国家治理视域的制度伦理建构

国家治理体系和治理能力现代化体现为将管制型国家治理中排除的伦理精神和道德规范与制度再度整合,进行制度伦理的建构。制度伦理体系包括治理主体的制度伦理与治理过程的制度伦理。治理主体的制度伦理是一种主观性的制度伦理,强调作为国家治理主体的各级政府组织对自身的内在伦理要求与道德规范,主要体现为制度的责任伦理与制度的公正;治理过程的制度伦理是一种客观性制度伦理,是在治理过程中遵循的制度伦理,包括制度的发展伦理与制度的共享伦理。制度伦理体系的构建既是国家治理体系和治理能力现代化的要求,也是实现国家治理体系和治理能力现代化不可或缺的重要内容。     

邓小平与国家制度优势话语建构

党的十一届三中全会后,以邓小平为核心的党中央为稳步推进改革开放事业,从我国制度的特色优势、理念优势、实践优势和发展优势多重维度建构了我国制度优势话语。邓小平在建构国家制度优势话语时,运用了以马克思主义基本原理为支撑、以历史成就为佐证、以国际对比为参照、以实践事实为依据的基本方法,其国家制度优势话语建构推进了马克思主义中国化制度优势话语建构,指明了新时期国家制度兴利除弊的方向,推动了制度优势话语向制度优势现实转化,助力了国家改革形象的建构,为新时代中国特色社会主义制度优势话语建构奠定了良好基础、提供了有益启示。     

制度执行力与国家治理现代化

制度是现代国家建设的基础,良好的制度体系在推动经济发展、维护社会稳定、培育现代公民文化等方面起着关键性的作用。制度的生命力在于执行,制度执行力是国家治理现代化的关键因素和重要突破口。当前,我国许多领域制度执行中还存在制度本身设计不合理、执行主体搞变通、制度环境不厚重等问题,严重制约了制度绩效。为提高制度执行力,推进国家治理现代化,应从完善制度体系、提高制度执行主体的能力素质、健全制度执行的监督和问责机制、培育制度执行文化、厚植制度环境优势等方面寻求突破。     

国家现代治理从制度建设到体系建构的发展

党的十九届四中全会标志着中国特色社会主义制度进入了体系建构的发展阶段。党领导推进国家治理现代化的进程体现着从制度建设到体系建构的发展,制度一项项建立起来是体系建构的先决条件,体系建构着眼于制度间的衔接和整合,是制度的整体效能得以彰显的必然要求。中国特色社会主义制度建设伴随新中国的成立而开启,伴随改革开放创新实践而开展,伴随进入新时代而完善。推进国家治理现代化的新时代实践,对中国特色社会主义制度提出了体系建构的新任务。以习近平同志为核心的党中央深刻认识制度体系建构的极端重要性,党的十九届四中全会形成新的思想认识,作出了新的战略部署。全会通过的《决定》从多个方面体现了中国特色社会主义制度体系建构的重大战略思想。     

建立国有资产出资人制度 完善国家所有权治理结构

党的十五届四中全会通过的《决定》拉开了国企改革新一轮攻坚战的序幕。进一步深化国企改革的起点在哪里,是一个需要探讨的问题。如果这个问题不搞清楚,国企改革将难以取得实质性的进展。本文认为,国企改革应从建立、完善国有资产出资人制度这个最关键的环节切入,并以此为起点进而建立和完善企业法人治理结构,国企改革才能取得重大突破。一、国有资产所有者治理结构:国企改革攻而未破的难题经过20年的改革,国有企业已经呈现出类似于现代公司制的一些特征,特别是股份制改造后,国有独资或国有控股、参股企业纷纷建立了股东会、董事会、监事会…     

论国家治理现代化与政策范式转型

实践层面的政策范式,常被理解为一种稳定的和能够识别的政策模式或政策风格,包括政策问题、政策主体、政策价值和政策工具等构成要件。十八届三中全会提出的国家治理现代化,不仅涉及到具体政策和基本政策的改变,亦是对我国元政策的一次重塑,具有丰富的政策内涵。国家治理体系和治理能力现代化的推进,将带来一次我国公共政策范式的转型。     

政府购买服务与国家治理现代化转型

政府购买服务作为行政管理和公共服务改革政策工具,强调契约精神、绩效导向、平等参与和公开透明,与国家治理现代化的理念具有内在一致性,对于推动我国国家治理现代化转型具有积极意义。在现实中,这种推动作用的发挥受到政府购买服务改革进展不平衡、市场化承接主体发育不足、政府部门观念转变不完全到位、政府购买服务实践不完全规范等多种因素的制约。在未来,应当深入研究政府购买服务规律,完善政府购买服务制度,积极培育公共服务市场,全面实施政府购买服务绩效管理,以深化政府购买服务改革并切实推动国家治理现代化转型。     

国家治理转型与工会去行政化改革

从"社会管理"到"社会治理"是国家治理转型的一个重要方面。在当前国家治理转型的大背景下,工会作为系统化的社会组织,是一股重要的治理资源,必须在去行政化改革中融入现代治理理念,突显工会作为社会功能体的定位,强化工会的维权主业,发动社会多元主体参与职工服务,加强自下而上与自上而下双向运作,发挥职工的主体性作用,通过五个方面的努力推动工会成为国家治理转型的重要力量。     

改革发展与国家治理体系现代化的建构

国家治理体系现代化是改革与发展的必然要求,改革发展是实现国家治理现代化的必由之路。中国特色的国家治理体系是主体和客体、纵向和横向、宏观与微观、静态与动态相统一的政治系统;国家治理体系现代化是改革与发展的过程,由治理主体(谁来治理)多元化、治理客体(治理什么)结构化、治理过程系统化(怎样治理)和治理方式(如何治理)民主化组成。作为系统工程,国家治理体系现代化的建构,必须通过政党、政府、市场、社会、公民"五位一体"的制度改革与发展才能逐步实现。     

制度建构与民族认同：现代国家建构的双重任务

对于广大发展中国家而言，现代国家建构是一项重要的未完成任务。本文从与前现代国家比较的视角分析了现代国家的基本特征，并认为现代国家权力合法性的基础与前现代国家不同，这产生了现代国家建构的两项重要任务：制度建构与民族认同。因此，本文着重分析了制度建构与民族认同的重要性和基本内容。     

基层群众自治制度与国家治理现代化

正党的十八届三中全会站在一个崭新的历史起点,提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。这是坚持和发展中国特色社会主义制度的必然要求,更是实现社会主义现代化的重要基础。在中国特色社会主义道路的既定方向上,尤其是在全面深化     

基层群众自治制度与国家治理现代化

党的十八届三中全会站在一个崭新的历史起点,提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。这是坚持和发展中国特色社会主义制度的必然要求,更是实现社会主义现代化的重要基础。     

中国特色社会主义制度与国家治理现代化

每一种社会形态都有与之相对应的制度形式,这是历史唯物主义的基本观点之一。中国特色社会主义制度是时代发展和实践推进相结合的产物,是中国共产党和中国人民集体智慧的结晶。它在过去的三十多年时间里发挥了巨大效能。当前,中国社会正处于走向国家现代化的总进程当中,     

中国特色社会主义制度与国家治理现代化

正每一种社会形态都有与之相对应的制度形式,这是历史唯物主义的基本观点之一。中国特色社会主义制度是时代发展和实践推进相结合的产物,是中国共产党和中国人民集体智慧的结晶。它在过去的三十多年时间里发挥了巨大效能。当前,中国社会正处于走向国家现代化的总进程当中,因此我们必须继续不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力     

制度理性与国家治理模式的重构——评《经济秩序的制度理性——以转型国家为例》

目前,中国已经进入深化与完善社会主义市场经济体制的阶段,从国际比较的视野出发研究转型国家现代国家治理模式构建的经验和教训,无疑对中国建立支撑社会主义市场经济体制有效运行的现代国家治理模式具有重要理论指导意义和政策实践价值.     

独立董事制度与上市公司治理结构

中国证监会引入的独立董事制度,作为一项改革举措,社会各界看法不一,其最终结果尚难定论。独立董事制度在操作上应由中国证监会牵头建立“上市公司独立董事人才库”,通过统一培训与考核,再向各家上市公司指派,以避免独立董事与上市公司陷入“囚徒困境”,确保独立董事既“独立”又“懂事”。     

国家治理框架下的执政转型

一、国家治理标志着中国共产党的执政转型 中共十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系与治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。这不仅为中国未来发展设定了方向指引,同时也蕴含了中国共产党执政思维的重大转变。在新社会背景和执政环境下,中国共产党开始更加注重从现代治理理念出发重构党的执政思维,注重从一元执政到一元主导和多元参与;从一党治国理政到社会协同参与的执政机制转变。因此,国家治理不仅是中国全面改革的目标定位,也是中国共产党执政的思维转型。     

制度自信与推进国家治理体系和治理能力现代化

<正>十八届三中全会明确提出推进国家治理体系和治理能力现代化以来,引起社会各界的高度重视与热烈讨论。然而,就总体而言,研究和讨论主要集中于国家治理体系和治理能力现代化内涵及实现途径等问题上,对于国家治理体系与治理能力现代化的前提——坚持中国特色社会主义制度这个根本性问题的研究还有待于进一步深化。笔者认为,坚信与坚守中国特色社会主义