粮食安全问题的化解之道——关于中国农业制度的思考

中国人吃饱饭,并非因为"分田单干",也不能指望"公司化农业"。中国人吃饱饭固然值得骄傲,但也要看到中国占全球7%的耕地同时消耗了全球35%的氮肥。随着刘易斯拐点的到来,粮食高补贴时代来临,改革农业生产经营制度和土地制度迫在眉睫。粮食生产和流通体制走回头路似乎难以避免,去集体化的土地制度将可能出现180度大转向。我们在强调增加"农民"财产性收入的同时,一定要兼顾粮食安全问题。     

科学认识和利用农业转基因技术

<正>全球农业转基因生物产业化快速发展,面积由1996年的170万公顷扩展至2014年的1.8亿公顷,全球商业化应用的国家已增加到65个。经济合作与发展组织(OECD)、联合国世界卫生组织、联合国粮农组织,充分研讨后得出结论,目前上市的所有转基因食品是安全的。我国农业转基因安全管理严格规范,遵循国际通行指南,综合借鉴美国和欧盟做法,安全评价既针对产品又针对过程,以确保安全和国家利益。     

国务院关于严格控制农业生产资料价格的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 农业是国民经济的基础,进一步加强农业,增加投入,使粮食产量上一个新台阶,是"八五"期间的一项重要任务。党中央和国务院已多次强调,要保持农业政策的基本稳定,千方百计稳定粮食种植面积。但目前一些地方出现了农业生产资料价格上涨问题,有的地方上涨的幅度还很大,影响了农民增加投入的积极性。为了支持农业,稳定和发展粮食生     

“海外屯田”与我国粮食安全问题述论

全球粮食危机引发了人们对被冠以"农业殖民"的海外屯田的关注。以日韩为代表的诸国为保证本国粮食安全,不断进行海外农业投资和发展农业种植园区,通过海外垦田或农业投资促进本国粮食安全。中国作为人口大国,其农业发展形势及趋向更受他国所重视,影响也更大。中国的粮食生产和供应总体上是安全的,但隐患较多。从长远来看,要保证我国粮食安全,维护国家政治经济稳定,在确立以自给为本的前提下,尝试海外屯田对缓解国内资源紧张,减轻粮食安全压力,对全球粮食危机的缓解都是有积极意义的。     

怎样抓住经济结构调整这根主线?

我国经济结构的调整势在必行 ,怎样抓住经济结构调整这根主线并将之贯彻到底呢？国家计委宏观经济研究院研究员常修泽在近日北京市委讲师团组织的报告会上指出 ,要办好四件大事 :第一 ,调整农业和农村的结构。农业结构调整首先是调整种植结构 ,在保障国家粮食安全的前提下 ,适当压缩粮食种植面积 ,扩大经济作物种植面积 ,将以种粮食和经济作物为主的二元种植结构逐步转变为三元种植结构 :一种粮 ,二种经济作物 ,三种饲料作物 ,要发展绿色农业、订单农业和创汇农业。二是加快农村工业化进程 ,发展加工业 ,特别是搞好精加工和深加工。第二 ,用…     

推进湖北省粮食产业供给侧结构性改革的思考与建议

近年来,我国粮食生产连获丰收,但出现"高库存、高进口、高成本"三高现象,各类粮食总进口量接近2500亿斤,粮食年库存达到2000亿斤。同时,我国粮食形势发生了由总量不足向结构性矛盾突出的阶段性变化,玉米、稻谷阶段性过剩特征明显,小麦优质品种供给不足,大豆产需缺口巨大。为解决这一系列问题,2017年中央一号文件首次将"农业供给侧结构性改革"写进文件名,强调将深入推进农业供给侧结构性改革作为当前农业农村工作的主线。供给侧改革是一项系统工程,推进农业供给侧结构性改革,需要统筹兼顾,政府和市场协调配合,在坚守粮食安全底线和生态保护红线的前提下,在"加减乘除"的综合运算中冲出现代农业建设的一条新路来。     

粮食安全“紧箍咒”为什么还要念

<正>尽管粮食生产实现了"十连增",但2014年中央一号文件仍将完善国家粮食安全保障体系放在了首要位置,粮食安全已经成为我国农业要最先考量的问题。那么,粮食安全"紧箍咒"为什么还要念?事实上,粮食连年增产的背后,仍隐藏着我国粮食安全的诸多隐患。我国当前的粮食安全形势可以用"供需紧平衡,结构性短缺"来概括。虽然粮食实现了"十连增",但     

种养结合推动种植业结构调整

<正>在当前种植和养殖越来越密不可分的情况下,我们谈种植业的结构调整,要跳出种植业,从真正的种养结合来看待种植结构调整。我国传统农业与当前农业的区别在任何一个国家,种植和养殖都是紧密联系、密不可分的。我国古代的传统农业是一个种养循环、结合异常紧密的生态系统。它没有任何所谓废弃物的产生,作物种植生产的粮食主要供人类使用,副产物作物秸秆、粮     

我国粮食安全的几个问题

改革开放以来,我国粮食生产连续上了几个大的台阶,粮食供需呈现总量平衡、丰年有余的局面。农业结构进行战略性调整,使我国的主要农产品供给成为历史上最丰富的时期。但自1999年后,我国粮食连续减产,2003年回落到90代年初期的水平。目前粮食库存比较充足,供求是平衡的,但如果减产趋势持续或恢复缓慢,必将危及国家粮食安全。一旦粮食供求形势逆转,不仅影响农业发展和农民增收,还将动摇国民经济基础。因此,要采取更加积极有力的政策措施,制止粮食生产下滑,提高粮食综合生产能力,保障国家粮食安全。     

九十年代农业发展问题探讨

九十年代，我国农业要实现增加农副产品的有效供给和增加农民收入两大任务。也就是到本世纪末要达到两个目标；粮食总产量达到5000亿公斤，农民人均纯收入达到1200元（90年不变价）。因此，我们必须总揽全局，妥善安排，把“增供给”和“增收入”两大任务统一起来，决不能顾此失彼，也不能左右摇摆。不抓粮棉油不行粮棉油是关系到国家经济命脉和政治稳定的战略产品。当前和今后一个时期，我国农业的发展，首要问题仍然是抓好粮食等主要农产品生产。改革开放进行到今天，“农业是国民经济的基础”、“粮食是基础的基础”这两个科学命题仍未过…     

县域经济发展中需要解决的几个问题

县域经济的农业结构调整 在我国大多数县域经济中,农业仍是最重要的产业。近两年来,我国的农产品供求出现了新的失衡现象。1999年7月,国家出台了调整粮食保护价收购范围的政策,意在推动农业的结构性调整。现在看,光调整价格可能还不够。据前些年的经验,简单地改种非粮     

积极推进农业供给侧结构性改革

<正>2016年6月,农工党江苏省委组织专家赴常熟、如东、大丰等地就我省农业供给侧结构性改革进行专题调研。调研发现,我省农业生产还存在一些问题:粮食增收后去库存压力增大、农作物种植效益下降、"谁来种地"问题日益突出、农业基础设施依然薄弱、农业机械装备比重不高。为此建议:一、强制度,增加政策红利供给。农业是基础产业。要根据苏     

让真相跑在谣言前面——对“海南出现非法转基因”舆论风波的思考

<正>海南热带高效农业一直被全省上下视作一块"金字招牌",受到全国民众和媒体的高度关注。为此,海南的农业管理部门被推到舆论"风口浪尖"的事情时有发生。3月底,一篇"海南发现滥种转基因作物"的微博引发了一场舆论风波。海南省农业厅在事发后随即接受新华社等媒体采访,对事件进行澄清,并且通报了事件的处理结果,称在这次发现并查处少数企业非法种植"转基因"作物的过程"海南出现非法转基因"舆论风波     

粮食进口对我国粮食安全影响的实证分析——基于风险视角

粮食进口在一定程度上可以弥补粮食供求缺口,增进粮食安全,但它又有风险性,可能会给粮食安全埋下隐患。通过实证分析,从三个方面评价了我国粮食进口的风险,结果表明:进口依存度较低,进口对国际粮价几乎没有影响,但进口市场集中度较高。总的来说,我国粮食进口的风险较低,不会造成粮食安全问题。为确保粮食安全的长期性和稳定性,防止粮食进口风险出现反弹,我们要大力推动农业生产方式的改变和农业生产效率的提高,努力减少食用粮的浪费和提高工业用粮的效率,严格粮食进口规模,不断降低粮食进口市场集中度,积极开拓国外土地租赁业务。     

我国转基因技术研究现状

<正>2008年启动实施"转基因生物新品种培育"重大专项。转基因棉花研发与产业化处于国际先进水平。核心技术创新能力显著提升,研究水平居国际领先地位。2008年我国启动实施"转基因生物新品种培育"重大专项。专项总体目标是水稻、小麦、玉米、大豆、棉花5大作物和猪、牛、羊3类动物为对象,重点突破基因克隆、转基因操作和生物安全3大核心技术,获得一批具有自主知识产权和重大育种价值的基因,培育一批突破     

“四量齐增”困局成因及破局思路

我国粮食产量、进口量、库存量和损耗量"四量齐增"困局的形成原因,主要在于对粮食供需结构性失衡、生产成本不断上涨以及国内外价差加大等方面。"四量齐增"的出现衍生出政府财政压力增大、粮食支持政策系统性建设滞后以及农业资源消耗过大等问题。对此,需要从粮食产业政策改革、发挥科技进步和市场机制作用、合理利用国际市场、调节种植结构以及建设合理轮作休耕制度等方面协同发力来解决。     

加快农业科技创新的必由之路

未来我国农业科技创新的基本方向主要体现在以下几个方面：①为保障国家粮食安全供给提供科技支撑。从长远分析．我国粮食安全供给形势严峻。如果按现在人口增长率计算．到2030年我国总人口将突破16亿。那时耕地还将比现在减少约5亿亩．如果要保证人均400公斤的粮食需要．粮食生产必须超过6400亿公斤。这仅靠提高单产难以解决．根本的出路在于农业科技创新：②为提高农产品质量增强农产品国际竞争力提供科技支撑。要想彻底改变我国农产品总体质量不高．附加值低．国际竞争力差的局面，必须依靠农业科技创新对传统农业实行革命性改造．从而适应农业国际市场竞争的需要：③为农产品市场信息网络建设提供技术支撑。加快研制开发综合性农产品市场信息网络．及时准确的向农民提供政策信息、技术信息、     

欧盟农业贸易保护制度及其影响分析

欧盟农业贸易保护制度缘于欧盟共同的农业政策,其内容包括价格支持、出口补贴及市场准入等方面。从目前来看,欧盟的农业贸易保护制度会在相当长的一段时间内存在,贸易保护与自由贸易并存。但长期推行农业贸易保护制度,对欧盟财政是个巨大的负担,也违背了世界贸易组织规则,损害了其他国家的利益。     

欧盟农业贸易保护制度及其影响分析

欧盟农业贸易保护制度缘于欧盟共同的农业政策,其内容包括价格支持、出口补贴及市场准入等方面。从目前来看,欧盟的农业贸易保护制度会在相当长的一段时间内存在,贸易保护与自由贸易并存。但长期推行农业贸易保护制度,对欧盟财政是个巨大的负担,也违背了世界贸易组织规则,损害了其他国家的利益。     

对粮食安全问题的新观察

进入2008年之后,全球粮食价格暴涨,不少国家出现粮食短缺甚至饥荒。中国虽然仍能维持目前的市场稳定和紧平衡状态,但面临着一系列新的风险和压力。研究中国当前的粮食安全问题,不能就粮食谈粮食问题,必须从更深的层次上用大视角找出其根源,以采取治本之策。农业作为整个社会大系统的子系统。它的存在状态如何,不仅取决于经济因素,还取决于政治、思想文化等其它社会因素。有鉴于此,我认为要保证中国的粮食安全,其根本出路不仅在于强化农业的国民经济基础地位,而且要解决农民的政治地位和其它社会地位问题。