我国城乡基本公共服务均等化问题探析

基本公共服务均等化的目标是建立统一的公共服务体系,从而使能享受到差别控制社会可接受的合理范围内的基本公共服务,确保社会弱势群体以及贫困地区居民的公共服务。     

公共需求管理与公共服务标准化

公共服务标准化建设是服务型政府建设的一个重要发展阶段,它是与公共需求的变化相适应的。本文把人的需要分为生存型需要、安全型需要、享受型需要和发展型需要。中国目前公共需求正从生存型向安全型、享受型、发展型转变,政府公共服务精细化、标准化是这一需要变化的必然要求。政府应通过了解需求、整合需求和引导需求,推进公共服务标准化建设,提升公共服务水平。     

提升地方政府公共服务能力思考

政府能力高低是评价政府提供公共服务质量高低的重要标准.在我国社会发展变革的新时期,提升地方政府公共服务能力体现了时代要求,是地方政府构建和谐社会、落实科学发展观的需要,是增强地方政府回应能力和扩大群众基础的重要途径,是地方政府实现公共服务职能的需要.当前,提升地方政府公共服务能力,需要从强化公共服务的意识与职能、推进管理方式创新、加强与社会的协作机制建设、建立公共服务能力考评体系等方面入手.     

湖北城乡基本公共服务均等化研究

一、湖北省基本公共服务非均等化现状分析 公共服务是指政府为满足社会公共需要而提供的产品与服务的总称。[1]根据公共服务的水平,可将公共服务分为基本公共服务和非基本公共服务。城乡基本公共服务均等化是指城乡居民享受基本公共服务的内容和水平的均等化（消费均等和结果平等）、     

民族地区城市社区公共服务社会化体系构建的策略

民族地区城市社区公共服务社会化是实现城市化与城市公共服务协调推进的有效途径。推进公共服务社会化进程,需要人们在思想观念上破除依然把公共需要和公共产品的满足看成是只能由政府来实现的事情,要在正确认识公共产品和公共服务性质的基础上,提高社区居民公共服务需求表达的有效度,完善社区居民公共服务需求表达机制,切实加强社区文化建设,营造浓厚的社区精神,重组社区资源追求公共利益,明确政府的职责定位。     

略谈贫困地区经济发展

略谈贫困地区经济发展○姚界平贫困地区发展经济、摆脱贫困，一直是党和政府牵心的重点。贫困地区加快经济发展，究竟选择什么样的路子，需要解决哪些问题，这些年来进行了不懈的探索和实践。当前，要继续加快贫困地区的经济发展步伐，笔者认为应该在以下四个方面进一步加...     

公共服务信息化建设的模式选择

转变政府职能,完善公共服务,需要一个良好的社会信息化发展环境支撑.完善公共财政制度.逐步实现基本公共服务均等化,要将更多财政资金投向公共服务领域.公共服务信息化建设是实现服务型政府的重要途径,必须充分考虑信息化发展的特点和规律,采用与之相适应的公共财政投入方式,选择适合我国现阶段社会发展和政府改革需要的建设模式,有效化解公共财政投资风险,实现公共服务信息化项目效益最大化.     

公共服务中的人力资本问题及对策研究

我国基本公共服务目标的实现是以人力资本作为基本条件的。现阶段我国公共服务人力资本存在着观念有待进一步树立,人力资本开发的合力还未形成,管理体制还不完善,公共服务人力资本运营机制急需建立的问题。为此,需要制定系统的公共服务人力资本开发规划,完善公共服务人力资本管理体制,建立公共服务人力资本运营机制的应对之策。     

建立和完善公共服务社会化体系

当前，广大人民群众日益增长的公共服务需要和国家公共服务供给的矛盾，是新时期的突出矛盾之一。建立和完善公共服务社会化体系，加快政府职能转变，拓展公共服务外包、充分发挥非营利组织在提供公共服务方面的作用，是构建社会主义和谐社会、深化社会管理体制改革的重要内容；     

论完善公共服务体制

民生问题是目前社会公众一个十分关注的问题,这个问题需要通过完善公共服务体制来加以解决。完善公共服务体制的任务主要包括:依据公共服务的分类,加大政府在社会性公共服务方面的投入;以法治化和制度化的方式明确中央政府和地方政府的公共服务事权;健全事权财力相匹配的体制。     

工业化国家公共服务市场化对中国行政改革的启示

公共服务的市场化是 2 0世纪 80年代以来工业化国家行政改革的核心主题 ,也是取得最大成效的改革领域。本文强调的是 ,应该把公共服务的市场化纳入到中国行政改革的实践框架之中 ,这是符合配置政府权威制度与市场交换制度的功能优势的需要 ,这是遵循公共服务供给规律的客观需要 ,这同样是提高政府能力的必然选择。但是必须根据中国的国情谨慎地规划我国公共服务市场化的具体制度设计 ,对此 ,本文给出了一些初步的设想。     

区域基本公共服务均等化的实现路径探析

基本公共服务均等化是区域协调发展的主要内容和促进区域协调发展的基本途径。实现区域基本公共服务均等化,需要制定全国统一的区域基本公共服务均等化标准体系,科学界定各级政府的基本公共服务职责和范围,提高地方政府的基本公共服务能力,完善地方政府绩效评估机制,强化问责机制,改革户籍制度,促进人力资源合理流动等。     

社会主义和谐社会建设与我国政府职能变革

建设社会主义和谐,迫切要求政府发挥公共服务职能。尤其是地方政府,更需要主动推进政府职能改革,建设“以人为本”的公共服务型政府。     

论非常态下公共服务问责制的构建与完善

非常态公共服务的供给不足与供给相对过剩之间的矛盾,极易导致非常态公共服务危机。这就需要建立健全非常态公共服务问责制。当前,完善非常态公共服务问责制,需要着眼于确立多元化的非常态问责主体,规范非常态公共权力,提升非常态公共需求表达与公共服务回应能力,重构非常态政府业绩与责任评估体系和加强非常态问责文化建设等诸多方面。     

以人为本构建新型城镇化的价值核心

<正>新型城镇化的发展,最终目标是"以人为本"。城镇及地市主政者要注重共建、共享,公共服务均等化。推进基本公共服务均等化,实现惠及全体人民的基本公共服务均等化目标,是改善民生、统筹城乡发展的重要任务。围绕"以人为本"的总方向,城镇及地市主政者需要从几个领域细化执行。首先是优化城乡公共服务供给结构。加大基本公共服务投入,积极完善"政府主     

扶贫减困的挑战与出路:来自中国农村的经验

正截至2015年底,以2010年不变价来计算,按照年收入不足2300元的标准,中国贫困人口共7017万人。从区域来讲,有14个集中连片特困地区,有592个国家扶贫开发重点县。党的十八届五中全会提出,到2020年实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。这个任务是非常艰巨的。贫困人口问题是我国全面建成小康社会的一个短板,需高度重视。一、扶贫减困:挑战与难题1.贫困地区尤其是14个连片贫困地区基础设施和公共服务不足情况仍较严重。自20世纪80年代初以来,中国的扶贫计划一直采取地区瞄准战略,但西     

新阶段的基本公共服务均等化研究

到2020年,基本公共服务均等化总体实现,是全面建成小康社会、提高人民生活水平的一项重要任务。目前,我国基本公共服务发生深刻的阶段性变化。稳步推进基本公共服务均等化,也存在城乡基本公共服务供给差距大、供给总量不足、提供主体主要由政府主导等问题。需要从完善体制机制,促进城乡基本公共服务均等化;坚持辩证思维,增加基本公共服务供给;深化改革,创新基本公共服务提供方式;突出重点,推进基本公共服务均等化等方面制定政策和措施。     

基本公共服务均等化:共享改革发展成果的关键

当前我国推进基本公共服务均等化,是实现人人共享改革发展成果的制度安排,也是实现社会基本平等和解决民生问题的现实需要。由于受历史和现实条件的限制,我国基本公共服务均等化同时面临着政府基本公共服务"供给不均"和公众对基本公共服务"享受不均"等一系列挑战。为维护社会公平正义,必须推进基本公共服务均等化,以实现共享社会发展成果的目标。     

公共服务均等化亟须体制支撑

要实现基本公共服务均等化,需要建立相应的公共财政制度、收入分配制度、城乡协调制度和公共服务型政府制度如何将“基本公共服务”均等化上升到制度层面,目前各方极为关注。基本公共服务均等化的内涵为何?中国现阶段为什么要实行这样一种制度安排?其包括哪些内容?又需要哪些相应的体制机制保障,都需认真研究与思考。发展的必然要求对基本公共服务均等化的内涵,可从三方面来把握。第一,全体公民享有的基本公共服务的机会和原则应均等。我国有13亿人口,尽管每个人的天赋能力不同,所占有的资源也不尽相同,但在享受基本公共服务的机会和原则方面应是均等的。而现在最大问题是机会不均等,不是实行同一个原则。     

加强民族自治地方政府公共服务建设需要注意的几个问题

为少数民族群众提供充足优质的公共服务,是市场经济条件下民族自治地方政府的基本职责。在加强公共服务职能建设的过程中,民族自治地方政府和上级政府需要考虑一些特殊的因素,推进多方面的特殊改革,采取一系列特殊的政策措施。本文基于对民族自治地方自然、经济、政治、文化和社会特性的认识,提出了加强民族自治地方政府公共服务建设需要注意的一些问题和需要考虑的许多因素。