农业供给侧结构性改革:中国农业发展的战略转型

<正>习近平总书记指出,要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。2016年底召开的中央农村工作会议明确提出:"把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线。"这是我国农业农村发展思路的一个重大转变,是我们深化农业农村改革、优化农业农村政策的重要指针,为做好今后一个时期的"三农"工作指明了方向。一、我国农业发展已进入战略转型的关键阶段     

农业供给侧结构性改革背景下的农地确权

推进农业供给侧结构性改革既是着眼经济全局深化改革重要的一环,又是新时期农业发展战略的聚焦和升华。供给侧改革的主战场是要素市场,重头戏是产权改革。土地要素配置是推进农业供给侧结构性改革的基础和关键点。农地确权是深化农村综合改革的基础,也是在农业供给侧结构性改革背景下促进土地要素资源优化配置的必要前提。作为一种强制性制度变迁,农地确权不仅是对不同群体之间土地产权关系的重构和确认,还是一个资源、时间和精力消耗的过程。实践中,各地农地确权试点进度不一、特征各异,且存在一些共性问题。在农业供给侧结构性改革背景下,把握农地确权的政策含义与实践特征,妥善解决确权工作中暴露出的关键问题,对于深化农村改革、优化土地要素资源配置具有特殊意义。     

国家审计服务三农的框架设计和实现路径研究——基于农业供给侧结构性改革的视角

农业供给侧结构性改革是实现农业高质量发展的战略举措,本文以务农人对美好生活向往为出发点,构建了基于“科技支农——产业聚农——农市兴旺——藏富于农”的农业供给侧结构性改革框架,并从四个方面提出了国家审计服务农业供给侧结构性改革的路径:一是发挥国家审计的政策推动作用,释放农业产权活力,为框架布局创造条件;二是运用国家审计集中力量办大事的技术特点,形成农产品竞争优势动力,夯实框架基础;三是利用国家审计专业、信息优势与文化审计经验,培植农村文化潜力,为巩固框架发展提供文化保障;四是依仗国家审计权力震慑力,清扫农业发展障碍,实现藏富于农引力,有效巩固框架成果。     

我国绿色农业补贴政策体系建构研究

农业绿色发展是推进农业供给侧结构性改革的必然要求,是实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重大举措。绿色农业补贴政策体系的建立,将为我国农业绿色发展注入强大动力,提供有力的制度保障。实践表明,我国已具备建构绿色农业补贴政策体系的物质基础、技术基础、社会基础和实践基础。下一步应着眼于推动我国绿色农业发展的现实与长远需要,契合农业供给侧结构性改革与农业现代化建设的根本要求,聚焦现阶段影响我国农产品质量安全、农业资源合理利用以及生态环境保护的关键因素,加快构建我国绿色农业补贴政策体系。     

习近平:推进农业供给侧结构性改革

<正>一、为何改?农业供给侧结构性改革,是我国供给侧结构性改革的重要组成部分。尽管农业在国民经济中比重已经下降到9%左右,但它仍然是国民经济中的基础产业,当前同样面临着结构性失衡的问题,需要使用改革的方法来解决。农业部部长韩长赋表示:"当前,我国农业经济运行中有总量平衡问题,但结构性问题更为突出,要加快推进农业供给侧结构性改革,下力气推进种植业、畜牧业、渔业结构调整。"推进农业供给侧结构性改革,是问题倒逼     

“供给侧结构性改革”释放十大信号

正信号1:"供给侧结构性改革"咋定义?一个公式来理解:"供给侧+结构性+改革""供给侧结构性改革"的政策含义是什么?从国情出发,不妨用"供给侧+结构性+改革"这样一个公式来理解,即从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。     

着力推进农业供给侧结构性改革

<正>一、准确把握推进农业供给侧结构性改革的总体要求学习贯彻总书记重要讲话精神,扎实推进农业供给侧结构性改革,关键是要做到"四改善、四创新"。一是改善供给体系,推进产品创新。当前农业供给侧最突出的问题,就是生产还没能很好地适应市场需求变化,"买难"与"卖难"并存。推进农业供给侧结构性改革,要把市场需求作为"导航灯",调整优化农业生产结构和产品结构,增强农产品供给结构的适应性和灵活性,创新产品供给,为消费者提供更丰     

深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能

<正>一、准确把握推进农业供给侧结构性改革的内涵要义习近平总书记在中央经济工作会议上指出:"深入推进农业供给侧结构性改革。这是供给侧结构性改革的重要一环。要适应农业由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化,创新体制机制,推进科技进步,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。"习近平总书记的     

以发展新理念推进农业供给侧改革

中央农村工作会议明确提出加强农业供给侧结构性改革,高度重视去库存、降成本、补短板,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。农业供给侧改革必须以"创新、协调、绿色、开放、共享"的五大发展新理念为引领全面推进。以创新发展,激发改革的强大动力;以协调发展,促进农产品供需高水平均衡;以绿色发展,推动农业可持续发展;以开放发展,拓展改革空间;以共享发展,实现农民分享改革成果。     

我国农业结构性矛盾与农业供给侧改革的着力点

农业供给侧结构性改革是农业发展中长期累积的一系列矛盾倒逼下的必然选择,这些矛盾主要表现为"三量齐增"与"三本齐升"并存、消费结构升级与农产品质量提升滞后、农产品国内外价格倒挂与农业保护政策乏力、农民增收缓慢与全面小康存在差距、"四化"不同步等五个方面,突出表现为农业综合生产能力、综合效益、国际竞争力"三低"。产生这些矛盾的主要原因是小农经营格局固化、科技支撑不足、资源匮乏、污染严重、农民增收新旧动能接续不畅等五个问题。推进农业供给侧结构性改革必须坚持问题导向,找准突破口,从农业内部出发,以经营体制改革为基础,以科技创新为支撑,以绿色发展为导向,以三产融合为动力;从农业外部出发,以新型城镇化为保障,形成有机结合、内外联动的改革合力。     

“双碳”目标影响供给侧结构性改革的机制与应对策略

"2030碳达峰、2060碳中和"作为中国对世界的庄严承诺,不仅在国际上树立负责任大国的良好形象,还会在国内通过能源结构调整机制、技术变革创新机制和产业转型升级机制推动新发展格局的构建和供给侧结构性改革的进行,进而实现中国经济高质量发展。"双碳"目标对我国供给侧结构性改革带来巨大挑战:"双碳"目标实现时间的紧迫性与供给侧结构性改革见效缓慢之间的矛盾;"双碳"目标带来的环保常态化加剧了供给侧结构性改革导致的中上游产品价格上涨趋势,进一步侵蚀下游利润,不利于在短期内实现既定的经济增长目标;"双碳"目标对消费结构调整的要求提高了长期内供给侧结构性改革与需求侧管理的协调难度。在充分发挥"双碳"目标对我国供给侧结构性改革促进作用的同时,可从优化供给侧结构性改革路径、完善碳交易和碳金融制度、运用碳中和理念规划设计城乡建设等三个方面入手,有效应对其带来的一系列挑战。     

湘潭县农村一二三产业融合发展对策研究

推进农村一二三产业融合发展,是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措,是转变农业发展方式、探索农业现代化道路的必然要求。本研究梳理了湘潭县农村一二三产业融合的探索与实践,从延伸链条、完善配套,品牌孕育、策划包装,资源整合、宣传推广,融资、土地流转、人才培育等方面指出了不足,建议在完善发展思路、打造主导产业,发展规模农业、探索新型业态,打造农业品牌、健全长效机制上下功夫,着力把湘潭县打造成全国农业一二三产业融合示范县,并做到做法可复制、经验可推广、举措可借鉴。     

供给侧结构性改革对资本市场发展的作用机理及策略找寻

基于供给学派基本理论,结合中国经济发展的具体实践,深度分析了供给侧结构性改革对资本市场发展的作用机理。研究发现:供给侧结构性改革从制度设计、创新驱动、产业调整等三个方面作用于资本市场发展,同时也存在诸多的制约因素和瓶颈。未来在供给侧结构性改革推进过程中,应通过建立供给侧结构性改革与资本市场发展衔接与评价机制、加强资本市场结构创新和监管创新、完善资本市场融资功能等整体推进资本市场稳定发展,为实现供给侧结构性改革目标奠定基础。     

准确理解供给侧结构性改革——谈供给侧结构性改革的“两是”与“三不是”

正对供给侧结构性改革,社会上有很多讨论。但究竟什么是"供给侧结构性改革",什么不是,似乎说的还不是很清楚,有的甚至是误读。那么,供给侧结构性改革的真正含义是什么呢?笔者以为至少需要把握以下几点。第一,供给侧结构性改革的实质是改革。供给侧结构性改革,首先是改革,对象是体制机制,这是供给侧结构性改革的实质。离开了这个实质去谈供给侧结构性改革,就     

乡村振兴战略下农业供给侧结构改革的特点与路径探究

乡村振兴战略背景下实现农业供给侧结构改革,需要从整体上认识其特性、把握其内在规律。通过农业供给侧结构改革举措与乡村振兴战略目标内容的对接,与工业供给侧改革和农业自身发展对照,"去库存""调结构"与"强科技"可以构建"农业强"的平台、"农村美"的机制、"农民富"的桥梁。在认识上,农业供给侧改革应该坚持"农业的姓"不动摇,深化"工业的名"与"服务的字";路径上,农业供给侧改革应该实现"主体、载体与路径"齐驱并进,培育"农业强"的新型主体、构建"农村美"的综合载体、拓展"农民富"的有效思路。     

完善体制机制 振兴实体经济

<正>振兴实体经济是推进供给侧结构性改革的重要内容,推进供给侧结构性改革能够为振兴实体经济创造有利条件。应当看到,供给侧结构性改革既包括产业、产品供给的结构性改革和创新,又包括体制机制供给的结构性改革和创新,而后者更具有根本性、长远性、全局性。今后一个时期,为了振兴实体经济,应着力抓好以下几项体制机制供给方面的结构性     

深刻认识和理解供给侧结构性改革

正2016年政府将重点实施供给侧结构性改革,以图提振信心、逆转预期,重启高增长之路。以下是本人对供给侧结构性改革的几点思考。一、什么是供给侧结构性改革按照《人民日报》权威人士的解读,供给侧结构性改革是"供给侧+结构性+改革",即从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置     

供给侧结构性改革需回答的两个问题

供给侧结构性改革需回答的两个问题:一是"供给侧结构性改革"为何重要?二是如何搞好"供给侧结构性改革"?供给侧结构性改革之所以重要,是因为中国经济目前的下行压力主要来自供给侧,产能过剩和超额库存大面积持续存在是中国经济增长的主要拖累,中国经济的总供给和总需求结构失衡,中国经济存在"滞胀"的潜在风险,决定中长期经济发展的关键是供给。搞好供给侧结构性改革的关键是如何调动个人、企业和地方政府投资和创新的积极性,这需要通过全面深化改革来完善激励机制和竞争机制。     

供给侧结构性改革与中国经济学的理论创新

正自从去年底中央经济工作会议提出"推进供给侧结构性改革"以来,社会上出现了对"供给侧"的各种解读。但是在解读"供给侧结构性改革"中,一些学者照搬美国"供给学派"的理论体系来解释中国的"供给侧结构性改革"。这不能不说是一种强加的生搬硬套,易于造成误读和误解。因此,正确认识供给侧结构性改革,对于深入贯彻和推进落实这一改革举措具有极为重要的意义。     

农村公共服务高质量发展：结构视域、内在逻辑与现实进路

推动农村公共服务高质量发展,是优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的题中应有之义和有效手段之一。作为一个结构性命题,农村公共服务高质量发展蕴含着从"局部聚焦"到"全景关怀"、从"单层供给"到"多层多类"、从"一元主导"到"多元合作"的趋向,并最终指向构建新型工农城乡关系、实现质与量的阶段性适配、推动供与需的高效能平衡等三大目标。农村公共服务高质量发展旨在坚持以人民为中心的发展理念,在中等收入向高收入发展阶段转进、社会主要矛盾和历史方位发生变化、缩小工农城乡差距以使改革成果更好惠及农村农民的现实背景下,遵循农村公共服务发展客观规律,推动实现农业农村现代化和全体人民共同富裕的美好愿景。文章指出,农村公共服务高质量发展是供给、需求与制度的协同演进升级的过程,当前要以供给侧结构性改革为主线,完善农村公共服务分层分类协同供给体系,健全农村公共服务多元主体资金投入机制,优化农村公共服务需求识别机制,创新农村公共服务信息技术赋能机制,强化农村公共服务"六位一体"质量保障机制。