如何推进人大预算监督向实质性转变

在实际工作中，各级人大及其常委会对财政预算及预算执行情况的监督程序性监督较多、实质性监督偏少。如何推进人大及其常委会对财政预算的监督由程序性监督向实质性监督转变，笔者提出如下几点建议。     

加强人大监督机制 改进预算监督工作——关于地方人大预算监督的实践与思考

加强对本级预算执行情况和决算的审查监督，是宪法和法律赋予县级以上地方各级人民代表大会及其常委会的一项重要职权。履行好这一职责，建立健全对政府财政收支的有效监督机制，不仅是维护预算的严肃性和合理使用预算资金的必然要求，而且对于实现义快又好发展，促进和谐社会建设，具有十分重要的意义。     

新形势下加强人大预算审查监督工作浅析

预算监督是权力机关、行政机关对预算编制、执行、调整以及决算等活动的真实性、合法性、有效性实施的检查和督促。各级人大对预算所实施的监督,直接来源于宪法、地方组织法以及预算法和相关法律法规的规定。预算审查监督权     

奚心雄 预算监督的有效尝试

认识——监督与立法同等重要；实践——监督与立法齐头并进。五十年来，尤其是设立常委会的二十五年来，监督形式不断创新，监督效果不断增强。人大监督在保证法律法规实施，促进依法行政和公正司法等方面，发挥着越来越重要的作用。从政府财政的预算，城市规划的实施，到环境污染的防治，议案意见的落实等，无不体现监督为民的思想，无不彰显人大监督的权威。     

浅谈人大预算监督的完善

到目前，我国的人大预算监督制度已建立并逐步完善，监督体系亦初步形成。但由于种种原因，人大预算监督的实际效果并不尽如人意。     

看好人民的“钱袋子”——新密市人大加强预算监督工作

随着社会主义市场经济的深入发展和民主法制建设进程的不断推进，如何加强人大对预算的监督已成为各级人大及其常委会面临的一个共同课题。新密市二届人大常委会积极探索预算执行监督的新形式和新办法，逐步实现了人大对预算监督由程序化向刚性化的转变。     

人大监督：推动物业综合管理见实效

物业管理是近年来社会关心的热点，不仅关系到城区的环境、房屋的维护，而且直接关系到人民群众的切身利益。区人大常委会对物业管理一直予以高度重视和关注，不断强化监督职能，为提高区物业管理的整体服务水平，改善人民群众的居住环境质量，发挥了积极的作用。     

宝山区人大首次对预算进行初审——加强预算 审查监督

“2004年预算编制规范、科学，符合《区级预算审查监督办法》的要求”；“2004年预算对科普经费的投入与科教兴区战略的要求还不相适应，应该再加大投入，为科教兴区战略的实施提供财力保障”；“2004年预算执     

以科学发展观做好人大立法和监督工作

科学发展观具有普遍指导意义。要实现胡锦涛同志提出的“推动人民代表大会制度的与时俱进”的新要求，就必须用科学发展观指导人大各项工作，不断开创人大工作的新局面。立法和监督是现阶段人大工作最重要的两项职能。本文就如何适应新形势、按照新要求，在科学发展观指导下做好人大的立法和监督工作，谈些个人体会。     

地方人大预算监督：现状、问题与对策

近年来，地方人大在探索和推进财政预算审查监督上取得了明显的成绩，但同时又面临着许多难题。本文在简要总结地方人大预算监督改革进展的基础上，从政治体制的角度分析了制约人大预算监督权力有效行使的制度性原因，并提出相应的改革对策。     

监督，人大以信访为抓手

监督．是宪法和法律赋予人大的神圣职责。前不久．吴邦国委员长在关于加强信访工作的指示中明确提出：“要把信访工作当作人大加强监督工作的重要内容．当作宪法规定的国家权力机关的重大责任，予以高度重视。”     

县级人大预算监督之我见

对政府预算情况实施监督,是县级人大及其常委会行使监督权的重要组成部分。在这里,笔者对县级人大预算监督略陈一孔之见。当前,县级财政预算及监督工作还存在不少实际问题,主要表现为：     

试论人大预算监督的七个“突出”

受人民委托、宪法法律授权,各级人民代表大会及其常委会依法审查批准本级人民政府预算、监督预算执行和审查批准决算,是人民行使管理国家事务权力的具体体现。但从各地实际情况看,人大预算审查监督工作还存在不少问题,如程序性工作多,实质性审查少,基本上流于形式;预算执行不够严肃,预算的约束力较弱;预算监督人员少且     

加强人大预算审查监督工作的理性思考

政府预算涵盖政府工作的各个方面,不仅规定了政府在预算年度各项财政收支,同时也反映了政府在预算年度内各项工作的重点和方向。审查批准预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。随着近年来改革开放的不断推进,人大预算审查监督工作得到了全面发展。但在实施审查监督的过程中,也还存在着一些需要认真思考的问题。     

镇人大工作监督也出彩

人大工作要与时俱进，就必须不断完善和提高。实践证明，区县及乡镇人大工作还有许多领域和方面大有拓展的余地，即使是现在已经普遍开展工作的有关领域和方面也还有许多程序和方式可以探讨、许多形式和方法可以创新。口口巷镇人大代表对镇政府职能部门工作进行评议，就     

强化人大预算监督 推进财政精细管理

随着公共财政的建立和财政预算制度的改革,人大及其常委会审查和监督财政预算显得尤为重要。近年来,宜都市人大常委会不断强化人大预算监督,推进了全市财政管理的科学化、精细化、规范化。     

树立落实科学发展观 认真做好人大工作

党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，这是我国社会主义经济发展新阶段的客观要求，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现．也是全面建设小康社会和实现现代化的根本方针。     

推动地方人大预算监督由形式向实质转变的路径思考

近年来,地方各级人大及其常委会把预算监督都列为本级人大监督工作的重点,积极探索路径,创新方法,不断拓展预算的深度、广度和力度。但由于权力保障、制度保障、能力保障等多方面的制约和影响,地方人大预算监督仍然停留在程序方面的审查监督,离实质性的预算监督尚有较大差距。我国地方人大预算监督的效力如何？可以采用预算监督效力指标体系来进行评估。     

贯彻《实施纲要》加强人大监督工作

皋兰县人大常委会张恩玉撰文说,中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出:“支持和保证人大监督,切实发挥人大及其常委会的依法监督作用。”对国家的政治生活和各项事务进行权力监督,是党交给人大及其常委会的一项重要任务,也是宪法和法律赋予人大及其常委会的职权。因此,人大及其常委会要在同级党委的领导下,行使好选举权和任免权,替党和人民把好选人、用人关。在选举或任命干部时,若发现有违法违纪行为影响任职的,应及时向同级党委汇报,暂缓选举和任命。同时,要加强对已被选举和任命干部的监…