新型城镇化背景下我国住宅合作社的制度回归刍议

住宅合作社是商品房、保障性住房之外住宅供给的第三条道路。我国住宅合作社经过20世纪八、九十年代的短暂发展,便因种种原因,迅速进入了停滞期。新型城镇化为住宅合作社提供了发展契机,制度重构是住宅合作社回归的关键。当前,我国亟待结合新的形势对既有相关法律加以修订,制定《住宅合作社条例》,明确住宅合作社的组织性质与治理结构,确立社员的法律地位,规范住宅合作社的成立、变更与终止,为住宅合作社在我国的重新崛起提供法律保障。     

制度性侵权：对我国土地征收法律制度的反思与重构

土地征收问题已成为和谐社会构建中的极不稳定因素和"三农问题"中的焦点,致使我国宏观经济政策严重失灵,成为各种经济矛盾和社会问题的焦点.解决问题的途径应当是从立法制度上法定土地征收的正当目的公共利益、构建土地使用权交易"二元结构模式"和具有社会保障功能的土地征收补偿法律制度.     

试论布莱尔的"第三条道路"

本文论述了布莱尔"第三条道路"的价值观念、主要内容、政策和理论框架,并初步探讨其政策实践的绩效与存在的问题,进一步分析布莱尔"第三条道路"的内在矛盾和局限性,从而为我国目前和谐社会的建设提供一些有效的帮助与启示.     

征收、征用与补偿的行政法问题研究

《中华人民共和国物权法》虽然对物权征收(用)与补偿作了原则性规定,但我国物权征收(用)与补偿制度及其实践仍然存在不少有待完善之处。参照法治发达国家的经验并结合我国实际,尽快依据《中华人民共和国宪法》的有关规定研究制定一部《中华人民共和国征收征用法》十分必要。当前,我国物权征收(用)与补偿制度存在的问题主要表现在:"公共利益"界定的不确定性与缺乏必要的判定程序;征收(用)与补偿程序的正当性不足;补偿标准的高度含糊性,实际补偿过低;补偿方式较为单一,缺乏系统规范。完善的途径在于:统一征收(用)与补偿立法,使其系统化、统一化;明确征收(用)与补偿的基本法律原则,为征收(用)提供基本指导;健全和完善征收(用)与补偿的程序,提高程序的正当性水平;扩展征收(用)补偿的范围,明确和细化征收(用)的标准,完善补偿方式制度,加大保护被征收(用)人的权益保障力度;理顺征收(用)与补偿的救济制度,切实提供有效的权利救济管道。     

农地征收存在的问题及政策建议——基于全国八省市的调查分析

随着我国经济的快速发展,农地征收已成为满足我国各类建设用地的主要途径。从我国八省市失地农民家庭的调查来看,目前我国被征收的农用地主要是耕地且多数家庭的农用地在2000年以后被频繁征收;在农地征收过程中存在着基本权益难以保障、征地补偿不尽如人意、征地政策认同度低等突出问题。解决好这些问题,发展理念以"新"换"旧"是根本,农地产权由"虚"变"实"是关键,征地政策从"偏"到"正"是核心。     

共享街区:城市空间治理的实践原则与路径

城市是历史的、社会的、空间的现象,封闭的小区制和开放的街区制各有不同的社会效应。长期以来,封闭式的小区管理造成城市交通资源和空间资源的巨大浪费。为优化城市资源配置、共享和谐城市,彻底盘活拥堵的城市交通,打开封闭的社区有必要从打开政府机关大院入手。在"以人为本、开放共享、社会和谐"的科学发展理念指引下,新建小区规划可以采取"开放街区,围合组团"模式来解决私密性和开放性的冲突,实现小区内资源与社会的互通互享。街区开放后,地方政府如何应对社会治安、城市规划、公共交通、社区服务等公共管理职能的转变和挑战是在实践中需要不断总结并解决的现实课题。     

关于我国土地征收补偿制度的思考——兼论对国际土地征收补偿制度的借鉴

土地是农民的"命根子".随着城市化进程的加快,农村集体建设用地的商品或资产属性已逐渐显现出来,并呈现出强烈的市场需求特征.但由于我国土地征收补偿制度不完善,导致土地征收权被滥用,农民的土地权益被侵害.因此,对土地征收补偿必须明确,并借鉴国外土地征收补偿的成功经验,进一步完善我国的土地征收补偿法律制度.     

中国土地征收政策社会公正化:由“保障”到“保护”

当前我国城市化建设中的土地征收,实施以"保障"为基点的"社会补偿"政策,既不能合理分配土地增值资源,实现社会资源"分配的正义",又不能切实保障被征收土地人民群众的切身利益,达到社会资源"持有的正义"。因此,我国土地征收社会公正化,应在社会主义社会公正观指导下,实施体现社会公正原则——"保护"、并以"社会赔偿"为基点的政策,使城市化建设中的土地征收既能"化地"实现工程建设现代化,又能"化人"实现农民身份转型市民化。社会赔偿区别于国家赔偿、民事赔偿,是基于社会发展需要而对承担社会发展代价一方给予的符合社会公正的赔偿。     

论行政强制征收的司法审查

行政强制征收与公民权利保护密切相关,但在我国却缺乏有效的法律控制规则。应当嵌入司法审查制度,从征收行为前置、公共利益确定、私人利益补偿、程序正当、依据合法等五个方面进行审查,并设定司法授权程序,最大限度的保证强制征收行为公平公正,维护公民合法权利。     

历史文化街区保护中需要更多“活化”

正目前地方政府对历史文化名城保护的意识和积极性都很高,但普遍存在的问题是一些历史文化街区难以"活化"利用。表现在:一是某些历史文化街区往往把原住民迁走后,没能形成新的业态或简单复制了"千人一面"的新业态,与本地的历史文脉和居民生活脱钩,大多只剩下建筑景观,文化功能和社会功能难以发挥,变成"空"的建筑物和街区。二是各地对历史文化街区的保护有严格规定,但对保护的层级和"活化"利用的方式没有明确的要求和规定。街区里的原住民虽愿意住在老街区保持原来的生活形态,但     

论征收法律制度中公共利益的规范

公共利益是征收行为的合法性基础,有关国家和地区主要通过立法、行政程序和司法审查对征收法律制度中公共利益进行规范,我国应汲取这些先进经验,规范征收法律制度中的公共利益.     

特色街区建设的背景、特征与基本方略

特色街区的规划建设是与一个国家的经济社会发展水平相适应的。20世纪90年代以来,随着我国经济社会发展水平的大幅提高,一股城市特色街区建设"热"在我国悄然兴起。深入分析特色街区建设的现实背景、主要特征和基本方略,无疑具有积极的理论与现实意义。     

土地使用制度的改革和实践

土地使用制和土地所有制是土地制度的两个主要部分,在坚持土地公有制的前提下,改革土地使用制度,是经济体制改革的重要内容之一. 一、土地使用制度改革的现状和构想我国土地使用制度改革包括国有土地和集体所有土地在使用和管理上的改革. (一)改革的政策基础 1979年《中华人民共和国中外合资经营企业法》和1980年7月《国务院关于中外合资企业建设用地的暂行规定》开始明确,对中外合营企业建设用地:"不论新征用土地,还是利用原有企业的场地,都应征收场地使用费".     

改革开放以来中国城市社区制的形成及其推进机制研究

改革开放40多年来,城市"社区制"经历了启动、形成发展与转型阶段,基本构成了"党委领导、政府主导、社会协同、公众参与"的治理道路与发展图景.社区制的形成与发展是我国改革开放总体演进的一个组成部分,应以整体性治理的视角研究这一过程.从社区制的发展历程中提炼出四个推进机制:政策与示范——社区制演进的中央推动机制;问题导向与学习创新——社区制演进的地方创新机制;专家与民间精英——社区制演进的微观创新机制;党建引领——社区制演进中党的领导与整合机制.经研究发现,社区制既有从属性和工具性,也有主体性和发展性,作为国家整体治理的一部分,社区既根据不同时期的任务目标形成不同的体制,同时也随着国家发展和自身成长不断地将自身向前推进.     

贸易摩擦下美国域外专利管辖实践及我国应对

近年来,知识产权成为中美贸易摩擦的争议焦点,尤其是专利问题已然成为两国政治力量角逐的工具。为了打压中国,美国法院创设新型司法实践,开始对标准内的域外专利行使管辖权,我国通信企业被牵扯其中。尽管美国程序法上的管辖权扩张和实体法上的FRAND承诺可以为其提供法律依据,但是这种新型司法实践对我国法律制度和通信企业提出了挑战。为了保护我国的正当权益,我国应从法律制度上寻求突破口,一方面利用"外国判决的不予承认与执行"来消极应对,另一方面应进一步完善国内相关法律规定,以更积极的措施应对美国的挑战。     

“第三条道路”与西方社会政策转型

"第三条道路"是20世纪90年代出现于西方国家的一种重要的社会政治思潮,反映了西方左派在新的历史条件下的努力尝试,其理论观点涉及政治、经济、社会以及文化等众多领域。在社会政策领域,"第三条道路"对福利国家及其改革作出重新反思,提出"无责任即无权利",倡导积极的福利观和建立社会投资性国家,标志了西方社会政策新的转型。而西方社会政策转型的理论与实践,对于我国社会政策体系的建立和完善无疑具有重要借鉴意义。     

德国产业工人职业教育模式及其对我国的启示

德国"双元制"职业教育培养了优秀的产业工人,成为国家竞争力的重要源泉。中国面临社会转型发展的关键时期,技术人才十分缺乏,"双元制"职业教育模式非常值得我国学习和借鉴。从教学维度的定义、管理体制和经费来源渠道分析了德国"双元制"职业教育模式的内涵;指出完善的法律保障体系、企业积极参与办学、教学与生产紧密结合是德国"双元制"职业教育的主要特点,对比德国"双元制"职业教育模式,提出了我国职业教育迫切需要解决的主要问题,包括发挥政府在职业教育校企合作中的主导作用、完善相关法律体系、提高职业教育的吸引力等,以期促进提升我国职业院校的人才培养水平。     

对策建议:开拓居民住宅市场

启动居民住宅市场涉及经济生活许多方面,需要政府各部门加强协作,积极采取有效措施。其政策目标首先是压缩房价中的"水份",把房价降至普通群众可以接受的水平,彻底解决制约居民住宅市场启动的瓶颈问题。同时,应当利用各种经济杠杆引导居民进行即期消费,并营造良好的消费、流通环境,全面提高住宅质量,给居民提供有效的住宅供给。具体而言有以下七点建议：（一）想方设法把房价降下来。主要是针对房价构成中过高的和不合理的因素,进行清费减税,降低土地费用。l、进一步清理居民住宅开发中国家明令禁止的收费。2、政府承担起为房地产…     

论嵌入行政发包制中的行政公益诉讼 ——重塑地方治理的理想选择

行政发包制是我国基于客观情况而不得不采用的治理形式。只不过,行政发包制会衍生出难以克服的负作用,地方政府及行政主官为了完成可量化的核心考核指标并向上发出信号往往会逾越轨范、不择手段,因此形成了"治丝益棼"的地方治理困局,而行政体系内的监督和约束方式又无法切实地起到矫正效用。行政公益诉讼借由检察机关按照行政区划设置的层级结构与法律监督的权能属性,可以嵌入到行政发包制之中,对于克服其负作用而言,可谓是"对症下药"。但是,由于检察机关受到行政发包制的反向裹挟,行政公益诉讼的实施样态与理想期待相去甚远。推求理想模式的行政公益诉讼,应当破除横向组织环境对检察机关的吸附和掣肘,并修订统一作业的实施规则和计划。     

农村幼儿园骨干教师国家级培训现状研究综述——以四川省为例

"幼师国培"是"中小学教师国家级培训计划"中的一个子项目。分别从农村幼儿骨干教师、教师培训、国家级教师培训的概念、国外关于法律、法规和政策等方面的研究介绍了外国幼儿教师培训的情况,对我国四川省内幼儿教师培训的内容、方式以及存在的问题进行分析。以我国西部省市具有代表性的农村为研究对象,从农村幼儿教师实际出发,将有利于建构更为有效的、适合农村幼儿教师专业发展的培训体系,促进幼儿教师专业发展。