企业型政府的语义阐释及其界说

“企业型政府” ,或称“企业家政府”、“企业性政府”和“企业家精神政府” ,是近几年行政改革和学科研究领域出现频率较高的一个概念 ,有学者甚至将其作为取代官僚制、建立政府新范式的代名词。然而 ,人们对其语义的理解和概念的确立很不一致 ,而且存在一定的误解。本文拟从源头入手 ,分析西方学者对“企业家”和“企业家精神”的各种阐释 ,梳理它们在本质意义上与“企业型政府”之间的关系 ,并就“企业型政府”的意涵进行约定和界说     

社会企业介入农村养老服务供给:现实必要与推进思路

自20世纪90年代以来,社会企业家、社会企业家精神、社会企业在全球兴起,逐渐发展成为一种突破市场失灵、政府失灵、志愿失灵等社会发展困局的创新思维与实践。在传统的农村养老服务领域中,市场与政府是紧密相联、缺一不可的,市场失灵要求政府介入,政府失灵又要求市场机制的适当回归。然而,当政府与市场在农村养家服务供给领域出现双重失灵的时候,我们可以借助社会企业这一创新型的组织形式来拾遗补缺,弥补政府和市场在满足广大农民对农村养老服务的多层次需求上的不足。只有在政府、市场和社会企业之间建立起一种互相取长补短的平衡关系,才能为农村养老服务体系的改革与完善提供出路。     

浅析企业家精神与企业社会责任

企业家精神与企业社会责任之间存在着内在的联系,本文从企业家精神与企业社会责任的内涵入手,分析了二者之间的关系,并就如何以企业家精神引领企业社会责任这个问题上提出了自己的见解,以最终促使企业家社会责任精神的形成,为社会作出更大的贡献。     

民营企业家代际传承现状与对策研究--以山东省为例

民营企业家代际传承问题是促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长必须处理好的迫切问题。调研发现,第一代民营企业家大多面临接班人问题,其中其子女的接班意愿、经营理念等主观方面的问题尤为突出,他们迫切期望党委、政府提供帮助。第一代民营企业家多理性务实,更倾向现代企业管理制度,重视传承企业文化和价值观,普遍看重实践锻炼这一接班人培养方式,并重视与家庭教育、学校教育的结合。第一代民营企业家对我国的教育水平、市场活力、发展空间等较有信心,多认为子女应该在国内接受系统的基础教育后,再去国外求学、考察和培训,同时他们也充分尊重子女的求学意愿。解决民营企业家代际传承的突出问题,推动实现民营经济“两个健康”发展,党委政府要做好教育引导,推动民营企业家职业化发展;统战部门要各负其责、主动作为;民营企业家要树立现代企业管理意识,提前做好规划,综合运用多种方式培养企业“接班人”。     

云南构建新型政商关系的实践探索、现实困境与优化策略

政商关系是衡量营商环境的重要标志,其既影响经济的健康发展,也关系着党风、政风和社风。笔者从云南构建新型政商关系的实践探索入手,在分析构建过程现实困境的基础上,从进一步深化“放管服”改革、建立健全政府官员同民营企业家交流沟通机制和相关平台、加强对民营企业家的规范引导、充分发挥各级人民政协和工商联合会的作用、加强各类监督等方面提出了云南构建新型政商关系的优化策略。     

地方政府制度创新何以持续——基于制度演化理论的解析

可持续性既是地方政府制度创新的重要方面，也是地方政府制度创新面临的现实难题。制度演化理论为我们分析地方政府制度创新可持续性问题提供了新视角。基于制度演化理论的解析，多样性选择主体的内生需求、地方政府的适应性学习、创新者的“企业家精神”、路径依赖、地方政府间的竞合关系、制度创新与非正式制度的契合程度、制度创新的制度化能力都会影响到地方政府制度创新的可持续性。通过建立制度创新与公共利益的连接点、构建科学的制度创新绩效评估体系、培育创新者的“企业家精神”、摆脱制度创新的路径依赖、促进地方政府之间的良性竞合、提高制度创新与非正式制度的契合程度、强化制度创新的制度化能力，可以提高地方政府制度创新的可持续性。     

优化营商环境的法治化路径分析

阐明优化营商环境与法治化之间的内在逻辑。建设法治化营商环境所面临的主要问题:民营企业的合法权益缺乏有力的法治保障,民营企业家的安全感不足;存在着看不见的"隐形门槛",难以实现公平竞争;运动式执法、多头执法、重复执法使得企业不堪其扰;事中监管和事后监管、信用监管不到位;信息公开和信息共享存在壁垒;政务服务效能显得滞后。实现法治化的路径包括:修改和完善市场经济体制的法律法规;从无限政府向有限有为政府转变,妥善处理政府和市场的关系;提高司法公信力,尽可能做到同案同判。     

地方政府在乡镇企业发展中的角色分析

本文综合介绍了国内外学者关于地方政府在中国乡镇企业发展中角色分析的两种观点，即发展观点和寻租观点。认为凭单一的一种观点是无法说明中国地方政府的经济行为及其与乡镇企业的复杂关系的。不管是“发展型政府”或是“企业家型政府”还是“地方国家组合主义”似乎都不足以概括中国地方政府和乡镇企业之间的共同利益。实际上，在中国上述两种观点并存且相互作用。     

2014中国企业家犯罪报告

<正>前言一、报告的宗旨与术语说明本报告旨在揭示我国企业家犯罪的现状与特征,剖析其主要成因和提出基本的对策思路,以此推动企业和企业家刑事风险防控实践,助力企业与企业家健康成长,为完善市场经济法律制度和促进政府相关部门科学决策提供事实依据和对策参考。本报告中的企业家,是统计学意义上的中性词,是指企业内部具有决策权和重要执行权的高级管理人员。综合各类企业的实际情况,依据在企业中的职务和实际作用,本报告所统计的企业家范围包括     

和谐社会构建中的政府社会管理改革

和谐社会就是在法律框架和道德约束下,人与自然、人与社会、人与人以及经济增长与社会发展之间实现的和谐关系,在和谐社会构建的过程中,公共治理的和谐是最关键的,必须加强政府公共管理的能力,建立和形成一系列相应管理机制,实现从经济建设型政府到公共服务型政府的转变,提高政府机构运作透明度和积极推进相关领域的改革,重塑政府、市场、企业、公民的关系,实现政府功能、效率与决策机制的再造。     

企业家干预关税制定导致的政治脆性【1】分析——以一战时期美、德两国为例

如何认识企业家和制度的互动关系是近年来学界关注的一个热点，同时也是一个难点。通过对一战时期关、德两国企业家和政策制定者之间的互动分析，来说明和折射企业家和政府在政策制定上可能出现和应该关注的问题。     

浙江省非公有制经济代表人士担任工商联会长试点的调查

由非公有制经济代表人士担任工商联会长,是进一步推进工商联工作的新探索.本文就浙江省非公有制企业家担任工商联会长试点工作的现状、成效,以及存在的重点难点问题,进行了相关调研,对新形势下会长的人选问题、工商联与政府和社会的关系问题、会长与自身企业的关系问题进行了思考和探讨.     

地方政府与企业环境治理合作关系的形成——以太湖流域水污染防治为例

政府对企业环境行为的监管一直面临着三个挑战:由于信息不对称带来的交易成本过高,企业的环境成本与收益不确定,监管方成为被监管方的"俘虏"。在环境危机的压力下,地方政府采取了运动式的环境治理方式,企业面临着不确定的环境管制。地方政府与企业之间往往形成了"同谋"和"零和"关系。在目前中国环境管理制度框架下,地方政府与企业之间能否形成合作关系?本文以太湖流域水污染防治为案例,探索可能的路径和政策选择。     

简析新型政商关系的层次构建及保障——以浙江省的实践探索为例

政商关系涉及政府治理体系、市场治理体系和社会治理体系,构建"亲""清"新型政商关系是一个复杂艰巨的系统工程。要以党政为出发点和主导,以企业和企业家为落脚点、归宿点和效果评判目标。从企业和企业家角度出发,参照企业文化建设同心圆和结构层次进行思考和谋划,政商关系可分为:表层关系——关系形式,浅层关系——关系行为,深层关系——关系制度和机制,核心关系——关系文化,使"亲""清"关系表化于文、外化于行、固化于制、内化于心。要形成党政干部自觉、民营企业向善、社会各界认同、营商环境优化、政风民风净化,既让人实实在在感受到有获得感又能保持长效的新型政商关系。统筹总体把握与分层谋划、顶层设计与基层探索、由此及彼与由表及里等关系,从法治、政策、人才、文化等方面营造着眼长远的亲清生态,发挥统一战线在构建新型政商关系中的独特作用。     

民营企业家安全感、获得感和主观幸福感的现状与提升路径——基于浙江省民营企业家的调查

民营企业家的社会心态不仅反映了作为个体社会成员的企业家自身的社会生活感受、社会动机与情绪等,而且会通过企业家的管理权和影响力将整个社会的情绪基调、社会共识和社会价值取向渗透到企业发展的方方面面,作用于社会的稳定与发展。课题组通过对浙江省1022名民营企业家"安全感、获得感、主观幸福感"的调研发现,浙江省民营企业家"三感"总体感受良好。从分项来看:安全感有待提高,尤其在信息安全与企业的可持续发展方面特别焦虑,安全感的行业、代际分化明显;获得感较高,对自己在企业发展中的作用评价很高,但小微企业在竞争环境公平性和政策执行度方面的满意度不如规模以上企业,投资动力不足;整体主观幸福感较高,企业传承意愿有所上升,但信心仍有待提高。安全感、获得感和主观幸福感之间密切相关,要增强企业家的整体主观幸福感,应在保证他们体验到充分安全感的基础上,着力提升其获得感。     

基于博弈论思维框架的政府与企业关系重塑——从“囚徒困境”到“智猪博弈”的策略选择

处于转型期的中国,由于政府愿景与企业目标存在着差异,政府与企业相互博弈的行为日渐普遍和频繁。从博弈论视角观察,传统政企关系未能摆脱“囚徒困境”的尴尬格局,并产生出诸多社会公共治理的顽疾。“智猪博弈”模型为重塑良性互动的现代政企关系提供了新思路。从“囚徒困境”到“智猪博弈”的路径变革,不仅政企之间要通力配合,更需要政府以公共服务为导向,从权力规制、政策支持、健全监督入手,构建基于博弈论思维框架的现代政企关系模型。     

政府补贴、企业R&D投入与高科技产业创新效率——基于中国省级面板数据的实证分析

基于2007—2016年中国28个省级面板数据,采用随机前沿分析法(SFA),实证研究了政府补贴、企业R&D投入和高科技产业创新效率之间的关系。结果表明:政府补贴不会对企业R&D投入产生"挤出效应",政府补贴对高科技产业的创新效率产生负面影响,主要原因是政府和企业间存在信息不对称;企业R&D投入可以显著提升高科技产业创新效率。政府在制定高科技产业政策时,应该完善政府R&D项目资助决策机制和资金使用评估机制,降低政府和企业之间的信息不对称性。     

地区利益:我国企业购并的障碍

在我国的经济发展中结构调整尤其是产业结构调整是实现“十五”奋斗目标和任务的关键,通过企业购并,实现企业重组和结构调整,培育产业组织,是提高经济运行的质量和效率的重要途径。在我国,产业结构同构化的深层次原因是由于地区利益的存在,因为有了地区利益的存在,才会有地方政府与中央政府之间、以及地方政府之间在产业结构中形成和企业兼并中的博奕关系,而正是由于在企业购并政策制定和实践中并未充分考虑和协调这种博奕关系,最终必然导致企业购并中地方政府从地区利益出发而设置种种障碍。     

析企业家能力资本

企业家能力是企业能否实现利润最大化和可持续发展的决定因素。论文提出了以能力为核心的企业家能力资本新概念,研究了企业家能力资本与企业家成长五因素(能力、市场、治理、创新、文化)模型的关系。     

企业社会责任视阈的绿色营销战略

我国经济和社会要实现可持续发展,必须开展一场轰轰烈烈的"企业绿色再造运动",使我国企业不断走向绿色化:将环境保护真正纳入企业决策之中,建立企业的环境保护新形象;建立健全企业的绿色营销组织和制度;灵活运用绿色营销组合;认真执行环境管理标准,积极采用环境标志;充分发挥政府对企业绿色营销的宏观调控作用;不断提高企业家素质,转变企业家观念。