立法成本与效益探析

今年3月,在十一届全国人大四次会议上,吴邦国委员长宣布中国特色社会主义法律体系正式形成。这标志着我国的立法工作取得了里程碑式的成就,在立法理论、立法体制、立法程序和立法技术等方面得到了重大发展。但是,从立法实践来看,立法成本与     

加强社会领域立法的几个主要问题

近年来，党和国家对社会领域立法高度重视。胡锦涛总书记和吴邦国委员长多次就加强社会领域立法提出重要指导意见和要求，为当前我们的立法工作特别是人大的社会立法指明了方向。本文就加强社会领域地方立法谈几点认识。     

对“关键是那么几条”的一点认识

地方立法，从探索立法，到加快立法步伐讲究立法数量，到现阶段关注立法质量，已经走过了三十个年头。近年来，市人大常委会领导非常关注如何提高立法质量，在谈到立法工作时，多次引述了吴邦国委员长关于一部法律关键就是那么几条的论述，要求我们把写好关键的几条作为提高立法质量的抓手。     

深重而生动的民主年轮——2008年地方人大工作创新与趋势观察

立法中民主与民生价值取向 “要以改善民生为重点加强社会领域立法，继续完善经济、政治、文化领域立法。”2008年3月，吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第一次会议上指明了立法前进的方向。     

看点

第十八次全国地方立法研讨会在京召开吴邦国会见与会代表王兆国出席开幕式并讲话 第十八次全国地方立法研讨会9月3日在京召开。会前,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在人民大会堂会见全体与会代表,向前来参加会议的各省（区、市）人大常委会负责同志、法制委法工委负责同志,向辛勤工作在立法工作第一线的全国广大立法工作者致以亲切问候,并与他们合影留念。     

十届全国人大五年精彩瞬间

吴邦国委员长在日前召开的十一届全国人大一次会议上所作的工作报告中指出,十届全国人大常委会以改革创新精神,积极探索科学立法、民主立法的有效形式。一是先后将物权法草案、劳动合同法草案、就业促进法草案和水     

立法后评估的主体及其他

全国人大常委会委员长吴邦国提出，今年要启动立法后评估试点工作，探索建立立法后评估工作机制。重庆市人大也将开展相应工作。因此，立法后评估的重要性不言而喻。本刊将陆续刊载部分关于立法后评估的理论稿件，以飨读者。     

法律体系形成后地方立法的重心和方向——专访西南政法大学教授俞荣根

2011年3月10日,在十一届全国人民代表大会第四次会议上,吴邦国委员长宣布中国特色社会主义法律体系已经形成。在此大背景下,地方人大立法工作的重心和方向有什么变化?立法工作面临哪些挑战?立法质量如何进一步提高?日前本刊记者就有关问题专访了西南政法大学教授、博士生导师俞荣根先生。     

推进简易体例 深入精细立法

中国特色社会主义法律体系形成以来,上海市人大常委会学习落实全国人大常委会委员长吴邦国关于立法中要突出"关键那么几条"等要求,深入研究上海地方立法的特点和规律,更加注重探索"一事一法"的体例,着力提高立法的     

加强和改进立法工作确保明年形成法律体系

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国6月27日在十一届全国人大常委会第九次会议闭幕会上强调，今明两年是形成中国特色社会主义法律体系的关键时期，立法工作的任务艰巨而繁重。要进一步加强和改进立法工作，确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系。     

拓展中国民主政治新空间

为中国立法体系奠基 在我国社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设取得重大进展的今天，吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告，引起了贵州代表团代表们强烈的关注热情。     

浙江温岭：在基层探索设立人大财经小组

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大常委会第九次会议闭幕会上强调，今明两年是形成中国特色社会主义法律体系的关键时期，要进一步加强和改进立法工作，确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系。     

地方立法效果评估制度初探

<正>在2010年十一届全国人大三次会议上,全国人大常委会委员长吴邦国所作的工作报告中强调,今年要在已有工作的基础上取得新进展,适时启动立法后评估试点,结合常委会执法检查中发现的问题和法律实施中     

社会主义法律体系形成后如何继续做好地方立法

立法是实现依法治国、建设社会主义法治国家的前提基础。到2010年形成中国特色社会主义法律体系，是党的十五大提出的立法工作总目标。2011年3月10日，吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议上宣布：“一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、     

由“法律体系”迈向“法制体系”和“法治体系”

吴邦国委员长的报告实事求是地总结了全国人大常委会2010年的工作,紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权,在立法和监督等方面都取得了显著的成效。对2011年工作的部署和安排,也是科学的、有针对性和操作性的。     

以民生改善为重点 加强社会领域立法

全国人大常委会委员长吴邦国多次提出,人大要在继续完善经济、政治和文化等领域立法的同时,着力加强社会领域立法,为构建社会主义和谐社会提供有力的法律保障,通过法律法规的制度性安排,保障广大人民群众共享改革发展的成果。这既是立足基本国情、深刻把握经济社会发展的阶段性特征提出的重要任务,又是在新形势下对社会立法工作提出的更高要求。实践证明,加强社会领域立法,符合人民群众的期望,符合     

关注中国立法2006式进行曲

中国立法的2006式进行曲已经奏响。在3月中旬结束的全国人大十届四次大会上,全国人大常委会委员长吴邦国作人大常委会工作报告时明确提出了全国人大常委会2006年计划审议的立法项目他说,2006年,是“十一五”时期的开局之年。在新的一年里,全国人大常委会计划安排审议的立法项目     

传承创新 继往开来——省人大常委会2011年立法工作会议综述

四月的江城,柳绿花红,春意盎然。4月20日上午,省人大常委会会议厅座无虚席,湖北省人大常委会2011年立法工作会正在这里隆重召开。学习贯彻吴邦国委员长关于中国特色社会主义法律体系的重要讲话精神,回顾总结我省地方立法工作的情况和经验,分析我省地方立法面临的新形势、新任务和新要求,部署2011年度立法工作,是本次会议的主要任务。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠出席会议并作重要讲话。他强调,在新的起点上推     

刘云耕：地方立法工作也要与时俱进

吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议上作全国人大常委会工作报告时宣告：中国特色社会主义法律体系形成。全国人大代表、上海市人大常委会主任刘云耕对此表示,上海地方立法也将与时俱进,在研究推进转变经济发展方式立法的同时,社会领域立法或将成上海地方立法重点。     

地方立法简易体例的生动实践

去冬今春,市人大城建环保委牵头组织起草了上海市商品包装物减量若干规定。在不少参与者眼中,这是一次准确把握立法目的、科学果断地选择简易体例立法的生动实践。2009年吴邦国委员长就提出:"一部法律的规定有很多,但群众最关注的往往就那么几条;工作中需要解决的矛盾和问题会不少,实际上关键的问题往往就那么几个"。邦国委员长用这样生动的语言告诉立法工作者,起草法条不必拘泥于体例形式,而是要抓住最为关键的制度,力争通过立法解决问题。市人大常委会主任刘云耕也撰文指出,"随着国家法律体系的不断完善,地方立法中综合性立法项目必然会越来越少。今后的地方立法,更多的应当是针对一些具体问题,由系统性立法向问题引导立法、立法解决问题方向嬗变"。这一新的形