是否听取被检查执法情况报告应视具体情况确定

笔者以为,人大常委会在听取和审议执法检查报告时,是否需要同时听取被检查单位执法情况报告,应视执法检查具体情况而定. 监督法第二十六条规定,"执法检查结束后,执法检查组应当及时提出执法检查报告,由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议.执法检查报告包括下列内容:(一)对所检查的法律、法规实施情况进行评价,提出执法中存在的问题和改进执法工作的建议;(二)对有关法律、法规提出修改完善的建议."在一般情况下,只要执法检查组在执法检查结束后,及时形成符合法律规定的执法检查报告,就能够涵盖被执法检查单位在法律法规实施方面情况,并且在执法检查实践中,被检查单位通常也会向执法检查组全面汇报本单位执法情况.因此,人大常委会在听取和审议执法检查报告时,就无需再听取被检查单位检查报告.这样既能避免两个报告内容交叉重复,减轻被检查单位工作负担,又能提高人大常委会监督工作效率.     

听审报告：字斟句酌为平安

在实地执法检查后．执法检查组迅速综合整理检查情况，形成执法检查报告，10月10日，向省十一届人大常委会第八十一次主任会议作出汇报。10月20日下午，省十一届人大常委会第二十八次会议听取和审议了执法检查报告。     

认真落实省人大审议意见 积极推进行政应诉工作

2009年6月,山西省人大常委会内务司法委员会按照省人大常委会的安排,组织开展了全省行政诉讼法执法检查活动。同年9月,省人大常委会在听取和审议了执法检查组《关于检查行政诉讼法实施情况的报告》后,提出了审议意见。随后,省政府法制办按照省人民政府领导的批示,积极安排部署落实省人大审议意见的各项工作,大力推进全省各级行政机关的行政应诉工作。     

人民需要这样的“硬”监督

报载,湖南省怀化市人大常委会听取和审议市人大常委会执法检查组关于行政许可法实施情况的报告,在这份报告中有十多个政府部门被直接点名批评。随后,执法检查报告及审议意见在当地的报纸、电台、电视台刊播。     

安康市人大学习实践科学发展观力求达到五新目标

4月17日，汉台区十五届人大第十二次常委会议，听取并审议了区人大常委会执法检查组关于开展《土地管理法》执法检查情况的报告，这是该区人大常委会关注民生，把人民群众关心的热点问题列入重点监督议题的一个举措。     

给经济发展插上科技的翅膀——访省十一届八大代表刘自力

8月中下旬，省十一届人大常委会第四次会议听取和审议了省人大常委会执法检查组关于开展促进科技成果转化法律法规执法检查情况的报告，省十一届人大代表、蚌埠市科技局副局长刘自力应邀列席了这次会议。会后，她感触颇深：“经济发展离不开科技的支撑，而科技叉决定了经济的发达程度，二者相辅相成。省人大常委会将促进科技成果转化法律法规的执法检查作为常委会今年的重点工作，选题特别精准、及时．”     

展望2009之二——监督：紧盯重点热点

1月5日，省十一届人大常委会第十九次主任会议通过了省人大常委会2009年监督工作计划。根据这一计划，今年省人大常委会将听取和审议“一府两院”专项工作报告8件；审查和批准决算，听取和审议财政决算、计划执行情况及审计工作报告共3件；对《中华人民共和国节约能源法》和《安徽省节约能源条例》开展执法检查；此外，常委会主任会议也将听取省地震局关于全省防震减灾工作情况的报告等3项报告。     

让科技成果变成现实生产力——省十一届人大常委会首次开展执法检查纪实

按照省人大常委会今年工作安排，从5月份开始，省人大常委会在全省范围内开展了《促进科技成果转化法》和《安徽省促进科技成果转化条例》贯彻实施情况执法检查，这是本届省人大常委会组织开展的第一次执法检查。8月中下旬举行的省十一届人大常委会第四次会议认真听取并审议了执法检查情况的报告。省人大常委会副主任任海深在这次会议闭会时发表讲话强调：“扎实推进法治安徽建设，     

人民需要这样的监督

不久前湖南省怀化市人大常委会召开会议，专门听取和审议了该市人大常委会行政许可法执法检查组关于全市行政许可法执法检查情况的报告、市人民政府关于全市耕地保护情况的专项工作报告及市人大城环委的调查报告。在人大报告中，有18个政府部门因为存在越权实施行政许可、许可程序违法、违规收费以及耕地监管职能履行不到位等原因，被直接点名批评。     

检察资讯

★全国人大常委会将对法官法和检察官法的实施情况进行检查6月8日上午,全国人大常委会法官法和检察官法执法检查组第一次全体会议对这次执法检查工作进行了部署。根据执法检查方案的安排,执法检查组将在一个月的时间里,分赴黑龙江、江苏、湖北、广西、贵州5省区开展执法检查工作,并委托山西、吉林、河南、上海、宁夏等5省区市人大常委会检查法官法和检察官法在本地区的实施情况。8月,全国人大常委会会议将听取和审议执法检查组关于检查法官法和检察官法实施情况的报告。★中纪委、最高法、监察部要求:党员官员不得非法干预执行中央纪委、最…     

人大“审议意见”刍议

听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式.随着《监督法》和《河北省实施<监督法>办法》的实施,听取报告、执法检查→提出审议意见→“一府两院”研究处理→报告处理情况→向社会公布,逐渐形成了一个工作闭合路径.审议意见越来越多的使用,已成为人大常委会综合运用监督形式的有机组成部分,成为“一府两院”做好整改工作的主要依据.重视理性思考,探析法定含义,正确运用和规范“一府两院”研究处理审议意见,对于不断提高监督质量,增强整改效果,显得十分必要.     

监督：紧扣大局民生

2011年12月20日．省十一届人大常委会第八十七次主任会议通过了省人大常委会2012年监督工作计划。根据这一计划，今年省人大常委会将听取和审议专项工作报告8项，听取和审议计划、预算、决算和审计工作报告，进行两次执法检查，开展两次专题询问。在2012年．省人大常委会主任会议还将听取5项报告。监督事项高达21项，不仅抓住了事关全省发展大局和人民群众根本利益的重要问题，而且重点突出、力求实效。     

难忘那次列席

2008年4月16日，我接到了寿县人大常委会的书面通知，邀请我列席县十五届人大常委会第十二次会议，听取和审议《关于全县贯彻实施〈水法〉、〈防洪法〉和〈河道管理条例〉执法检查情况的报告》，并且强调列席会议的代表可以发表意见和建议。     

对下级人大及其常委会开展执法检查有必要

执法检查是各级人大常委会依法行使监督权的法定重要手段.从监督法相关条文的规定来看,执法检查的主体是各级人大常委会,上级人大常委会可以委托下一级人大常委会组织开展执法检查,执法检查工作由本级人大专门委员会或常委会相关工作机构具体组织实施,执法检查组成员可以邀请本级人大代表参加.     

公开负面清单是提高检查实效的关键一步

9月22日,湖南省第十二届人大常委会第十八次会议分组审议省政府关于《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告和省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国不污染防治法》实施情况的报告.省人大常委会执法检查报告从调查核实取证的200余个水污染问题中,摘要117个水污染问题比较严重的区域和点源,开列了14个市(州)水污染问题清单,向社会公布.     

农业科技成果转化亟待加强——访十一届全国人大代表于一苏

科技成果转化是科技创新活动的中心环节,是科技与经济相结合最直接、最有效的关键措施。今年5月至7月,省人大常委会组织执法检查组,对我省促进科技成果转化法律法规实施情况进行了检查,并在省十一届人大常委会第四次会议上对执法检查报告进行了审议。会议期间,本刊记者专门就如何推进科技成果又好又快地转化采访了列席本次会议的4位人大代表。     

科技成果：如何又好又快转化——农业科技成果转化亟待加强--访十一届全国人大代表于一苏

科技成果转化是科技创新活动的中心环节，是科技与经济相结合最直接、最有效的关键措施。今年5月至7月，省人大常委会组织执法检查组，对我省促进科技成果转化法律法规实施情况进行了检查，并在省十一届人大常委会第四次会议上对执法检查报告进行了审议。会议期间，本刊记者专门就如何推进科技成果又好又快地转化采访了列席本次会议的4位人大代表。     

审议的“目的”是整改和落实

县级人大常委会每年都要多次听取和审议“一府两院”的工作报告和开展执法检查。会前，要对审议的内容开展调研、调查及考察，为常委会议审议作准备。会中，常委会组成人员要对报告提出审议意见。会后，有些审议意见还以常委会文件的形式交有关部门研究办理，要求抓好整改和落实。同时要求人大常委会有关部门进行跟踪检查，督促抓好落实。但仍有许多审议意见得不到很好落实。     

监督：抓大事办实事

听取和审议关于加快皖北地区经济发展、社会治安防控体系建设、深化医药卫生体制改革等专项工作报告8个；审查和批准决算，听取和审议审计工作和计划、预算执行情况的报告共3项；开展《中华人民共和国城乡规划法》执法检查……2009年12月15日，省十一届人大常委会第四十二次主任会议通过了省人大常委会2010年监督工作计划，一批事关我省改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题纳入了监督工作计划。     

“审议意见”不宜重复提出

“各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议本圾人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告.”这是监督法规定的各级人大常委会监督“一府两院”工作的重要形式.同时规定审议后将审议意见交“一府两院”研究处理,并报告研究处理情况.然而有的地方人大常委会在“一府两院”报告研究处理情况后,再次提出审议意见交报告单位研究处理.笔者认为对同一专项工作报告不宜这样重复地提出审议意见.