生态变迁与创新型党组织——基于对新型城镇化进程中“村改居”社区分析

依据政党生态理论,为适应社会环境即“外生态”变迁,基层党组织特定的政治制度与组织方式等即“内生态”需要协同进化,建构创新型党组织。其发展路径是：组织设置方式创新：融合型与专业型组织并举;领导方式创新：领导核心与社会核心并重;运行模式创新：淡化行政色彩与彰显非权力性影响并重;协调机制创新：利益表达与利益整合一体;成员成长机制创新：先进性与纯洁性并举。     

村改居社区党组织功能建设问题研究——基于杭州的实践

随着中国社会结构的深刻变迁,党在基层社会的执政能力与执政方式面临巨大的挑战。党的基层组织的功能实现,不仅关系到执政党的生命力,而且对中国政治产生十分深刻的影响。文章通过以杭州村改居社区党组织为研究对象,深入探讨当前村改居社区的主要类型与特征、社区转型对党组织建设带来的挑战、村改居社区党组织的功能定位与功能实现路径等问题,以期夯实党的基层组织,实现党领导社会发展的目标。     

“村改居”社区治理中社会资本的流失与重构

社会资本理论有社会信任、互惠规范、关系网络三个核心要素,并在社区治理中发挥重要的作用。但在"村改居"社区中,社会资本流失严重,表现为社会信任难以建立、互惠规范比较匮乏、邻里关系网络不够密集等,并带来社区认同缺失、集体合作困难、多元治理格局尚未形成等社区治理难题。为此,必须从培育社区社会信任、完善社区互惠规范、构建紧密的邻里关系网络三个方面重构社区社会资本。     

新型城市化发展中村改居社区治理变革

城中村改造后形成的村改居社区是我国快速城市化进程中出现的一种新型社区形态,其数量多、情况复杂,诸多显性或隐性管理问题逐一浮现,严重制约和影响着这类社区的转型和发展。而基层政府对村转居社区社会管理缺位和政策支持乏力正是导致村转居社区面临困境的主要根源。秉持新型城市化发展理念,统筹城乡社区建设,深化村改居社区治理机制综合改革,是确保社区利益,消除发展阻力,最终促进其与城市社区对接并轨的重要途径。     

"村改居"社区治理的路径选择 ——以山东临沂部分社区为例

在城乡二元差异性发展背景下,随着乡村振兴战略的深入推进,"村改居"农村建设日益规范化、标准化。但是"村改居"社区一般是由多个村庄整合而成,因此在从"村"到"社区"的转换过程中,社区治理面临着多方面的压力和难题。本文通过研究山东省临沂市L街道及该街道管辖下的8个"村改居"社区建成至今的发展及治理等状况,从中发现其社区治理过程中存在许多问题,诸如基础设施建设不足、社区公共空间治理混乱、社区自治性差等,并结合现实情况分析问题产生的三个原因,最后从居民、社区、政府和社会四个方面提出相关的治理对策建议,以期破解当前"村改居"社区存在的社区治理难题,提升社区的治理效率与水平。     

社区党组织的三大功能

1．政治领导功能。在社区管理中,党的领导主要是政治领导。一是体现在对社区居委会通过的重大事项进行最终决策上;二是体现在对社区内各类组织以协调、对话为主的软领,     

“村改居”社区建设的发展思路

推行"村改居"社区建设,是加快城市化发展步伐,消除城乡二元结构,促进城乡协调发展的客观要求,也是有效解决城市化进程中"城中村"问题的有效途径。当前,应着重解决"村改居"社区建设管理体制、组织领导模式、集体资产改制、公共财政投入、社区服务体系和干部综合素质等问题。     

“村改居”社区建设的路径选择

随着城乡一体化进程的发展,许多农村社区通过拆迁整合,逐渐过渡为城镇社区。这些＂村改居＂社区的建设不同于单纯的农村社区和城镇社区。虽然,＂村改居＂社区从体制上变成城镇社区,但农民的生活方式、思维方式以及社区居委会的管理理念和方法,都不能一下子改变和适应这种变化。＂村改居＂社区具有从农村社区向城镇社区过渡的特性。对＂村改居＂社区的建设和管理也是城乡一体化进程中面临的一个课题。     

“五治统合”:基层党组织引领社区应急治理的体系建构

重大突发事件展示了基层党组织面对风险冲击时能引领社区在常态化治理与非常态化应急治理之间进行适应性变迁。基于理论研究与实践考查,发现可以在自治、法治、德治“三治融合”的基础上引入“政治”与“智治”,从而搭建起基层党组织引领的“五治统合”框架。在此框架中,基层党组织通过政治引领凝聚社区应急治理合力、法治保障增强社区应急治理定力、德治教化促进社区应急治理内力、自治强基激发社区应急治理活力、智治支撑打造社区应急治理动力,有效统合了“五治”与“五力”,塑造出具有韧性的社区应急治理体系。“五治统合”的社区应急治理体系实质上反映了我国国家治理范式的有效性,展现了基层社区应急治理范式从脆弱性向韧性变迁的过程,揭示出基层社区应急治理过程强调工具理性与价值理性的平衡。     

从“城乡二元”到“城乡三元”:村改居社区研究的范式转换北大核心CSSCI

作为农村城市化的产物,村改居社区是当前我国基层社会的一种独特形态。鉴于村改居社区从农村向城市转型的客观事实,城乡二元结构范式成为村改居社区研究中最具影响力的主流范式,主张村改居社区治理应从“村治”向“城治”转型,以促进村改居社区的城市融入。然而,“城市本位”的治理转型实践并未从根本上改变村改居社区的“半城市化”状态。在对城乡二元结构范式及其指导的村改居社区治理研究进行总结与反思的基础上发现村改居社区研究应转向更加契合实际的城乡三元结构范式。“城乡三元”是基于城乡关系变化对城乡二元结构的补充与完善,强调在城乡要素密集互动的领域形塑出一个城乡结合的新型“第三元”结构,并与城乡二元一起形成“城—郊—乡”三元结构。由此,村改居社区的研究视域也相应从“城市本位”转变为“郊区本位”,村改居社区的独特价值得以凸显。基于城乡关系的范式转换能够厘清村改居社区研究的经验迷惑,促进村改居社区研究的视野开拓。     

“村改居”社区文化建设调查——以湖南省衡阳市为例

“村改居”社区是一种特殊的城市社区,它具有独特的文化形态。目前,我国“村改居”社区文化建设总体较好,但也存在着社区文化形式单一、质量不高、参与意识淡薄、发展不平衡等问题。为此,“村改居”社区文化建设应该在加强社区和谐文化建设理念、加大社区文化建设的资金投入、重视文化工作队伍建设、提升社区文化活动的可持续性和健全社区文化建设的长远规划等方面努力,使“村改居”社区文化建设健康发展。     

政治生态视阈下基层党组织党的组织生活研究

纯净政治生态必须抓早抓小抓实,必须从最根本最基本的党的组织生活规范起。党的组织生活质量高低决定着党的肌体是否具有生机和活力,决定着政治生态是否优良。全面从严治党纵深发展的新时代,基层党组织党的组织生活呈现出良性发展态势,但仍然存在诸多问题。需从人的因素、制度的因素、组织的因素和时代环境因素等四个维度究此发生的根源和机理。需要优化顶层设计,提升党性修养,明确组织生活的权责,顺应时代要求,推进组织生活制度化、良性化、规范化和常态化。     

实施农村基层党组织精细化管理 优化农村政治生态

党的十九大报告将“全面净化党内政治生态”作为全面从严治党道路上不可或缺的重要举措。改善农村党支部“小生态”是净化全党“大生态”的重要组成部分。只有充分发挥村党支部政治功能,加强基层党组织建设,才能构建日渐清朗的基层政治生态,全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力,保证党的肌体健康强壮,否则,基层政治生态弊病丛生,党的肌体就会逐渐被侵蚀。研究农村基层党组织政治生态问题,必须放在深入落实全面从严治党的大背景下,以问题为导向,在新视角、新框架下审视农村基层党组织,实施农村基层党组织精细化管理,优化农村政治生态。     

“村改居”社区转型期自治模式探微——以杭州市西湖区为例

“村改居”社区处于行政村向城市社区过渡与转变的阶段,这类社区呈现出典型的过渡特征。探讨这类社区自治的特征与存在的问题,不仅具有一定的理论价值,同时对“村改居”社区的建设与发展也有相当的现实意义。本文通过对城市化过程中“村改居”社区建设特征与问题的分析,探讨了“村改居”社区在城市化过程中的演变过程以及制度困境,并在此基础上提出了“村改居”社区良性发展的若干思路。     

基层党组织在社区多元治理中的功能转型及实现路径

社会主义市场经济体制下社区党组织生态环境的变化,是对社区党组织功能的严峻考验。在多元化的社区治理结构中党组织必须在政治领导、利益协调、服务凝聚和文化导向上发挥积极功能。基层党组织要不断完善自身组织系统,通过扩大民主、推动自治与平等协作等方式,构建与其他社区治理主体的良性互动关系,才能增加其他治理主体对党组织的信任度与认同度,其结果是提高了社区党组织领导核心作用的合法性。因此,社区党组织功能的实现关键在于对其功能的科学定位和选择正确的实现路径。     

城市化进程中“村改居”社区居民社团组织培育发展研究

我国社区社团组织总体上属于初创阶段,还面临着诸多问题,在"村改居"社区表现更为突出。为此,政府和体制内社区组织首先要进一步为社区居民社团的发展创造条件、提供保障。具体包括:探索与社区居民社团实际相适应的登记或备案制度;积极培育扶持居民社团尤其是公益慈善类、促进参与类社团的发展;加强对社区居民社团的引导和监管。其次,要着力培育和提升居民的公民意识和公共精神,为居民社团发展注入持续的内在动力。     

反腐语境下我国网络社区治理的公共性建构研究

十九大后,反腐被继续推进和加强,在这样的语境下,网络社区治理却呈现出三种困境。通过历史文献法与案例分析法对此进行了分析,研究发现:第一,网络社区的反腐需要规则及其意识;第二,网络社区的反腐需要公私边界分明;第三,网络社区的反腐需要语言理性。而这三个方面又是法治社会背景下网络社区公共性建设的体现。总之,在新时代下,我国网络社区需建构和执行基于公共性的网络行动规则,从而确保每一个主体的基本合法权益,营造出健康有序的网络中国。     

论社区多元治理中的基层党组织功能发挥

城市社区的建设、发展和稳定，无疑是执政党巩固执政基础的一个重要内容。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，社区从单纯的生活居住区，逐步演变为具有多种功能、提供多种服务的社会共同体。社区党组织作为党的路线、方针、政策的执行者、社区政治生活和社会生活的组织者和直接参与者、居民群众根本利益的代表，在社区治理中如何发挥总揽全局、协调各方的作用，成为近年来党的建设中一个非常迫切的现实课题。     

城市社会管理视域下社区党组织功能变化探析

城市社会管理环境的变化对当今社区党组织功能转换提出了现实的要求,但是当前社区党组织作用的发挥尚不能适应这些变化。因此新形势下要调整和重新定位社区党组织功能,并使它的六项功能在城市社会管理中充分发挥作用。     

农村基层党组织政治生态优化初探

政治生态是一个地方政治生活现状及其政治发展环境的全面反应,是党风、政风与社会风气的集中体现.全面从严治党向基层延伸要求加强和规范党内政治生活,其中一项任务就是净化优化党内政治生态.农村基层党组织作为党联系群众的桥梁,决定着农村政治生态的走向,农村基层党组织政治生态的优劣,直接影响党的执政能力.全面优化农村政治生态是实施...