国家治理创新视阈下的当前我国农村社会治理创新

当前我国农村社会治理主要面临四大困境:一是行政权与自治权的矛盾仍然比较突出;二是村民自治异化为村"两委"自治的现象仍然比较普遍;三是农民利益表达机制仍然比较缺失;四是农村社会治理主体的多元参与机制仍然没有根本形成。鉴此,需要采取以下应对举措:一要创新政府治理方式,努力建构政府、市场、社会良性互动的多中心协商对话机制;二要完善社会参与,创新村民自治机制;三要大力发展经济合作组织和公益性社会组织,建构农村基层社会互助合作机制。加强农村社会治理创新还需要坚持四个原则,即以人为本、服务至上的原则,坚持农民权益至上、农民利益优先的原则,坚持依法治理、规范治理的原则。     

试析冷战后美朝的安全困境

冷战后 ,美朝之间仍存在安全困境 ,并且影响着东北亚的安全局势。只有美朝调整各自的安全利益 ,把对方身份界定为竞争对手或朋友 ,并促成东北亚安全机制的建立 ,美朝安全困境才能得以缓解。     

回顾·反思·展望：公安机关应对突发公共卫生事件实践进路研究——基于新冠肺炎疫情(COVID-19)事件的考察分析

突发公共卫生事件下,公安机关作为保障公共卫生安全和社会公共秩序安全的重要力量,在实践中积累了宝贵的经验,主要包括:党的集中统一领导是根本保证;紧紧依靠人民是制胜法宝;坚持依法防控重要手段;提早防范风险是关键所在;队伍忠诚担当是坚强保障。但依然在应急处置、基层治理、综合保障和队伍管理上面临挑战。为此公安机关要总结经验、直面风险,破除困境。必须要建立协同配合的一体化应急处置机制、警网深度融合的社会联动基层治理机制、精准防控的云上监测机制、应急装备物资储备一体化管理机制和队伍特殊时期的职业安全保障机制。     

全球公共产品视角下"冰上丝绸之路"分析

当前世界正面临全球公共产品供应严重缺乏的困境,北极治理亦面临有效性不足等问题.中俄共建的"冰上丝绸之路"具有国际共享性、平等参与性、内容多元性等特征,不仅为北极航运与互联互通带来了便捷,更为北极治理与全球治理提供了一剂良方."冰上丝绸之路"作为全球公共产品,主要包含以北极航道开发为主要内容的跨国运输体系,以北极航运安全为主要内容的全球安全治理,以深化交流合作为要旨的国际论坛,及协调各国在北极地区行动的跨国协调机制.增强"冰上丝绸之路"公共产品属性,可以通过增加供应渠道、提升供应质量等途径实现公共产品供应能力的提高;通过增强公共产品开放程度、发展合作伙伴关系等方式,实现产品使用范围的拓宽.     

东北亚多边安全机制的构建

冷战后东北亚面临的国际环境变化及诸多的现实威胁,使多边安全机制的构建成为必然;而大国关系的良性互动、朝鲜半岛的缓和以及区域经济合作的不断深入使多边安全机制的构建成为可能。在东北亚已经逐渐形成了“两个轨道”下的安全合作。中国应积极参与东北亚多边安全机制的建设。     

21世纪第二个十年东北亚安全环境与中国东北亚外交

在21世纪第二个十年来临之际,中国的东北亚周边安全环境进入动荡和调整的新时期。由于朝鲜领导人更替,地区各国之间的政治互信脆弱,东北亚政治安全环境趋于敏感;由于领土主权与海洋权益争端升温,朝鲜半岛军事对抗事件频现,美、日、韩进行系列军演,东北亚军事安全环境趋于紧张;由于东北亚各国经济继续保持恢复势头,区域经济合作进程加速,东北亚经济安全环境趋于积极。鉴于东北亚安全环境对于中国和平发展的极端重要性,东北亚外交仍是中国周边外交的“重中之重”。在21世纪第二个十年,中国的东北亚外交可以考虑采取以下措施：首先,中国的东北亚外交要以地缘经济合作为切入点推动地缘政治正向发展。其次,中国要以六方会谈机制化为基础推动东北亚安全机制的构建。未来六方会谈机制化在组织体制、组织成员、惩戒机制等方面要有新的思路。最后,中国要推动中国倡导的多边制度与美国主导的双边同盟在东北亚的兼容共存。     

十九届四中全会背景下新的社会阶层参与社会治理的现实困境与对策建议

党的十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,社会治理是国家治理的重要方面。新的社会阶层人士是社会治理中的新生力量,他们参与社会治理时面临现实困境:组织化问题影响其参与社会治理的基础,内生力不足问题影响其参与社会治理的动力,机制问题影响其参与社会治理的效能。针对以上问题应着力强化组织化效果,夯实其参与社会治理的组织基础;调动积极性,从内生力方面调动其参与社会治理的动力;理顺机制,提升其参与社会治理的效能。     

贵州省农村贫困的协同治理研究

目前贵州省农村贫困治理主要面临以下问题:政府机构的贫困治理职能重叠;市场组织的贫困治理参与不足;社会组织的贫困治理力量薄弱;贫困群众的贫困治理能力不足;贫困治理主体的协同机制缺失。协同治理是突破贵州省农村贫困治理困境的有效路径。为此,应优化政府机构的贫困治理职能;提升市场组织的贫困治理参与能力;增强社会组织的贫困治理力量;提高贫困群众的贫困治理能力;完善贫困治理主体的协同机制。     

浅析冷战后东北亚安全困境及其缓解措施

冷战结束后,随着前苏联的解体和两极格局的崩盘,东北亚各国敌友阵线分明,地区冲突矛盾不断的局势并没有因此得到缓解。冷战遗产犹存、南北关系、朝核问题等热点频发以及多边安全机制的举步维艰使得东北亚地区安全困境日益突出。为了维护东北亚地区的稳定,应倡导合作安全理念,建立多边安全机制,发挥中国积极作用;各国必须携手合作,通过不断的实践来丰富和完善合作机制,缓解区域内安全困境。     

中国乡村治理60年:回顾与展望

在新的历史时期,随着"三农"问题的不断凸显和被重视,我国乡村治理面临诸多挑战和困境.为此,必须通过完善乡村治理机制,进一步健全乡村治理法制,理顺乡村治理主体之间的关系,明确乡村治理主体的权限和职责范围,充分发挥乡村主体多元治理的合力,以促进农村和谐发展.     

信任:东北亚区域安全合作的关键因素

东北亚安全合作问题是一个老生常谈的话题。冷战结束后,东北亚地区安全问题引起各国政府和专家、学者的关注。但到目前为止,尚未出台为东北亚地区各国所认同和接受的安全机制和安全模式。本文从一个新的视角——信任——出发,认为东北亚地区存在着信任缺失与安全困境,并在此基础上分析了影响信任建立的各种因素以及应采取的措施。     

“互联网+”背景下的社会治理创新:现实之困与推进之举

要适应"互联网+"对社会治理创新提出的一系列现实挑战,还存在亟需突破的现实困境,突出表现为:"互联网+"意识与思维的相对缺乏、体制机制与"互联网+"社会治理创新的要求匹配度低、新技术推广应用的局限性依然存在、资源要素的有效配置整合仍不到位等。为此,在理念层面,应主动运用"互联网+"思维改善现有的社会治理模式;在体制机制层面,需通过深层次改革建立起与"互联网+社会治理"相适应的制度环境;在技术层面,应充分运用"互联网+"相关信息技术,形成高效、便捷、精准的智慧化治理模式;在要素层面,需要持续优化与"互联网+"时代相匹配的机构、资金、人才等各类资源配置。     

基于张力视角下的流动摊贩治理困境——以广州市流动摊贩治理实践为例

本研究以广州市治理实践为研究对象,引入张力概念分析其面临的现实困境,基于利益实现和管制方式二维分类要素建构了流动摊贩治理议题张力框架,借以探寻困境背后隐含的治理关键矛盾点。研究发现:生存困境、执法困境和空间困境是当前流动摊贩治理面临的主要现实困境;“发展—生存”张力、“规范—生存”张力是困境所体现的两组张力;在流动摊贩治理实践中,城市管理者应当调和这些张力以兼顾不同利益相关群体的诉求,关注完善社会保障体系、增加就业机会、城市战略规划等关键性问题。     

社区社会组织治理路上的忧与思

作为社会治理落脚点的社区,社区社会组织的快速发展愈发引人注目,它成了社区建设和发展的主要动力和创新载体。随着社区社会组织日益发展壮大,相关法律法规、自身建设、监督管理等不断完善,激发了社区治理的内生活力,为构建社区多元治理格局、创新社区治理机制和提高社区治理水平提供了动力支持。但社区社会组织在"摸着石头过河"的发展过程中,并非一路坦途,资源匮乏和人才困境是其面临的首要问题,政社职能混淆导致权力过度集中等问题突出,严重阻碍了社区社会组织的作用发挥。因此,助力社区社会组织的发展至关重要,要多方面落实一系列切实可行的措施,破解治理困境,全面激发社区社会组织活力,进而推动社区治理和服务创新。     

生命政治理论视域下数字治理的困境及其纾解

数字技术在治理实践中的运用已是大势所趋,而生命政治理论是政治权力直接作用于生物性生命所形成的一种治理技术理论,为数字治理提供了关于技术关照和人文关怀的理论审视。虽然数字治理有助于提高治理效能,但在生命政治理论视域下,它也面临着诸多困境,表现为信息碎片化困境、参与主体困境和信息安全困境。要纾解这些治理困境,应践行构建常态化数据库的生命政治规定,优化数字治理组织调度;遵循多元主体参与生命政治的趋向,强化数字治理多元共治;加强保障生活质量和安全的生命政治关切,完善数字治理制度建设。     

协商民主与老旧社区的“集体危害品”治理

老旧社区是城市治理中任务繁重而组织架构失灵的特定社区类型,存在安全、卫生和秩序种种"集体危害品"。B市Z社区引入协商民主,有效地化解了基础设施不足和私搭乱建两种棘手的集体危害品。从治理结构看,协商治理将原本政府包办的层级结构,转变为以社区自组织为核心的行动网络;就治理过程而言,作为治理资源的协商民主通过社会资本的累进机制和互动规则的融通机制,缓解了老旧社区典型的共同体困境和秩序困境。     

我国问责官员复出面临的现实困境与理性选择

本意是使我国吏治进入"能上能下"有效运行的官员复出机制,却面临着非公开化、非责任化、非透明化、社会认同度低的困境。要有效解决被问责官员复出面临的现实困境,应采取以下对策:一是完善问责的基础,明晰官员的职责和构建相应问责程序,这是建立被问责官员正常复出机制的前提;二是转变问责的模式,由"权力问责"转变为"制度问责",使被问责官员复出具有制度上的正当性;三是建立官员复出的回应机制,使体制外的"权利问责"与体制内的"权力问责"、"制度问责"形成完整体系,以减少官员复出的外部阻力;四是建立多元化的问责主体,以提高官员复出的社会认同度。     

中国农村社会保障制度的构建与社会保障治理能力现代化

国家治理现代化目标下农村社会保障制度改革的困境在于:二元制度模板所致路径依赖与制度意识刚性,公权力者的有限理性与政绩偏好,农民政治参与冷漠、利益相关者不在场;社会保障治理能力现代化是国家治理体系现代化中的"短板";实现农村社会保障治理能力现代化的路径在于:倡导公共服务均等化;强调治理主体多元化;促进治理机制现代化;保障参与渠道畅通化;推进治理方式法治化。     

国家安全以乡村善治为基础

课题组在"全球—国家—乡村"的研究框架下,认为需树立发展中国家为本位的"安全观"研究意识,看到发展中国家承受的风险特征:国际的外部性风险叠加国内的内生性风险。风险的复合型与复杂性决定了中国的安全问题研究需同时关注多个维度。本报告考察了国家总体安全视角下的发展中国家乡村治理的案例;提出我国正面临来自乡土社会的五大风险;认为虽然乡村正在成为大量制造安全风险并将风险不断外溢、从而对国家综合安全产生严重负外部性的区域,但是乡村仍有成为国家安全危机软着陆载体的可能。必须以国家总体安全为目标,进行乡村治理的结构调整和机制创新,强化乡村"外部风险内部化"的功能。     

东北亚多边安全机制建设--以朝核问题六方会谈为例

多边主义是一种要求很高的制度形式。达成实质性的多边合作不仅涉及到权力结构、战略互动模式和制度形式等因素,更需要共同利益和集体身份。东北亚地区面临严重的传统安全和日益突出的非传统安全问题,建立合作安全型的多边安全合作机制迫在眉睫。以朝核问题六方会谈为基础建设东北亚多边安全机制既存在机遇又面临挑战。