构建“亲”“清”新型政商关系的法治化路径研究

政商关系的实质是法治关系,法治化程度决定了政商关系的成熟程度。构建"亲""清"新型政商关系是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大战略。新型政商关系的法治化建设,应着眼于政策顶层设计,围绕新型政商关系法治体系构建、问题治理、运行保障三个维度进行。     

权力与资本二分视野下新型政商关系之构建

"亲""清"两字是新型政商关系的核心。构建新型政商关系有利于克服权力与资本固有的缺陷、发挥各自的积极性。畸形政商关系的危害是显而易见的,其背后的原因也非常复杂,但是从本质上来看,畸形政商关系的形成是权力与资本异化的必然结果。构建新型政商关系,关键在于促使权力与资本各行其道,具体包括正确处理政府与市场的关系、重构新型政商文化、为政商交往提供法治保障、完善政商交往平台机制。     

现代治理体系下的新型政商关系构建

政商关系问题已成为现代化国家治理的一大难题。构建健康的现代政商关系必须在对传统政商关系全面审视和对当今政商关系综合分析的基础上,重新定位权力与资本、政府与市场、官员与商人之间的关系,循着"系统-环境"下的政治生态治理、"权利-义务"下的政商主体实践、"法治-规则"下的制度设计、"工具-目的"下的政商价值重构路径,厘清权力与资本的关系,优化政商关系运作模式,使其处于良性发展状态。     

现代治理体系下的新型政商关系构建北大核心CSSCI

政商关系问题已成为现代化国家治理的一大难题。构建健康的现代政商关系必须在对传统政商关系全面审视和对当今政商关系综合分析的基础上,重新定位权力与资本、政府与市场、官员与商人之间的关系,循着"系统-环境"下的政治生态治理、"权利-义务"下的政商主体实践、"法治-规则"下的制度设计、"工具-目的"下的政商价值重构路径,厘清权力与资本的关系,优化政商关系运作模式,使其处于良性发展状态。     

改革开放以来增强政治认同的路径分析

政治认同作为反映民心向背的"晴雨表",具有主动性、发展性、包容性和总体性四个基本特征,所涉及的根本问题是制度的正当性,执政的合法性,民族的统一性和国家的延续性。改革开放以来,执政党紧紧围绕"一个中心,两个基本点",坚持从总体部署和增进普遍幸福上、从发展方式和内涵上、从落实主权在民的制度上,从治国理政的理念和方式上进行全方位的努力,以增强政治认同,巩固执政根基,为实现民主法治、富强文明、普遍幸福的中国梦奠定广泛的社会基础,提供坚强的政治保障。     

政商腐败的基本特性、形成逻辑及治理路径

廓清政商关系中的腐败行为是我国廉政治理的重点,也是构建"亲清"新型政商关系的必然要求。政商腐败之所以难以治理,与其本身所具有的渗透性、扩散性、隐匿性、持续性等基本特性密切相关。从形成逻辑分析,经济体制转型所伴生的制度漏洞、人情社会的文化惯性、部分领导干部理想信念的丧失、权力制约监督体系的不健全等是政商腐败滋生蔓延的主要因素。治理政商腐败,除了完善政府与市场关系这一基础性工程之外,亟需在坚持法治与德治并举、官员家庭财产公示、利益冲突管理、受贿行贿一起查、利用大数据技术进行监管等方面持续发力。     

“四个全面”战略布局下的法治中国建设

"四个全面"战略布局是以习近平同志为总书记的党中央面向中国问题的战略布局,它是当前和今后一个时期党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向。"四个全面"为法治中国建设提供有利契机、清晰思路、顶层设计、行为范式。在"四个全面"战略布局的宏大背景下推进法治中国建设,就是要加快推进经济社会的法治化建设,加强和改进法治中国建设的党的领导,贯彻强化法治建设的问题意识和问题导向,探索法治中国建设多样性和差异性的推进路径,并通过抓"关键少数"、抓公安部门积极履职、抓网络媒体的导向、抓司法公信力的提高等来大力推进法治中国建设。     

"亲""清"关系视阈下政商制度化沟通平台建设探讨 ——以聊城市相关实践为例

"亲""清"新型政商关系,是习近平总书记对政商关系的全新定位,也为新形势下构建新型政商关系及其制度化提供了全新课题。近年来,聊城市积极构建"亲""清"新型政商关系,搭建制度化沟通平台,采取了一系列创新性的工作措施,特别是就特色行业商(协)会在政商制度化沟通平台建设方面进行了初步探索。总结其经验与不足,可以看出:政商制度化沟通平台建设是构建"亲""清"新型政商关系的核心支撑,建立健全特色行业商(协)会是政商制度化沟通平台建设的重要组成,这些都需要我们根据新时代的需求不断探索和改进。     

构建新型政商关系的内在要求与对策思考

构建以"亲""清"为核心内容的新型政商关系的基本要求是肝胆相照、以"亲"为先,公私分明、扬"清"为要。当前政商关系中存在的主要问题是"清"而不"亲"、舍"亲"保"清"。构建新型政商关系的路径是强化服务意识,转变政府职能,建立政商沟通机制;以法律法规制度为保障,使亲情常在,清气常存;扩大民间投资渠道,建立四个服务平台;领导干部要发挥主导作用,改变不敢为、不愿为、不作为的现象。     

亲清新型政商关系研究：回顾与展望

基于习近平总书记关于亲清新型政商关系的论述,学界对亲清新型政商关系的研究主要包含以下内容:阐释概念内涵、挖掘时代价值、探寻发展逻辑,呈现政商关系存在的问题及对这一病理进行研判,提出构建亲清新型政商关系的实践路径。亲清新型政商关系的构建还处在实践过程中,相关的研究难免存在研究内容和方法上的不足之处。后续研究应重点在以下方面进行加强和改进:理论框架上,注重整体研究;研究角度上,坚持全面观点;研究方法上,注重实证分析。     

全面从严治党与政治生态构建的有机统一——学习习近平总书记“从严治党”“政治生态”重要论述体会

党的十八大以来,习近平总书记以非凡的理论勇气,在治国理政实践中创造性提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党"四个全面"这一内涵丰富、逻辑严密的战略布局,而其中的全面从严治党是"四个全面"的坚强政治保证。全面从严治党要求营造良好的从政环境,构建风清气正的政治生态。全面从严治党与政治生态构建辩证联系、有机统一∶全面从严治党有力彰显党协调推进"四个全面"战略布局的使命担当,并为之提供坚强政治保证;构建风清气正的政治生态从根本上体现全面从严治党的必然要求,即切实解决好理想信念、反腐败斗争和严明党的纪律规矩问题;同时还要坚持不懈地通过强化全党思想理论武装、遵守党的纪律和规矩、狠抓作风惩治腐败以及建设一支高素质执政骨干队伍等措施,以构建良好政治生态推进全面从严治党。     

全面从严治党与政治生态构建的有机统一——学习习近平总书记“从严治党”“政治生态”重要论述体会北大核心CSSCI

党的十八大以来,习近平总书记以非凡的理论勇气,在治国理政实践中创造性提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党"四个全面"这一内涵丰富、逻辑严密的战略布局,而其中的全面从严治党是"四个全面"的坚强政治保证。全面从严治党要求营造良好的从政环境,构建风清气正的政治生态。全面从严治党与政治生态构建辩证联系、有机统一∶全面从严治党有力彰显党协调推进"四个全面"战略布局的使命担当,并为之提供坚强政治保证;构建风清气正的政治生态从根本上体现全面从严治党的必然要求,即切实解决好理想信念、反腐败斗争和严明党的纪律规矩问题;同时还要坚持不懈地通过强化全党思想理论武装、遵守党的纪律和规矩、狠抓作风惩治腐败以及建设一支高素质执政骨干队伍等措施,以构建良好政治生态推进全面从严治党。     

以“四个全面”战略布局引领当代中国政治认同

"四个全面"作为推进党和国家事业发展的根本战略布局,与当代中国的政治认同紧密关联。当下我国公民的政治认同呈现积极的良性发展态势,但也面临着利益认同、制度认同、意识形态认同等方面的现实挑战。基于利益、制度、理念是政治认同达成的基础,必须注重以"四个全面"满足人民的利益诉求,实现利益认同;以"四个全面"强化制度公正与创新,实现制度认同;以"四个全面"引领价值共识,实现价值认同,以此来不断强化当代中国政治认同的根基。     

“四个全面”引领中国跨越“中等收入陷阱”的路径分析

"四个全面"战略布局已成为我国在新的历史条件下治国理政的重大方略。当前,我国正处于中等偏上收入国家向高收入国家迈进的关键时期,面临"中等收入陷阱"的严峻挑战。跨越"中等收入陷阱",必须坚持以"四个全面"为指引:全面建成小康社会为跨越奠定物质基础;全面深化改革为跨越提供动力源泉;全面依法治国为跨越提供法治保障;全面从严治党为跨越提供政治保障。     

努力构建“亲”“清”新型政商关系 不断净化政治生态

正认真学习贯彻党的十九大精神,准确把握反腐败斗争压倒性态势已经形成、反腐败形势依然严峻复杂的局面,推动全面从严治党向纵深发展,深刻认识构建"亲""清"新型政商关系事关政治生态的净化,事关改革发展稳定,既是一个政策原则问题,也是一个亟待解决的现实问题,应直面应对,继续下大气力解决。一、政商关系不"亲"不"清"的主要表现政商关系在党的十八大前后有不同的表现。总的来看,党的十八大前,政商关系"亲"而     

构建亲清新型政商关系的思考

政商双方的关系自古以来微妙而复杂。新时代政商关系已经成为关乎社会经济发展的重要力量。但是随着市场经济发展,政商之间的关系出现了异化和复杂化的倾向,在这种情况下,如何正确处理政商双方的关系成为每个国家都要共同面临的时代问题。习近平总书记提出的亲清新型政商关系为新时代政商交往划定了"为"与"不为"的边界,也为非公有制经济健康发展提供了保证。     

“四个全面”战略布局与反腐倡廉建设“四维机制”的构建

"四个全面"战略布局是以习近平同志为核心的新一届中央领导集体治国理政现代化的总方略和行动指南。"四个全面"战略布局与反腐倡廉建设构成一个辩证统一的内在政治逻辑:"全面建成小康社会"的"发展之维"是构建"不必腐"保障机制的前提和基础;"全面深化改革"的"动力之维"是构建"不能腐"监督机制的核心和关键;"全面依法治国"的"法治之维"是构建"不敢腐"惩戒机制的手段和途径;"全面从严治党"的"组织之维"是构建"不想腐"组织机制的目的和归宿。文章提出并阐述了构建"四个全面"战略布局下反腐倡廉建设"四维机制"的实践路径,旨在为深入推进中国共产党反腐倡廉建设提供学理支撑和实践参鉴。     

“四个全面”战略布局与反腐倡廉建设“四维机制”的构建北大核心

"四个全面"战略布局是以习近平同志为核心的新一届中央领导集体治国理政现代化的总方略和行动指南。"四个全面"战略布局与反腐倡廉建设构成一个辩证统一的内在政治逻辑:"全面建成小康社会"的"发展之维"是构建"不必腐"保障机制的前提和基础;"全面深化改革"的"动力之维"是构建"不能腐"监督机制的核心和关键;"全面依法治国"的"法治之维"是构建"不敢腐"惩戒机制的手段和途径;"全面从严治党"的"组织之维"是构建"不想腐"组织机制的目的和归宿。文章提出并阐述了构建"四个全面"战略布局下反腐倡廉建设"四维机制"的实践路径,旨在为深入推进中国共产党反腐倡廉建设提供学理支撑和实践参鉴。     

在国家能力与法治之间构建政商关系新生态——以民营企业为例

我国政商关系的异化既体现了国家自主性过度,也导致国家自主性不足,阻碍了国家渗透、管制、提取和分配能力的发挥,以及法治化进程。政府垄断重要资源并主导经济发展和"准分权治理结构"导致国家能力与法治发展的严重失衡,造成政商关系严重异化。为此,应在法治框架下构建政府及官员的嵌入式自主性和民营企业的反向嵌入式自主性,促进政商互嵌的法定化、规范化、制度化,并在政商之间达成治理式互赖,推动国家能力与法治相对均衡发展,使政府、官员和民营企业"各安其分、各司其职、各得其所",从而构建起政商关系新生态。     

在国家能力与法治之间构建政商关系新生态——以民营企业为例北大核心

我国政商关系的异化既体现了国家自主性过度,也导致国家自主性不足,阻碍了国家渗透、管制、提取和分配能力的发挥,以及法治化进程。政府垄断重要资源并主导经济发展和"准分权治理结构"导致国家能力与法治发展的严重失衡,造成政商关系严重异化。为此,应在法治框架下构建政府及官员的嵌入式自主性和民营企业的反向嵌入式自主性,促进政商互嵌的法定化、规范化、制度化,并在政商之间达成治理式互赖,推动国家能力与法治相对均衡发展,使政府、官员和民营企业"各安其分、各司其职、各得其所",从而构建起政商关系新生态。