试论收容审查的性质及其立法

有关收容审查(简称“收审”)的性质问题,近几年法学界和公安法学理论工作者及实践部门的同志作了不少有益的探讨,但争议颇大。见诸于各地公安法制报刊、杂志的观点大体可以归纳为四种:其一,收容审查是治安行政强制措施;其二,收容审查是刑事处分措施;其三,收容审查是特殊调查措施;其四,收容审查是刑事强制措施。笔者同意第四种观点。     

论收容审查立法

随着民主与法制的逐步健全,收容审查这一强制性行政措施日益为我国公民所关注。有的人提出要取消收容审查;有的人提出要保留收容审查,维持现状;还有的人提出收容审查要立法,纳入法制的轨道。笔者同意第三种意见。本文试就收容审查的立法问题发表一些粗浅的见解。     

法院应否受理逾期行政赔偿诉讼

法院应否受理逾期行政赔偿诉讼饶华平，周家辉１９９５年４月王某因结伙抢劫嫌疑被公安机关收容审查，１９９５年６月解除收容审查。收容审查通知书中明确告诉了王某诉权，但王某在法定期间内既未申请复议亦未提起行政诉讼。１９９６年２月，王某以公安机关收容审查违法向...     

不服收容审查可否提出行政诉讼？

不服收容审查可否提出行政诉讼？编辑同志：我有一个战友因“盗窃嫌疑”，被某市公安机关“收容审查”，但关押了一个多月，没有查出他有什么问题，而被释放。我战友对此不服。请问：我战友可否就此事向人民法院提起行政诉讼？陈玉林陈玉林同志：收容审查是一种行政强制措...     

对劳动教养期限的几点思考

１９８２年１月国务院关于转发公安部《劳动教养试行办法》的通知中指出，劳动教养，是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。劳动教养期限，根据需要劳动教养的人的违法犯罪事实、性质、情节、动机和危害程度，确定为一至三年。劳动教养时间，从通知收容之日起计算，通知收容以前先行收容审查或羁押的，一日折抵一日。劳动教养作为具有中国特色的教育、挽救、感化违法和轻微犯罪人员的一项法律制度，经过四十多年的实践，已成为维护社会稳定和治安秩序，教育违法犯罪人员的重要手段。劳动教养目前…     

清理子民意识改善政府管理

温家宝总理于2003年6月20日签署国务院第381号令,决定自2003年8月1日起正式施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。从上世纪60年代初为制止农村人口进城而设立收容制度,到1982年颁布《收容遣送办法》后演变为收容遣送与收容审查的功能分化,到1996年修改《刑事诉讼法》时正式取消收容审查制度,再到今天国务院宣布废止《收容遣送办法》而代之以《救助管理办法》,这无疑是我国法制文明和公民文化建设的一个进步,是胡锦涛为首的本届党中央和温家宝为首的本届政府关于…     

河南省警察法学研究会第四届研讨会强制措施专题研究综述

1992年3月,河南省警察法学研究会在郑州市召开了第四届学术研讨会,就强制施的专题进行了研究。现将这次研讨会上各家论文对取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕和劳动教养、收容审查研究的学术观点综述如下。     

对检察机关不批捕的犯罪嫌疑人能否连续拘留?

对检察机关不批捕的犯罪嫌疑人能否连续拘留？１９９４年某市发生一起特大强奸杀人案，该市公安机关几经努力，终于抓获一名犯罪嫌疑人，并采取收容审查措施，由于该案主要证据未能形成锁链相互印证，故公安机关迟迟未能侦查终结。１９９７年元月１日，修改后的刑诉法实施...     

刑事诉讼法修改施行后公安工作面临的问题及对策

刑事诉讼法修改后,公安工作面临着一系列新问题,诸如取消了收容审查,律师提前介入,公安工作制约因素增加,案件管辖扩大等。为了解决这些新问题,文章提出了加强公安人员思想、业务、法律知识培训;完善各类制度,加快公安工作的物质基础建设等具体对策。     

从公安预审工作看对财产所有权的保护

财产所有权是国家、集体和公民依法对自己所有的财产享有占有、使用、收益和处置的权利。依法制裁侵犯财产所有权的违法犯罪行为,保护国家、集体和个人的财产所有权是司法机关的一项十分重要而艰巨的任务。在公安行政执法中,公安预审工作通过对刑事被告人的审讯以及办理收容审查、     

法律回答

法律回答编辑同志：１９９４年１１月８日我弟被县公安局刑警队以盗窃（乐器、音箱价值５万元）嫌疑为由收容审查，４０余天后因《国家赔偿法》将于１９９５年１月１日起实施，他们对我弟采取取保候审，现已一年。请问；是否应解除对我弟的取保候审？对没有犯罪事实的嫌疑...     

对收容审查立法问题的探讨

收容审查(简称“收审”)是公安机关打击刑事犯罪,尤其是对付流窜犯罪的重要手段,它对维护社会治安的稳定有着极其重要的作用。但是,收审至今没有经过国家最高权力机关正式立法。因此,社会各界对其认识不一,有的认为应该取消,有的认为维持现状,有的认为应该立法。笔者认为,在社会治安尚未根本好转的情况下,取消收审,公安机关就失去了一种     

修改后的刑事诉讼法对预审工作的新要求

修改后的刑事诉讼法在律师介入侦查、取消收容审查、限制补充侦查等方面内容的补充和修改,对公安预审工作提出了新的要求。为此,公安机关从观念乃至办案方式都要有根本的改变:一、公安机关在侦查活动中,要注重对犯罪嫌疑人人权的保障,每一个环节都应该严格依法办事。二、律师在侦查阶段介入诉讼,在我国现在的执法环境中显得有些超前。公安机关要从立法和执法两方面处理好律师介入后保护人权与惩罚犯罪的关系。三、预审人员要改变传统的取证方式,下功夫研究证据学。排除用非法手段获取犯罪嫌疑人口供,是今后立法的趋势。     

相邻关系的概念及其构成研究

本文从相邻关系演进过程讨论其明确的概念,分析相邻关系的性质与权原,讨论主体、客体、事实与内容等构成要素,进而提出立法建议。     

“牵牛人”8年冤案终了结

2005年元旦,湖南省涟源市水洞底镇天堂村村民李明秋过了8年来第一个舒心的节日。1996年他被当地公安机关错误留置并违法收容审查14天,为了讨回公道,他上访了8年。2004年底,在湖南省涟源市人大常委会的监督下,他终于讨回了公道。     

申诉岂能无期──一起申诉案给人留下的思考

1993年5月，湖北省南漳县雷坪乡招聘干部陈某因盗窃他入财物（价值624元）被县公安机失收容审查，同年11目被解除收审。雷坪乡政府认为陈某所犯错误性质严重，且平的工作表现差，上报县人事局要求解唱陈某。县人事同根据《国家公务员暂行条例》有关精神，同意解除陈某聘用合同，雷坪乡1994年3月正式辞退了陈某，一次性炭给陈生产扶助费3200元，为具有法律效力又进行了公证，陈某当即表示服从。而事隔两月之后，陈某反悔，接二连三到县人事局申诉，要求复核。县人事局当即受理了陈的申诉，重新认证并书面答复，维持原处理结果。陈变本加厉，…     

游侠及其产生的背景

近世以来,人们对古代中国游侠的研究实已繁稠,各种文字的论文不下数十篇,甚至还有专门的著作。而且,研究所涉及的范围亦很广泛,从游侠的学派渊源到他们的经济背景,从游侠的社会作用到他们在文学作品中的形象等等,都有讨论,使我们对游侠的各个层面有了相当程度的认识。但是目前在这一领域中,仍有园地犁锄未至。另外,对一些问题,学术界还存在着分歧。比如,游侠的性质,有人说是助人,有人说是害人;游侠的行为和思想源流,或认为出于墨家,或认为近于儒家,或认为更靠近道家,或认为儒侠对立,分途发展。本篇文字重点讨论游侠产生的社会背景及思想背景,同时也涉及到以上诸问题,因为这些问题彼此之间是有联系的:不摸清游侠的性质,则无法讨论他们出现的社会和思想根源。先从游侠的性质开始。     

公安法制建设的强大推动力——刑事诉讼法修改中与公安工作最密切相关的内容评介

文章论述了刑事诉讼法修改的重要意义并评介了与公安工作最密切相关的几个问题:(一)完善了强制措施制度,同时决定取消收容审查;(二)律师提前介入,在侦查阶段即可为犯罪嫌疑人提供法律咨询;(三)进一步确立了预审工作在刑事诉讼中的地位;(四)对公安机关的侦查活动,增加了制约措施。最后提出应当改变观念,振奋精神,作好刑事诉讼法实施的准备工作。     

情洒黑土 爱固北疆——黑龙江边防总队鸡西边防支队开展“爱民固边”战略活动纪实

鸡西边防支队是驻守在黑龙江省东部边陲鸡西市的一支现役武装警察部队．隶属于公安部边防局领导，管辖着鸡西市644．67公里界江、界河、界湖及陆路边境线，担负着边境地区的治安管理、安全保卫，掌握边境地区的敌、社情,正确处理涉外事件，对遣返回归的外逃、外流人员。做好收容审查工作,负责侦办“三类六种”案件,及时打击潜入潜出的敌特和各种刑事犯罪活动的重任。     

马克思《1844年经济学哲学手稿·第一手稿》中的社会联系思想研究

马克思在《1844年经济学哲学手稿》的异化劳动理论中,对自己在《黑格尔法哲学批判》一书中提出的社会概念从经济关系的角度进行了充实和具体化,这表现在马克思并未从纯粹物质的角度看待劳动产品,而是从社会关系的角度来理解劳动产品的社会意义。马克思的这一思想在异化劳动的第三个规定中首次得到了明确,在第四个规定中进一步作了具体的说明。结束了对异化劳动的讨论之后,马克思又给自己规定了从社会角度讨论私有财产的性质的任务,表明了马克思从社会关系的角度理解私有财产的性质这一思想的彻底自觉,从而为后来进一步的研究奠定了基础。