成都实践——“两化”互动、统筹城乡的发展之路

2012年6月，正值成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区五周年。省第十次党代会，把“两化”互动、统筹城乡发展作为今后一个时期推进四川跨越发展的总体战略，成都以自己五年的探索和实践明证了这一路径的广阔前景——成都是统筹城乡改革的发源地；成都是“世界优秀旅游目的地城市”；     

淮口：千年古镇展新姿

从2003年开始，成都启动统筹城乡“一体化改革”，破解长期以来形成的城乡二元体制矛盾和“三农”问题顽症，推动发展方式转变，推进城乡全面现化化。     

打造“范本”的能量从何而来

经过近10年的探索、创新，有讨论、争议，最终抉择、坚持，成都成为全省“两化”互动、统筹城乡的范本。     

推进“两化”互动深化城乡统筹开创县域经济社会跨越发展新局面

推进“两化”互动、统筹城乡发展，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是四川建设西部经济发展高地的根本路径，是成都打造西部经济核心增长极、加快推进现代化国际化的动力引擎。党的十六大以来，双流县坚持以“两化”互动、统筹城乡发展统揽经济社会发展全局，围绕加快转变经济发展方式，抢抓国家实施西部大开发战略、四川规划建设天府新区和成都全国统筹城乡综合配套改革试验区建设机遇，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，实现了加快发展、赶超跨越的重大突破，开创了城乡统筹、科学发展的崭新局面。     

“两化”互动、统筹城乡——引领四小新征程——实施“两化”互动、统筹城乡总体战略 在科学发展轨道上不断开创新局面

四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议，在成都、自贡、泸州进行了现场参观后，2012年7月20日在成都举行大会。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席会议并作重要讲话，强调要深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，在科学发展轨道上不断开创改革发展的新局面。     

成都统筹城乡试验的成效与启示

“我们从成都的实践中看到了成都决策者和人民的勇气和智慧，这份智慧和勇气也让我们对成都的实践充满信心。我相信，30年后，人们将像谈论当年的小岗村一样谈论今天的成都试验。”6月7日，来自全国各地综合改革试验区的官员、高端学者、权威专家齐聚成都，参加成都市委、市政府、四川大学联合主办的“统筹城乡发展成都论坛”。论坛上，专家发表了精彩的演讲，提出了很多宝贵的意见和建议。现摘发部分发言，便于各地的探索者集思广益、开拓视野，形成更多更好的办法，使我省在统筹城乡发展的道路上走得更好。     

户籍改革双城记：成渝“较劲”

成渝户改：各自激起千层浪 与近年来全国某些地方实施的户籍改革相比，2010年重庆、成都两地先后实施的户籍改革犹如一枚“重磅炸弹”，引起了社会各界的热议。2010年7月12日，重庆市政府审议并通过了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》及《重庆市户籍制度改革配套方案》。     

坚持科学发展 深入实施总体战略——四川省“两化”互动、统筹城乡总体战略理论研讨会在蓉举行

为了深入实施我省“两化”互动、统筹城乡总体战略，走出一条具有西部特色的科学发展之路，8月23日，由省委宣传部主办，“两化”互动、统筹城乡总体战略理论研讨会在成都隆重举行。省委常委、宣传部部长吴靖平，省政协副主席解洪出席会议并讲话。     

成都城乡统筹的民本语境--民生课题下的成都试验——“最彻底”的身份转身背后

城乡统筹，事关数百万农民的民生大计。是“为民做主”还是“由民做主”？成都的决策者选择了后者。     

协调推进城乡社区建设一体化

2008年以来．鄂州市委、市政府立足实际，着眼长远，提出了在全省“率先实现城乡一体化”的奋斗目标。为此．我局抢抓全省城乡一体化工作在鄂州试点的机遇．坚持“城乡统筹、以城带乡”的根本方针．统筹推进城乡社区建设工作．初步探索出了一条符合鄂州实际的“全域鄂州．城乡一体”的城乡社区建设一体化路径．并取得明显成效。     

青羊区奏响城乡和谐“三部曲”

昔日的庄稼汉，如今纷纷搬进“别墅洋房”；坐享优质社区公共服务的同时，还能拿到薪金、股金、租金、保金和家庭经营性收入……这是笔者近日在成都市青羊区采访时看到的一幕幕场景。自2003年成都正式开启统筹城乡发展之路以来，青羊区建成农民新居85万平方米，安置农民1.2万人，从前的农民过上了城里人都称道不已的生活。如今，一部统筹城乡的和谐“三部曲”正在这片土地上唱响。     

开原市：构建城乡统筹党建工作新格局

开原市委以科学发展观为统领，通过实施“四大工程”、实现“四个统筹”、建立“四项机制”，统筹城乡党建资源，建立了城乡联动、组织联建、党群联手、干群联心，城乡统筹发展的党建新格局。     

构建城乡统筹基层党建新格局

党的十七届三中全会明确提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的战略任务。城乡统筹基层党建新格局“新”在哪里，应该是一个什么样的格局，它与传统的基层党建格局有什么区别？专家认为，城乡统筹基层党建的新格局，新就新在“统筹”二字上。就是要求我们按照落实科学发展观、推动城乡统筹发展的要求，围绕城乡统筹发展，打破城乡和区域界限，推动城乡互动、区域联动，促进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建优势互补。     

基层党建落地生根的四个着力点——万州区创新城乡统筹基层党建新模式的实践和思考

近年来，万州区以改革创新精神推进基层党的建设，初步形成了城乡统筹基层党建新的工作模式。概括起来就是：以“城乡支部手拉手”为突破口，统筹城乡基层组织建设：以“万名党员心连心”为平台，统筹城乡党员帮扶群众机制：以“干部群众面对面”赶场便民服务为载体，统筹城乡便民服务；以“党内帮一帮温暖工程”为着力点，     

“产改”让受灾农户有了重建的“资本”

地震极重灾区都江堰市也是成都市统筹城乡改革的试点地区，其中鹤鸣村率先在成都市实施了农村产权制度改革。在此基础上，该村把灾后重建和统筹城乡结合起来，再次创造出了新的“成都经验”。     

城乡一体共繁荣——来自成都的报道

2003年10月12日,成都市推进城乡—体化正式启动。一场遍及全市1．21万平方公里城乡大地、以“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”为主题,涵盖经济、政治、文化、社会各个领域的重大变革由此拉开大幕。从此,成都在科学发展的历史新起点上,开始了此后5年以城乡一体化破除城乡二元结构、谋求城市与农村同发展共繁荣的生动实践。     

“两翼”农户万元增收的主攻方向与路径选择

重庆统筹城乡发展的关键在振兴“两翼”，振兴“两翼”的关键在繁荣农村，繁荣农村的关键在农民增收。为加快山区脱贫步伐，促进城乡、区域统筹协调发展，市委、市政府决定，从2010年起到2012年，在渝东北和渝东南17个区县实施“两翼”农户万元增收工程，三年内95％有劳动能力的农户户均增收一万元。     

成都市温江区“全民创业”出新招

2008年以来，温江区按照成都市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展要求，围绕在全市率先实现城乡一体化、率先实现城乡全面现代化（“两个率先”）的战略目标，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，以创业带动就业，把促进全民创业作为群众增收的重要途径，积极完善创业服务体系；     

论我国城乡统筹发展的环境变化与路径选择

进入21世纪第二个十年,我国城乡统筹的发展环境面临深刻变化,城乡差距高位徘徊,城市化进程进入新阶段,“三农”问题呈现新特点,城市自身问题凸显.站在新的历史起点上,我国应该改变过去单纯的“农村+城市”、“工业+农业”的模式,从城乡平等、全面系统、因地制宜、历史发展的视角,走“政府主导+城乡互动+多元融合+重点突破”的城乡统筹新路子.     

翠屏区：“五联”工作法深化“部门帮村、党员帮户”活动

近年来，翠屏区积极探索统筹城乡党建“五联”工作法，推进城乡党建观念、资源、工作“三个统筹”，深化“部门帮村、党员帮户”活动。