新型城镇化下行政区划调整与行政体制改革:一个成本的视角

"创新行政管理和降低行政成本的设市模式"是新型城镇化推进过程中必须解决的制度性难题。当前,行政区划调整和行政体制改革正进入主动适应市场化、城镇化的时代。新型城镇化下,行政区划调整与行政体制改革应着眼于打破层级过多、协调不畅、成本过高的掣肘,适应市场化、区域经济一体化的要求,以提升城市管理科学性为目标,以增加城市数量、减少城市层级、简政放权为主要手段,理顺关系、减少掣肘,形成"设置科学、布局合理、规模适度、服务高效"的行政区划和行政管理体制。     

县域空间布局调整改革的“黔南经验” 乡镇新格局

正贵州省县域空间布局调整是增强区域经济实力、提升社会治理能力的重大战略安排。县域空间布局包括县域之间的组合调整和县域内部行政单元的撤并优化,其目的是把经济社会发展放置于更好组织资源要素的大平台上,从而充实、提高区域发展的整体能力。乡镇行政区划调整可优化基层权力结构,推动新型城镇化和县域社会治理现代     

新常态下供给侧结构性改革助推新型城镇化北大核心

随着经济发展进入"新常态",我国城镇化也在发生深刻变化,呈现一些新态势。这主要体现在:发展速度从高速转为中高速,发展建设从卖方市场转为买方市场,发展格局从板块化转为网络化,发展理念从速度化发展转向深度化发展。有效促进新型城镇化发展的关键是推进供给侧结构性改革,解决好城镇化进程中的"人、地、钱"有效供给问题,最重要的是深化户籍、土地和财政投融资体制改革,着力推进制度创新,优化要素配置,提高全要素生产率。     

新常态下供给侧结构性改革助推新型城镇化

随着经济发展进入"新常态",我国城镇化也在发生深刻变化,呈现一些新态势。这主要体现在:发展速度从高速转为中高速,发展建设从卖方市场转为买方市场,发展格局从板块化转为网络化,发展理念从速度化发展转向深度化发展。有效促进新型城镇化发展的关键是推进供给侧结构性改革,解决好城镇化进程中的"人、地、钱"有效供给问题,最重要的是深化户籍、土地和财政投融资体制改革,着力推进制度创新,优化要素配置,提高全要素生产率。     

北京市行政区划调整对区域经济发展的影响及启示

行政区划调整是在城镇化快速推进背景下,适应经济体制转型、打破现有区划局限性,实现区域或城市经济协调发展的重要手段。北京市行政区划调整对城市资源整合、发展空间扩展和工作效率提高具有积极作用,同时也启示未来各地的行政区划调整要妥善解决城市主体的归属感问题和城市资源的重新分配问题,注重解决行政区划调整的长远目标问题,着力解决行政区划调整与区域创新的关系问题,积极解决行政区划调整与区域管治的关系问题。     

行政区划改革滞后于区域发展的现象研究——以浙江省温州市为例

行政区划改革滞后于区域发展的现象,就是一个地区的行政区划格局已经对区域经济与城镇化发展起了制约作用,而又长期得不到改革的现象.温州是我国经济改革走在前列的地区,但其行政区划改革却是相当滞后的,所以其行政区划格局就应当不断加以调整和创新,尤其应注重扩大市区规模、完善各县市城区的街道体制、赋予部分中心城镇"准建制市"地位和撤并欠发达的小规模乡镇.     

影响我国区域经济增长的制度要素解读

区域经济增长离不开传统要素的投入,但是制度要素决定了有效的经济增长。以城镇化、市场化、对外开放、金融化及政府管制来表征制度要素变迁的显性构成,对我国宏观制度变量区域变迁的动态特征与空间特性进行的量化分析表明,各项制度变迁的实施与推进在地域上存在强度与深度的显著差异,东部沿海地区与西部地区的制度构成表现出明显的空间依赖性,中部地区则更多地体现了制度变迁的空间异质性。促进区域经济协调发展的制度创新对策主要有:减轻城市化压力,积极稳妥推进城镇化;加快市场化的改革进程,保持经济平稳健康发展;深化金融制度改革,提高资本配置效率;加大对中西部地区的政策支持,缩小区域发展差距。     

在闯新路中高质量推进新型城镇化

<正>贵州可以从持续优化新型城镇化空间格局、提升农业转移人口市民化的质量和水平、不断加强城镇化发展的产业支撑、提高城镇的承载能力、扩大城镇化建设的资金来源几个方面,在闯新路中全面推进新型城镇化高质量发展。     

统筹发展背景下的新型城镇化——以南通市通州区为例

城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决"三农"问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。江苏省南通市通州区的城镇化建设实践证明,要加快推进新型城镇化,一是完善发展规划,着力提升城镇的集聚效应,是加快推进新型城镇化的重要前提。二是强化产业支撑,促进产业结构转型升级,是加快推进新型城镇化的内生动力。三是转变发展模式,不断提高城镇化质量,是加快推进新型城镇化的重要内容。四是推进中心镇建设,进一步放大辐射效应,是加快推进新型城镇化的有效抓手。五是注重人文关怀,尽快实现居民文化自觉,是加快推进新型城镇化的驱动力量。     

新型城镇化建设中的基本议题与政府责任论纲

中国城镇化进程历经百年。它记录了我们从传统向现代转型的历史进程。新形势下，党和政府提出推进新型城镇化建设，为中国未来勾画出宏伟的发展图景，它关乎现代化建设事业的全局。从宏观维度出发，我国新型城镇化建设至少面临三项基本议题，即应立足于经济生产方式变革，重视基本公共资源的公平有效供给以及营造优良的基层公共生活。因此，政府应当担负起明确角色定位、提供制度供给、加强自身建设等重要责任，以期在中国特色社会主义市场经济基础上为社会转型和现代化建设营造良好的政治保障     

科学调整乡镇区划 推动区域科学发展——以如皋市为例

正党的十八届三中会会提出全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化,以区划调整推动区域经济发展就是其中重要一环。近年来,我国行政区划格局随着经济社会的快速发展发生了重大变化,行政中心对各类经济要素较强的积聚作用愈加明显,基层乡镇行政区划隶属关系随着市、镇大增和地区、县的减少及市管县的全面推行而频繁变更。区划调整对加大区域资源整合力度,优化区域总体布局,催生     

城镇化助推现代化的中国特色路径

城镇化是现代化的必由之路，中国特色的城镇化是中国式现代化的重要标志。人口城镇化是实现现代化的核心内容，缩小常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率的差距、提高户籍人口城镇化水平是未来推进人口城镇化进程的着力点。经济城镇化是实现现代化的主要动力，通过确保城市格局与动力格局相匹配、与产业格局相匹配，进一步提升城镇化水平，助力构建新发展格局。社会城镇化是实现现代化的重要支撑，破解社会治理体系与治理能力滞后于城镇化进程的难题是未来高质量推进城镇化的关键举措。景观城镇化是实现现代化的必然要求，协调推进城乡景观建设，确保城乡景观在城镇化进程中相得益彰。     

创新行政体制建设高效活力的滨海新区

推进天津滨海新区开发开放．是在新的历史条件下．党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署．对于提升京津冀乃至环渤海地区的国际竞争力．促进东部地区率先发展．形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域协调发展格局具有重要意义．2009年10月21日国务院批复同意天津市调整滨海新区行政区划．在经历了几年的经济高速增长黄金期后．被誉为“中国经济未来第三增长极”的天津滨海新区行政体制改革势在必行。     

走好城镇化引领县域经济发展之路

党的十八大报告明确提出把推进城镇化作为转变发展方式、推进经济结构战略性调整的一项重要任务。为什么要以新型城镇化来引领县域经济发展？因为城镇化是“三化”协调发展的“结”和“扣”，而“三化”协调发展所面临的问题都集中在城镇化上。工业化推进所需要的项目落地空间和相应的基础设施及现代公共服务体系需要城市来提供，农业现代化的应有之义是土地规模经营，     

扶贫是提高潜在经济增长率的着力点

2010年以来的经济增速下滑是我国进入经济新常态的表现,支撑过去经济高速发展的人口红利、资源红利正在消失,按照原有的经济发展模式和路径很难找到经济潜在增长动力。因此,挖掘新的潜在增长点,提高潜在增长率是新常态背景下中国经济发展的关键问题,核心是通过供给侧改革突破要素供给和全要素生产率提高的制约。贫困地区作为供给侧改革"补短板"的重点领域之一,具有资源开发潜力大、要素供给潜力大、农业全要素生产率提高空间大、城镇化发展空间大等发展潜力。在新常态背景下扶贫不再是简单的转移支付,应从供给侧改革的视角出发,以扶贫为手段,恰当运用各类扶贫措施积极挖掘贫困地区经济发展潜力,达到增加要素供给、提高全要素生产率的目的,形成提高中国经济潜在增长率新的着力点。     

以主体功能区战略 谋划成都国家中心城市建设探讨

推进形成主体功能区,就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,确定不同区域的主体功能,并据此明确开发方向,完善开发政策,控制开发强度,规范开发秩序,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。实施主体功能区战略,不仅有利于推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局,增强成都国家中心城市的可持续发展能力;     

新型城镇化，让生活更美好

近期，虽然我国东部地区的雾霾天气让人对中国经济的未来平添了一份担忧，但新型城镇化的提出却使人们对中国美好的发展前景充满了憧憬。党的十八大报告提出了2020年“城镇化质量明显提高”的目标，随后召开的中央经济工作会议把新型城镇化提到一个全新的高度，即“要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。”从城市化到城镇化、从城镇化到新型城镇化，中国开始对自己的发展有了一个精准的定位。     

城乡更美丽 生活更美好

党的十八大明确提出要坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，把推进新型城镇化作为推进经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式的重点。重庆集大城市、大农村、大库区、大山区于一体，城乡区域差距很大，总体上仍属于欠发达地区、仍处在欠发达阶段，必须清醒认识重庆实际，顺应时代要求，走新型城镇化道路。     

新型城镇化建设中的投融资困境及出路

新型城镇化是未来我国经济发展的最大潜力所在。"资金从哪儿来"是新型城镇化建设的一个关键问题。这使得解决新型城镇化建设的投融资问题显得日益迫切。但当前新型城镇化建设投融资面临诸多困境,要走出困境,必须积极引导和推动民间资本参与,促进投融资主体多元化;大力拓宽资金来源渠道,促进投融资方式市场化、多样化;规范投融资平台运作,有效防范和化解政府债务风险;深化分税制财政体制改革,充实地方财政资金;完善投融资相关配套制度,盘活新型城镇化建设亟需资金。     

学习党的十五届五中全会精神问答——当前我国经济结构存在的主要问题和调整的主要任务是什么?

要实现国民经济持续快速健康发展 ,要在经济全球化过程中生存和发展 ,就必须对我国的经济结构进行战略性调整。当前 ,我国经济结构存在的问题主要是产业结构不合理 ,地区发展不协调 ,城镇化水平低 ,这是当前我国经济发展中的突出矛盾。只有把经济结构问题解决好了 ,才能扩大国内需求 ,增加有效供给 ,也才能切实提高国民经济的整体素质 ,在日趋激烈的国际竞争中赢得主动。要坚持在发展中推进经济结构调整 ,在经济结构调整中保持快速发展。经济结构战略性调整的主要任务是 :一、优化产业结构 ,全面提高农业、工业、服务业的水平和效益。农业和…