最大的权力必须接受最大的监督——关于“一把手”监督的几点思考

党的十八大报告指出,要建设廉洁政治,做到干部清正、政府清廉、政治清明,严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。党政"一把手"权力集中,如何进一步完善制度、健全机制、加强监督;如何引导党政"一把手"正确认识监督,主动接受监督,不仅具有十分重要的现实意义,而且已经成为一个重大而紧迫的政治课题。     

剧变社会中的中国腐败问题

第三部分 权力监督缺失状态下的"一把手"腐败 第六章 怎样监督"一把手"(之二):必须认真落实党内监督条例 (一)认真落实党内监督条例是当务之急 "一把手"成为腐败高发人群的严酷现实,"一把手"在各级组织中所处的特殊位置,决定了监督"一把手"必然是反腐倡廉工作的重中之重.     

“一把手”腐败的原因及防治对策研究

"一把手"的腐败成为当前反腐斗争的焦点.导致"一把手"腐败的原因主要有丧失了共产主义的理想信念;"权力资本腐败";家长制遗风和好人主义的影响;对"一把手"权力的监督严重缺位.预防和治理"一把手"腐败,必须构建"教育、制度、监督"并重的惩治和预防体系.     

辨析西方国家如何“把权力关进制度的笼子里”

必须"把权力关进制度的笼子里"是权力特性和人性特点双重因素所决定的,它一方面可以有效遏制腐败,另一方面也是预防国家重大决策失误所必须的。西方国家在长期政治发展中走出了一条权力制约和监督的实践道路,逐步形成了权力制约和监督的理论体系。"把权力关进制度的笼子里"是国人对权力监督、制衡体制的理想境界,通过辨析西方国家权力监督与制约的基本框架,从民主选举、权力制衡、法治建构和市民社会四个方面进行宏观梳理,探讨西方国家如何"把权力关进制度的笼子里"的特点及局限,有助于我们更深入、全面理解对公共权力的监督和制约问题。     

加强对“一把手”监督机制的研究

以仲恺农业工程学院为例,通过逐步健全"一把手"管理监督制度、监督权力行使过程和结果,进一步深化"一把手"的教育工作等几方面问题。针对分析"一把手"的监督的薄弱环节,提出加强对"一把手"有效监督机制的六点对策:提高各监督主体的素质;完善监督体制机制;加大"一把手"运行权力的公开透明度;使"一把手"自觉接受监督;完善罢免和岗位轮换制度和建立财产收入申报制度。     

加强对权力运行的制约和监督——学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

党的十八届六全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出:监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。权力是国家和社会治理的必然产物。人与权力的关系决定了权力的特性。权力在运行过程中必然表现出的特性包括了不平等性、可获利性、权威性和腐蚀性。权力自身的特性决定了权力的运行必须附加且不可缺少的特殊规则——制约和监督。对权力进行制约和监督贯穿了人类社会政治生活的始终。人类社会政治生活的全部历史最根本的是如何制约和监督权力运行的历史。《准则》对制约和监督权力作出了全面而详尽的制度安排。《准则》强调和规范加强对权力运行的制约和监督,代表了我们党关于加强对权力运行的制约和监督的最新理论和实践成果。《准则》的颁布和实施,必将对我们党规范权力的运行,更好地实现为人民服务这一宗旨起到重大而深远的作用。     

要切实加强对党政“一把手”的监督

“一把手”处于权力运作的核心，手中握有单位或地方最大的权力。所谓权力，其核心内容是人权和财权。腐败就是权力的滥用。以“长官意志”为主的用人制度和“一把手”财务收支审查制度，是一些地方的跑官风、吃喝玩乐风久禁不止的根源。监督力度应与权力的大小成正比，不受监督的权力必然走向腐败。这是权力运作的客观规律。“一把手”的权力最大，理应受到更有力的监督。只要对“一把手”实现了有效监督，对其他手中握有一定权力的干部的监督基本上都可以迎刃而解了。监督法规制度中虽然没有把“一把手”排除在被监督对象之外，但也没有根…     

党内监督论

实行党内监督是中国共产党之所以成为民主政党的标志之一。党内监督的思想,在马克思恩格斯创立世界上第一个共产党组织——共产主义者同盟——时便被提出来了。党内监督分为专门性监督和一般性监督。搞好党内监督要遵循党务公开原则、党内民主原则、党内平等原则、党员权利原则和依规治党原则。推进党内监督必须加大党内监督体制机制的改革和发展,坐实党员主体地位并有效落实党员的党内监督职责和权利,加大权力监督尤其是对"一把手"权力的监督。     

基层领导干部公选面试模拟试题

1、最近,有媒体专门就"如何加强对一把手的管理"展开了讨论,对于一把手的威信和监督问题,有人认为,不树立一把手的威信,班子很难形成战斗力,树威信必须要赋予其一定的权力。但是,也有人认为,一把手不把权力关进制度的笼子里,监督就是一句空话。对此,你怎么看?测评要素:综合分析能力、领导素养参考答案:(1)如何有效加强对一把手监督与管理是近年来人们一直关注的话题,党的十八大之后再次把     

制度缺陷是腐败的根源

一、导致腐败的制度缺陷1.民主监督乏力。在国家政治生活中,公职人员主要是依靠公共权力,而人民群众则主要是运用法定权力。在具体生活中,公共权力是为实现人民的利益服务的,为了保证权力的正当合理的行使,通常必须建立和完善权力对权力的监控制度,防止权力践踏和侵犯人民的权利和利益。权力对权力的制约是现代权力制约体系的重要组成部分。在我国,虽然建立了人民代表大会制度,负责对“一府两院”的监督,但这种监督的实效性不够,有时往往处于虚化状态,这样权力的运用就很容易离开人民群众权利的监控,导致权力被滥用,寻租腐败。2.法治力度不…     

用制度的笼子“保鲜”权力

党的十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，强调“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”这一决定就是要强化权力运行制约和监督体系，坚持用制度的笼子“保鲜”权力。     

剧变社会中的中国腐败问题

第三部分 权力监督缺失状态下的"一把手"腐败 第八章 怎样监督"一把手"(之四):必须切实强化领导干部的民主作风建设 温家宝总理在十届全国人大五次会议举行的记者招待会上回答法国记者的有关提问时说:"社会主义民主归根结底是让人民当家作主,这就需要保证人民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利;就是要创造一种条件,让人民监督和批评政府:就是要在平等、公正和自由的环境下.让每一个人都得到全面的发展.     

关键是抓住“关键少数”

<正>全面从严治党,关键是要抓住领导干部这个"关键少数",也就是把"一把手"的权力关进制度的笼子里。因为,在一些地方和单位,权力集中在"一把手"手里,"决策一言堂,用人一句话,花钱一支笔","一把手"成了"一霸手"。绝对的权力导致绝对的腐败。中国社会科学院发布的反腐倡廉蓝皮书称,"一把手"权力一家独大,腐败的主要问题几乎都发生在"一把手"位置上。抓住领导干部这个"关键少数",关键是解决好对"一把手"权力监督制约问题。无数事实表明,群众对"一把手"的监督太难,班子内部对"一把手"的监督     

“怎样监督‘一把手’”问题讨论⑦ 加强和改进对“一把手”的审计监督

党的十六大把审计纳入对领导干部权力的监督体系,这是党在深化政治体制改革、完善权力运行和监督机制方面对审计提出的新要求,也说明我国行政监督机制及其体系在逐步建立健全和完善过程中,审计监督发挥了不可低估的作用。审计部门作为独特的综合经济监督部门,在对各级“一把手”权力的制约和监督体系中还将扮演重要角色。《党建》杂志开展“怎样监督‘一把手’”的讨论,作为一个基层审计干部,我想结合自己的工作体会,谈谈自己对如何加强和改进对“一把手”审计监督的粗浅看法。一、对“一把手”必须进行经济责任审计各级党政“一把手”都掌…     

强化权力运行的制约和监督体系

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中所指出:"坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。"这段话切中要害,突出了权力运行制约和监督体系建设的重要性和紧迫性,并且从顶层设计的高度提出了明确     

“一把手”切实约束自己权力的“四个遵循”

<正>习近平总书记在中纪委十八届二次全会上强调指出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。"实践证明,要切实做到"把权力关进制度的笼子里","一把手"必须身体力行,切实约束手中的权力。否则,制度就会形同虚设。一是切实遵循民主集中制度。在一个班子中,如果"一把手"个人说了算,搞"一言堂",或在实际工作中对班子其他成员不放心、不放手,大事     

制度视野下的"用权利制约权力"

新时期的腐败手法越来越隐蔽、越来越复杂,腐败形式也不断变换,出现了一些新的特点.因此,要健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新.加强对权力的制约与监督,既要坚持"以权力制约权力",更要重视"用权利制约权力",以形成全方位的"立体监督"的民主政治环境,使权力无处不在监督之中,使拥有权力者不得不对权利克制、审慎和谦恭,惟如此,反瘸倡廉建设才是可以预期的.     

“一把手“监督难原因概述

对"一把手"的监督始终是我国政治生活的一个难点,不少专家和学者对"一把手"监督难的原因进行了深入的思考,其研究主要集中在四个方面:(1)监督客体原因;(2)监督主体原因;(3)监督体制和制度法规不健全;(4)政治体制不完善.     

构建对"一把手"监督常态化机制

《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)强调,要把对"一把手"的监督作为重中之重,强化监督检查。"一把手"被赋予重要权力,担负着管党治党重要政治责任,必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委(党组)、纪检机关、党的工作机关要突出对"一把手"的监督,将"一把手"作为开展日常监督、专项督查等的重点,让"一把手"时刻感受到用权受监督。     

国家合法性与中国崛起

虽然权力政治仍然主导着当今国际社会,但心灵政治、权利政治的兴起也是一个无可争辩的事实。随着心灵政治、权利政治的兴起,国家合法性对国家外交行为的影响日益加大,并正在成为决定未来大国崛起的关键。中国的崛起必须在继续强化"硬崛起"的同时,增加"软崛起"的投入。中国必须力争为世界提供更多中国理念与共享观念,这将成为决定中国能否跳出"修昔底德陷阱",实现和平发展的关键。