行研究后发现,通过组织与功能创新,城市基层党委重新赋予了非公党建的创造力,不仅让党的组织分别嵌入到党建共同体中,而且还在党建共同体内部实现了相互耦合。非公党建创新平台既获得了党组织的合法性授权,也让党建工作获得了非公企业及社会的认同与支持,实现了非公党建的社会化转向。研究表明,城市基层非公党建的成功主要取决于基层党委的组织与功能创新以及基层党组织的有效保障,也与非公企业主动吸纳党建事务密切相关,因此,构建一个有机串联基层党委、各级党组织以及非公企业的"政治连接点"是城市基层非公党建取得成功的关键。     

探索实践干部培训新路子

浙江省台州市黄岩区非公企业工业产值达300多亿元，占全区工业总产值的95%，从业人员15余万人，共建立非公企业党组织310个，非公企业党员3325人，达到了“组织设置全覆盖、党建工作无空白、作用发挥有成效”。但该区非公企业党务干部队伍存在年龄偏大、人员难选、党务工作不熟悉、作用难发挥等问题。     

加强非公有制党建的几个点上的问题

正党的十八大报告指出:"加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作。"前一段时间,笔者从面上着眼,撰写了《五个问题造成非公领域党建困局,六项措施推进非公领域党建工作》,重点概括了加强非公企业党建的宏观思路。在此,试着从点上着手,具体探讨如何切实加强非公党建工作。第一,解决谁来干的问题。一是用什么人。一般情况下,非公有制企业的党组织负责人由企业经营者兼任。但是这些经营者之所以要企业建立党组织,无非     

在服务中彰显活力——江阴市加强非公经济党建侧记

围绕建设服务型非公党组织．江阴市以“五先五好”和“凝聚力”工程为抓手。持续加强和改进非公企业党建工作，真正实现了全市经济社会事业与非公企业党建工作的双促进、双发展、双提升。