巴西国营企业私有化进展迟缓

在目前许多资本主义国家国营企业私有化的浪潮中,巴西作为拉美地区国家资本占有重要地位的经济大国,其企业私有化进展情况和发展趋势已成为人们关注的一个问题。一巴西的国营企业兴起于本世纪30年代。当时,风靡全球的凯恩斯主义为巴西实行国家干预的经济政策奠定了理论基础。第二次世界大战以后,阿根廷经济学家劳尔·普雷维什的发展主义经济思潮普遍影响着拉美国家。但是,出于巴西本国私人资本较为弱     

智利国营企业私有化及其成效

自80年代以来,国营企业私有化作为走出危机、恢复经济的一种手段,正被越来越多的拉美国家采纳。笔者认为,对拉美私有化的评价应结合具体国家的情况,从经济发展的长期效应和是否促进生产力进步着眼,做具体分析。智利是拉美最早实行私有化的国家,私有化进程持续了十几年,已取得明显成效,在拉美具有一定的典型性。一、智利国营企业私有化的历史背景     

拉美私有化的限度及社会后果

拉美国家对国营企业实行私有化,从一定意义上说源于对国家经济职能认识的转变。存在两种主张:一种极端的主张认为,国家应对经济实行几乎完全放任的政策;另一种主张认为国家仍应在以私营部门为主体的发展战略中发挥作用。目前大多数拉美国家实行的是第二种主张,实行第一种主张的并不多见。阿根廷给人的印象是所有部门、行业都可以搞私有化,似可划归第一类。然而,不论在实行哪一种主张的国家里,我认为由于主、客观条件的限制,私有化所追     

私有化浪潮冲击下的哥伦比亚

80年代以来,拉美国家新一代领导人为了纠正宏观经济政策的失误,实行了经济改革和对外更加开放的战略,旨在推动经济结构调整和转变传统经济运行机制。他们把国营企业私有化作为振兴经济的重要手段。1990年8月,加维里亚就任哥伦比亚总统后,决定对亏损的国有企业实行私有化,但考虑到哥伦比亚国营企业的特点,在实行私有化过程中采取了一些有别于其他拉美国家的做法。     

论拉丁美洲职业培训体系的私有化进程北大核心CSSCI

20世纪80年代初,资本主义世界陷入经济危机,出现"技术性"失业增加与经济增长并行的情况。同时,拉美地区的就业结构呈第三产业化和非正规化趋势。20世纪90年代以来,跨国公司开始大规模进入拉美的职业培训市场,从而推动了拉美职业培训体系的私有化进程。在这一进程中,拉美国家采取了不同的职业培训私有化措施:巴西、阿根廷和一些中美洲国家在私有化初期实行职业培训的分权化改革;智利等国推行分权化和私有化并行的改革。拉美国家鼓励企业内部培训,允许企业参与制定职业培训政策、课程设置和教师培训;制定终身学习和培训政策,促进培训的私人化发展。在实施私有化改革后,拉美的职业培训体系呈现出培训资金多元化、职业培训高等教育化、培训与就业挂钩、培训体系形成新的多科或多价培训模式等主要特征。     

论拉丁美洲职业培训体系的私有化进程

20世纪80年代初,资本主义世界陷入经济危机,出现“技术性”失业增加与经济增长并行的情况.同时,拉美地区的就业结构呈第三产业化和非正规化趋势.20世纪90年代以来,跨国公司开始大规模进入拉美的职业培训市场,从而推动了拉美职业培训体系的私有化进程.在这一进程中,拉美国家采取了不同的职业培训私有化措施:巴西、阿根廷和一些中美洲国家在私有化初期实行职业培训的分权化改革；智利等国推行分权化和私有化并行的改革.拉美国家鼓励企业内部培训,允许企业参与制定职业培训政策、课程设置和教师培训；制定终身学习和培训政策,促进培训的私人化发展.在实施私有化改革后,拉美的职业培训体系呈现出培训资金多元化、职业培训高等教育化、培训与就业挂钩、培训体系形成新的多科或多价培训模式等主要特征.     

私有化——拉美未来发展的挑战

拉美国家自80年代初爆发债务危机以来,都在千方百计地寻找摆脱经济困境、恢复经济发展的途径。它们都不同程度地把国营企业私有化作为经济转型、向市场经济过渡的重要手段。拉美各国在私有化的道路上由初期的观望试探发展到今天的全面实施阶段,一些国家的私有化计划不断扩大,领域越来越宽,有的把多年惨淡经营的国营企业,包括许多大型国营骨干企业列入私有化清单,廉价出售给私人或私人集团;有的把在合资企业中的股份转卖给私人;有的甚至把总统府大楼都变成私人财产。国营企业私有化是一个影响深广、牵涉到方方面面利益的大事,因而引起人们的普遍关注。随着私有化进程的逐步深入,拉美当权者、企业界、政界、军界、工会社团甚至平民百姓对私有化的争论日渐激烈,褒贬毁誉,各陈利害;在一些国家甚至发展到罢工游行,造成流血冲突。对拉美国家这股私有化浪潮究竟应该怎样评价?怎样认识资本主义制度下国营企业和私有化企业的生产关系属性?私有化浪潮生成的深层原因是什么?究竟会产生什么样的社会效果?私有化的前景如何?这些都是拉美研究中不容回避的问题。鉴于此,本刊选登了拉丁美洲研究所南美研究室组织的“拉丁美洲私有化问题”学术讨论会上的一些发言摘要,以期弄清情况、澄清认识,推动研究工作的深入发展。     

阿根廷私有化进程的特点

私有化有狭义和广义两层含义。狭义的私有化专指国营企业私有化,即把国家拥有的企业转给私人经营或降低国家资本所占股份比重,以减少国家对企业的直接控制。广义的私有化指缩小国家对整个经济活动的干预范围和程度,扩大私有经济的活动范围,即减少国家调节,加强市场调节。因此,广义的私有化不仅包含国营企业所有权的转让,而且包含国家在经济活动中作用的巨大变化。阿根廷的私有化是狭义的私有化。但国家在各方面进行的许多     

拉美国家发展服务业的政策

拉美和加勒比国家在其优惠的外资政策和私有化改革的推动下,服务业获得了长足的发展,但是由于近年来金融危机的影响,相对于发达国家而言,其服务业的发展仍然呈现出一定的问题,受到了更多的冲击。本文通过对拉美国家服务业现状的分析,以及金融危机中拉美国家服务业的主要变化,提出拉美国家应通过鼓励社会多元投资和竞争、简化企业开办程序、吸引关键性人才创业与发展、鼓励创新和研发、培育本土国际性大企业以及加强监管等手段,遏制金融危机的负面作用,进一步恢复和提升服务业的发展。     

拉美国家应对债务危机的财政调整

为缓解财政支出压力,20世纪80年代拉美国家实施了紧缩性财政调整。大多数拉美国家急剧削减公共开支,推行国有企业私有化,并开征了贸易税、金融交易税等新的税种。这一时期的财政调整过度依赖“快速解决”财政收支困境的暂时性措施。拉美国家紧缩性的财政调整以短期内实现财政盈余为目标,压缩公共投资和社会性支出,其结果损害了经济增长,使收入分配不公恶化。     

加拿大的拉丁美洲研究概况

拉美研究的历史沿革加拿大和拉丁美洲国家是近邻。它们在历史上都遭受过殖民统治,但是近百年来加拿大的发展逐渐超过了拉美国家。因此,加拿大不仅同拉美有贸易往来,而且还向拉美输出资本和技术。早在十九世纪末,加拿大人就在巴西创办了巴西电灯电车公司,经营圣保罗地区的供电业务。此后,加拿大资本对一些拉美国家的铁路、动力、采矿等部门     

墨西哥私有化进程中的国家干预与市场调节

墨西哥是拉美积极推行私有化并取得了较大进展的国家之一。在私有化进程中,墨西哥注重把国营企业私有化和整顿、扶植国营企业结合进行,坚持运用国家干预和市场调节两种经济手段。这既与世界银行的主张相悖,也同拉美一些国家(如阿根廷等)的作法不同。一、墨西哥私有化势在必行1982年后墨西哥实行的国营企业私有化,是转换企业机制实现经济向外向型模式转变的必然决择。80年代初,墨西哥国家资本主义已相当强大,共拥有国营企业1155家,国家资本在国民经济中占主导地位,国家通过石油、钢铁、电力、交通运输、邮电通讯等关键部门和骨     

当前拉美经济发展进程中的毒品问题

当前拉美经济发展进程中的毒品问题吴德明当前拉美国家大都以新自由主义为理论基础，推行经济改革。经济改革一方面使拉美各国的经济出现了不同程度的增长，进出口贸易额大幅度上升；另一方面，拉美国家推行的私有化进程和贸易自由化，使得一些社会问题更加严重。比如，私...     

拉美公共养老保险私有化改革比较

从1981年的智利开始到20世纪末,拉美的10个国家全部或者部分地进行了公共养老保险金的私有化改革。在人口结构、经济发展等因素的影响下,私有化成了世界范围内的养老金改革趋向。一些经验表明,私有化对经济有积极的影响,能促进金融结构的调整和资本市场的发展,增加国民储蓄率和经济增长速度。同时私有化也造成了一些问题,如对妇女和低收入者的不平等。     

外资银行与拉美银行体系的效率

20世纪80年代末至90年代初,受“华盛顿共识”的影响,拉美国家开始进行大规模的银行私有化改革。1994年底爆发墨西哥金融危机后,为了缓解危机和提高银行经营效率,多数拉美国家把引进外资作为银行私有化改革中的主要措施之一。拉美的银行改革实践证明了外资银行对一国银行体系的效率与稳定性具有一定的正面效应,但要更好地发挥这种正面效应,需要克服多种因素的制约。与亚洲新兴市场经济体相比,拉美国家的银行经营效率与其外资银行规模不成比例,即外资银行所带来的正面效应不足。本文主要从影响外资银行发挥效应的一些政治经济因素进行分析,如外资银行的数量、源属国、经营管理水平以及政府管理能力等方面分析造成二者效率差异的原因,并提出相应的政策建议。     

新兴拉美银行业改革的效应研究

2008年爆发的全球金融危机对世界经济造成沉重打击,特别是对银行体系的影响尤为严重.但从另一方面看也可以说是对目前各国(地区)银行体系效率的一次检验.在此背景下,本文关注的是拉美银行体系在这次金融危机中的表现和效率问题.研究证明,拉美银行业改革通过推进银行私有化和大量引进外资银行,不仅增强了本国银行体系的资本实力,同时提升了本国银行的盈利水平,无形中也增强了银行防范风险的能力.事实证明,这些改革措施都十分有助于拉美国家建立富有效率的银行体系和促进经济的快速发展.更具有现实意义的是,银行业改革也确保拉美国家的银行体系在经历全球金融危机后仍保持强劲的投资吸引力.     

转型国家私有化模式比较

本文在掌握各国私有化特点的基础上,对私有化的模式进行多层次的划分、比较和论述。在第一层次,按私有化手段划分为证券私有化(大众私有化)模式和货币私有化模式,按私有化进展划分为大规模私有化模式和个案私有化模式,按私有化方式划分为各种不同私有化模式,按私有化结果划分为内部人控制模式和外部人多数股权模式。在第二层次,把证券私有化在各国的采用情况分为三类:作为主要方式,采用而未作主要方式,根本没有采用;把证券私有化在各国的具体做法也分为三类:给企业职工优惠较大,给企业职工优惠较小而重视发挥投资基金的作用,介于前两者之间。货币私有化模式的难点是快速私有化与缺乏原始资本的矛盾,各国依据本国国情、针对这一矛盾而形成了不同的做法:优惠出售,国有股份抵押贷款和债转股,向外国人出售,典型货币私有化。这使不同国家私有化的不同结果得到了有说服力的解释。     

拉美非缴费型养老金制度对中国农村养老金改革的启示

始于20世纪80年代,拉美地区经历了一场深刻的社会保障私有化改革历程,许多国家引入了缴费型的个人账户养老金计划,但改革后各国的养老金覆盖面普遍呈下降的趋势。自21世纪初以来,越来越多的拉美国家开始引入非缴费型社会养老金计划,对扩展农村地区社保覆盖面和降低老年贫困率起到了重要作用,这些都给中国新型农村养老金制度的改革带来了可资借鉴的经验启示。,     

赞比亚私有化对经济现代化的作用

自1992年起,赞比亚陆续在全国诸多领域开始实行了私有化。然而十多年的私有化导致赞比亚物质资本匮乏、人力资本不足、经济结构单一、货币大幅度贬值、民生倒退、社会腐败严重等问题依然存在,并有加剧之势,经济的低水平发展和单一性没有发生根本改变。在本世纪初,赞比亚政府应放慢私有化步伐,在国家减免债务和扶持农业发展等方面多做努力,为经济现代化创造条件。     

波兰“混合型”私有化与企业重建

波兰被认为是转轨国家中实行“激进式”改革的典型 ,实际上它在所有制改造方面采取了比较渐进和“混合”的途径。其主要特点有 :转轨初期私有成分的“增量改革”作用较大 ;国有企业改变经营机制与私有化并进 ;职工在私有化进程中发挥重要作用 ;注意吸引战略投资者参与私有化 ;试图使大众私有化与资本市场建设配套进行。本文对波兰通过“国家投资基金”实行大众私有化的设计 ,及其与公司治理和市场建设的配合进行了分析。最后 ,利用实证研究的资料 ,阐述私有化途径与企业重建绩效之间的关系 :在目前的条件下 ,由战略投资者 (外国和国内有经济实力的投资者 )购买原国有企业的控制股份 ,是所有私有化方式中最为有效的 ;而无偿地平均分配国有资产的私有化方式则在俄罗斯、捷克和波兰等具体情况不同的转轨国家都不利于企业效率的提高。因为私有化途径需要满足两个相互关联的条件才能使企业得到根本性重建 :迅速实行与市场经济要求相适应的公司治理 ;立即投入改造所急需的资金