探索西部民族地区文化产业发展规律的创新之作

<正>尹宏祯院士是一位研究经济学的后起之秀。我高兴地看到她主持的国家社科项目的最终理论成果《推动文化产业成为西部民族地区支柱性产业研究》。通读书稿,感到主题鲜明,内容丰富,逻辑严谨,语言清新,颇有一股理论新风扑面而来,这项研究成果是一部从经济学层面探索西部民族地区文化产业发展规律的创新之作。读罢书稿,掩卷而思,我觉察到这项研究成果有如下三个鲜明的特点:     

西部民族地区发展路径转型研究——基于改革开放以来的考察与分析

改革开放以来,西部民族地区制定了经济增长优先的发展战略,高度依赖国家投资和政策扶持,大力发展资源密集型产业。高度依赖外力进行资源开发的外生增长之路尽管使西部民族地区的基础设施明显改善、地区生产总值极大提高,但西部民族地区依然落后,与汉族地区的绝对差距仍在拉大,创新能力低下、生态环境破坏等问题日益突出。因此,必须对西部民族地区的发展路径进行转型,通过构建现代产业体系、人力资本体系、创新体系和基础设施体系促进西部民族地区逐步走上内生增长之路,才能使西部民族地区彻底摆脱贫穷落后面貌、实现持续良性发展。     

西部民族地区公共服务提供机制创新探讨

西部民族地区通过"民办公助"、"公办民助"、"公私合作"和"参与式发展"等形式实现公共服务供给主体的多元化,打破了政府作为公共服务唯一主体的治理模式。但由于市场发育尚不健全、政府转型滞后、公众参与性缺失及相关的配套制度尚未健全,公共服务多元供给的领域还很有限。西部民族地区地方政府可通过构建多元参与的分担机制、探索民间组织管理运行机制、健全社会参与机制、完善保障机制等措施,实现公共服务提供机制创新。     

西部民族地区反贫困法制建设研究

加强反贫困法制建设是应对扶贫开发政策调整,促进民族团结共繁荣,加强西部地区法制建设的需要。在当前西部民族地区法制建设现状不容乐观的情形下,只有坚持保障人权和社会协调的法制理念,尽快出台反贫困法及其实施细则,健全反贫困法律的配套机制,构建科学合理的反贫困法制体系,才能保障反贫困工作的顺利运行。     

四川民族地区发展生态经济的路径依赖及制度创新

四川民族地区是中国西部重要的生态屏障,生态经济模式是四川民族地区经济发展的必然选择。民族地区现有的路径依赖已不能满足生态经济的发展要求,只有政府主动地进行制度创新,通过确定合理的制度目标和整体规划,以产业制度创新为基础,以市场制度建设为核心,发挥比较优势,才能实现可持续发展的生态经济模式。     

河北省数字文化产业发展路径研究

数字文化产业,是以数字技术作为载体,以创意作为动力,对各种文化资源进行整合创新的内容文化产业。河北省具有发展数字文化产业的产业基础优势、资源优势、区位、人才优势以及政府强有力的支持和较为优质的服务平台。但是,离建设文化强省和进入全国第一方阵的要求还有很大的差距,面临来自各方面的挑战,应充分认识发展数字文化产业的重要意义,以数字技术整合文化资源,走创新发展、集聚发展的道路,建立科学的数字文化产业人才培养和使用机制,把河北省建设成为数字文化产业强省。     

西部民族地区基层政府治理困境及变革路径

我国西部民族地区正处于从传统农业社会向现代工业社会、半封闭型社会向开放型社会的快速转变期。从实践来看,基层政府存在治理观念陈旧落后、治理机制刚性僵化、府际组织协同困难等问题。官僚文化意识影响深远、学习型政府构建不力、公民社会发育不良是基层政府治理困境的主要成因。坚持以人为本、强化基层政府社会善治理念,建立多元互动协同治理网络,构建现代法治型基层政府,健全治理评价追责机制,加强行政伦理常态化教育,是西部民族地区基层政府治理变革的实践要求和路径。     

西部民族地区文化发展的机制障碍与对策研究

西部民族地区有着丰厚的文化底蕴,有着独特的人文色彩,十分有利于发展民族特色文化产业。但是,西部民族地区文化正处于裂变和提升的交替过程中,不断地面临着各种困难,受到相关文化体制的约束。因此,我们必须对问题进行认真研究并提出有效的解决对策。     

欠发达地区实践科学发展观的现实路径——以西部民族地区为例

在新的发展形势下,欠发达地区全面贯彻落实科学发展观,谋求环境和经济共赢是其实现科学发展的首要问题。本文以生态脆弱且发展滞后的西部民族地区为例,从正确认识环境与经济的辩证关系,坚持以保护环境优化经济增长,以科学发展主导环境变化三个方面,分析阐述了欠发达地区实践科学发展观的路径选择。     

路径依赖中的陕西文化产业体制创新研究

发展陕西文化产业的最大难点在于如何突破对文化产业传统管理体制的路径依赖模式。为此,必须坚定不移地推进体制与机制创新,力争在完善文化管理体制、重塑文化市场主体、创新微观运营机制、培育文化市场体系及创造良好外部环境方面实现“五个新突破”。     

我国文化产业制度变迁及创新路径研究

我国文化产业制度演变经历了计划经济时期的封闭、改革开放初期的萌芽、社会主义市场经济初期的起步、深入推进改革时期的发展和全面深化改革时期的深化五个阶段,呈现出制度创新波浪式前进、法律法规层级及效力不高、制度涉及内容愈加广泛全面、市场化导向明显等特征。由于政府在制度供给中的核心地位、利益调整的掣肘、初始选择及既有力量的影响,制度变迁还具有路径依赖较强、强制性变迁主导等问题,致使文化产业制度变迁成本较高、产业结构不合理,资源的有效转化被抑制。因此,文化制度创新的着力点是意识形态管理、产权制度变革、国家管理优化及变迁方式转变。     

西部少数民族地区委托调解制度发展浅析

委托调解制度是"国家-社会"二元分析框架外"第三领域"具有重要制度意义的新事物。做好西部少数民族地区委托调解制度应充分整合民族习俗、宗教信仰等社会软控制;选择好委托调解主持人。     

对西部少数民族地区发展生态旅游业的思考

西部少数民族地区有丰富的生态旅游资源 ,要使资源优势转变为经济优势 ,必须从实际情况出发 ,寻求保护与开发的平衡点 ,实现可持续发展     

西部地区工业化发展研究

在西部工业化发展中 ,本文认为 ,应处理好工业化与市场化 ,工业化与地区脱贫致富 ,工业化与农业现代化 ,工业化与城市化 ,工业化与信息化 ,工业化与生态环境保护的关系以及重化工业与轻工业 ,加工业及高新产业的关系。应采取如下发展对策 :建立和完善与之相适应的市场经济体系 ,“等量资本能够获得等量利润” ;推进国有企业制度创新 ,用工业化成果推进农业现代化 ,把工业化发展建立在富民 ,特别是富农基础上 ;因地制宜地调整工业结构 ;加速西部城市化进程 ,大力发展第三产业 ;用信息化促进工业化 ;走可持续发展之路 ;加速发展私有企业等。     

西部民族地区人才流失原因及其对策研究

西部民族地区的发展关系到我国全面建设小康社会整体目标的实现,在全国的发展中起着举足轻重的作用。人才是西部发展的关键,目前由于自然环境、经济、教育等方面的落后,西部最大的问题就是人才大量流失。西部人才流失严重制约了西部的经济社会发展。因此,西部应增强自身的吸引力,通过改进人才机制、发展教育等手段有效控制人才流失,加强人才队伍建设。     

西部民族地区农村基层党组织建设问题研究

西部民族地区农村基层党组织建设颇具特性,这种特性不仅与党的民族政策和少数民族自身特点有关,而且与其所处的特定历史发展阶段有关。当前民族地区农村基层党建问题突出表现在民族地区农村基层党组织建设能力与党中央和民族地区经济社会发展的要求存在差距。因而,要根据党中央对农村基层党组织建设提出的基本要求和基本任务,结合基层党组织建设的主要特征、突出困难,以及其经济社会发展的现状和趋势,抓住农村发展这个第一要务,坚持党的领导的一致性原则和民族地区党建的特殊性原则相结合,探索具有西部民族地区特色的农村基层党组织建设道路。     

西部民族地区公共服务供给现状

西部民族地区公共服务供给既影响着民族地区人民的生活水平,同时也制约了民族地区的经济、社会发展。因此详细分析西部民族地区公共服务供给的现状,探索制约其发展的原因以及提出提高民族地区公共服务的对策有利于西部民族地区的长期发展和国家的繁荣稳定。     

西部民族地区体育产业发展的制约因素及对策初探

随着近几年我国举办各种国际性体育赛事,国内掀起一定的体育热潮,推动了我国体育产业的整体发展,但西部民族地区由于经济、地理环境和风俗习惯等原因,体育产业一直处于落后状态。如何推动西部民族地区体育产业发展是现当今一个热门话题,本文分析西部民族地区体育产业的发展制约因素,初步提出四点发展对策。     

促进西部少数民族地区教育发展的政府责任思考

邓小平同志指出：“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”,缩小东、中、西部教育差距,促进教育均衡发展就变成了社会主义本质在教育系统的延伸和体现。在举国上下努力构建和谐社会、落实科学发展观和建设社会主义新农村的大背景下,由于政府对西部少数民族地区教育资源投入不足和优惠政策得不到有效贯彻和落实,目前西部少数民族地区的教育处在一个非常尴尬的地位。本文力图在对西部少数民族地区教育以及教育公平问题的研究探索过程中,提出一些能促进西部少数民族教育发展政府的责任思考。