行政公诉权本质探究

行政公诉权是指检察机关认为行政主体损害或危及国家利益或社会公共利益以及不特定多数人合法权益的行政违法行为，在无人起诉或当事人无法起诉等情况下，代表国家将该行为（包括作为或不作为）提交人民法院进行审判并在诉讼中享有相应权利的一种诉讼权力。界定行政公诉权的实质就是对行政公诉权的本质特征、基本内容的高度概括，也是对行政公诉权价值功能的准确把握。可以说，不论是行政公诉权理论基础，还是行政公诉权制度建构等问题，均有赖于行政公诉权概念的科学界定。     

党内法规制定权配置中的政治逻辑

党内法规制定权配置的历程是将党内法规制定权作为独立专门的权力进行集中行使的历程,《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》的颁行标志着党中央开始重视通过把控制度的制定权来确保党内制度的统一性,“一元多层次”的党内法规制定权配置模式初步形成。高度重视制度治党是党内法规制定权配置的重要政治基础,整合制度资源是党内法规制定权配置的重要政治任务,强化制度约束是党内法规制定权配置的重要政治目标。     

我国劳动法律制度水平与核心劳工标准的比较

文章以八个核心劳工公约为基轴，运用比较兼有实证的研究方法，从劳工结社权、平等就业权、强迫劳动及禁止童工四个方面较为详细地分析了我国劳动法律制度水平与国际核心劳工标准的差异，指出我国劳动法律制度水平与国际核心劳工标准不论是从总体上，还是从单个标准上，抑或是从相关标准的实践层面上，都有相当大的差距．正确认识这些差距是完善我国劳动法律制度、加强劳工保护的重要起点。     

论用能权的法理属性及其立法探索

用能权是在国家能源消费总量控制的大背景下,由国家初始分配和市场二次分配的以能源使用配额为主要内容的复合性财产利益。用能权的复杂性在于其兼具着国家管控的公法内核和财产利益的外在属性。一方面,用能权制度具有管控功能,是国家为实现能源消耗总量和强度的"双控"目标而对特定个体(用能单位)能源使用权设置的一把新锁;另一方面,用能权制度具有激励功能,应在行政许可范围内承认用能权的排他性、可交易性等财产性特征,以充分发挥市场配置能源要素的决定性作用。为此,需尽快出台相关立法,明确用能权的制度定位、初始分配规则、交易规则、定价机制等内容,并重点配套规定用能权制度与节能量交易制度、碳排放权交易制度的衔接问题,以最大限度地实现不同制度间的合力。     

政府信息公开与人权保护

信息公开制度是保护人权的基本制度，它保护了公民的知情权、表达权、参与权和监督权。信息公开是依法行政的具体要求，需要建立司法审查制度，应当保护新闻媒体的新闻报道权。同时，信息公开应当摆脱行政主导立法模式，建立完善的程序性规范，确保公民的选择权不受损害。     

论辩护律师的阅卷权

实行辩护律师阅卷制度，是辩护律师收集证据的局限性和履行辩护人责任所必需的。我国修正后的刑诉法在审判程序上发生了重大变化，但是赋予辩护律师的阅卷权利不够完善并缺乏有力的保障，“使得原来刑诉法中的律师查阅全部证据的权利在新法中处于一种虚置的状态。”这就为辩护律师在新刑诉法中如何恰当的行使阅卷权以及司法机关如何保障辩护律师充分行使阅卷权设置了保障。笔者拟对涉及辩护律师阅卷权的几个问题作一探讨，以保证阅卷制度的有效运作。     

论我国地役权制度的完善

我国2007年颁布的《物权法》正式确立了地役权制度。探析现行《物权法》中地役权制度的相关规定,不难发现地役权制度的主体、客体、从属性的相关规定等问题也逐渐显现出来。我国地役权制度的完善建议如下:扩大地役权的主体范围;扩大地役权的客体范围。     

健全和完善科学有效的劳动就业权保障机制

社会转型中我国劳动者平等就业权遭遇侵害的状况时有发生,影响劳动者平等就业权实现的有经济原因、制度原因、文化原因、法律原园等.我们要健全和完善以人为本的就业权保障机制,要建立和完善政府促进充分就业的责任机制.要健全统一规范灵活的人力资源市场,要健全面向全体劳动者的职业教育和培训制度,要完善就业权的法律法规,依法保障人民群众的就业权.     

从警察的角度看刑讯逼供

本文通过对一份“刑讯逼供社会认知状况调查报告——警察卷”的分析。站在警察的角度看刑讯逼供存在的现，状、原因、趋势，得出律师在场权制度、见证人制度以及沉默权的赋予不具有现实意义．进而提出笔者认为目前切实可行的策略。     

对完善行政执法的几点探讨

针对行政执法中存在的执法机关过多、行政执法权分散、违程序执法、执法的趋利性、行政许可权不清等问题，所采取的完善性相应措施包括：1整顿执法队伍，集中执法权限；2提高执法人员素质；3建立行政执法责任制；4建立符合国情的行政许可制度；5加强行政执法监督。     

形象权探析

随着商品经济的发展,人物形象尤其是名人的形象被越来越多的应用于商业领域,由此导致滥用名人形象的事件频发,而我国的法律制度中没有形象权的规定。传统的人格权法、知识产权法等无法对形象权进行完整的保护,因此有必要引入形象权制度,形象权的性质为财产权,侵害形象权的行为属于一般侵权行为。     

积极推进党的制度建设科学化

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。”这一重要论述进一步强调了党的制度建设在党的建设中的重要地位，提出了在新的历史条件下以制度建设科学化保障党的建设科学化的重要任务。     

用制度管权问题的对策研究

制度治党,是党的十八大以来推进党的建设新的伟大工程的理论创新和实践创新。坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。用制度"管权",是用制度让领导干部正确运用手中的权力,改变和杜绝滥用权力的不正之风。新时代,我们要继续树立"用制度管权"的理念,探索用制度管权问题的对策,真正使制度发挥应有效用,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供更加有效的制度保障。     

检察机关刑事抗诉若干问题探析

当前,由于对刑事抗诉理论研究的不足等种种原因,导致目前刑事抗诉制度存在诸多的问题和缺陷,表现为刑事抗诉标准的不明确、检察机关在二审抗诉法庭中的地位模糊、法院的内部请示制度及再审自行启动权架空了检察抗诉权等等。这些问题的存在严重制约了抗诉制度功能的发挥,因此亟须完善。立法上应进一步明确抗诉标准和检察机关二审抗诉的地位和职责,取消违法诉讼原因的法院内部请示制度和抗诉自行启动权。     

举证时限制度支持系统探析

民事诉讼举证时限制度有程序公正、程序安定和程序效率的价值诉求。现行举证时限制度存在妨害其价值诉求的局限性。举证时限制度的价值最大化需借助于支持系统,支持系统包括:强制律师代理制度、法官释明权制度、法院依申请调查取证制度、调查令制度、强制证人出庭作证制度、答辩失权制度和证据交换制度等。完善举证时限制度支持系统需遵循系统化、价值最大化和精简高效三原则,支持系统内各项制度应分别不同情况予以保持、完善或者增设。     

论我国民事诉讼中裁量性证据失权制度

作为一种新的制度设置,裁量性失权制度还存在若干问题需要予以深入研究。在适用要件上,应根据当事人违反诉讼促进义务的不同,区别规定强制性失权效果与裁量性失权效果。在适用后果上,应通过对不同的制裁措施设置差异性的适用条件。在配套措施上,应与强制答辩制度相协调,并加大费用制裁力度,以实现实质上的"武器平等"原则,保障当事人免受不必要的失权制裁。     

大部制视野下之相对集中行政许可权制度

党的十七大提出"探索实行职能有机统一的大部门体制"的改革,为相对集中行政许可权制度的改革提供了契机,而改革必须建立在法治基础之上.由于相对集中行政许可权的制度设计存在一定的缺陷,导致在实践中难以实施.因此,必须以大部制改革为契机,从主体制度、程序制度、监督制度、救济制度等方面完善相对集中行政许可权的制度设计.     

论和谐社会视野下的公民知政权

公民知政权是公民依法享有的并通过一定方式知悉、获取执政党和国家机关及其工作人员各种政治活动信息，而不受他人和社会组织非法干涉、侵犯和剥夺的权利。公民知政权是公民的一项基本权利。我国已经初步形成保障公民知政权的民主制度和法律制度，但也存在一些问题和不足。应当通过完善党内民主制度和人民民主制度，进一步完善社会主义法律制度、行政制度和司法治制度，依法保障公民知政权。     

无限防卫的不合理性探析

无限防卫是1997年新刑法在正当防卫制度中的一项规定,这一规定的合理性一度引起理论界、司法界的争议。笔者认为,无限防卫制度的推行实际上与防卫权的发展趋势相悖,造成公力援救与私力救济的冲突,国家刑罚权与个体防卫权的冲突,立法权与司法权的冲突,维护防卫人利益与保护不法侵害人人权的冲突。透过这些冲突中,我们不难发现这一制度的不合理性。     

论公诉权的法律监督性质

作为检察机关在刑事诉讼中得以正常运作的权力，公诉权既是控诉性权力，又是监督性权力。其中，监督性权力以控诉性权力为依托，控诉性权力以监督性权力为后盾。就公诉权的法律监督性质而言，我们不仅可以从其整体和分解的内容中找到理论根源，也可以在两大法系的国家中发现法律实证，公诉权同时还是检察机关的核心权力，这些都可以为检察机关的法律监督地位及属性找到“元制度”依据。