以民为本 为民解困——甘泉县民政局2011年工作回顾

2011年,甘泉县民政局以科学发展观统揽全局,以民生救助保障为主线,"解决民生、维护民利、落实民权",在民生保障、资金筹措、项目建设和绩效管理等方面均实现了新突破、新发展,全县民政事业呈现又好又快发展新局面。(一)民生保障能力有了新增强。全年共将525户998人纳入城市低保范围,发放城市低保金261万元。将1242户2647人纳入农村低保范围,发放农村低保金272万元。全县新增低保对象17户31人,取消低保对象16户28人。建立了社会救助信息动态管理监控系统,7月1日起实现对各类救助信息的网络实时监控。全年到位农村五保供养资金47.68万元,实现集中供养农村五保对象35人,集中     

深情呵护弱势群体——省人大常委会听审城乡低保和五保供养情况报告综述

铜陵市城市低保保障标准为月平均290元，名列全省首位；芜湖市于2008年在全省率先建立了城镇低保边缘户救助制度，今年该市将边缘户救助范围扩大到农村，建立了覆盖城乡的临时救助制度；安庆市在全省率先出台《关于推进残疾人事业更好更快发展的意见》，该市被确定为全国唯一的聋儿康复试点市；马鞍山市于2004年在全省率先启动分类施保，对特殊困难家庭和人员，给予低保的重点照顾和政策倾斜；池州市在全省率先出台了《关于加强基层民政工作的决定》，成为城乡低保等社会保障工作坚强的制度保障……这些我省各地有关城乡低保、五保供养、     

我国农村居民最低生活保障制度的保障对象的法律思考

农村居民最低生活保障制度(以下简称农低保)是搭建农村社会保障防护网的突破口,它能够缓解我国农村居民贫困状况、及时有效地保障贫困居民基本生活权益。目前,我国农低保的保障对象的确定程序比较复杂,在实际认定和操作中存在一定的难度。因此,科学地确定农低保保障标准,合理地界定农低保障对象,对于有效地发挥农低保应有的功能至关重要。     

时事点击

我国春节前向8600多万困难人员发现金补贴 据中国政府网报道，1月19日，国务院召开常务会议，决定2011年春节前，按照城市低保对象每人150元．农村低保和“五保”对象每人100元．享受国家抚恤补助的优抚对象和新中国成立前入党的农村老党员、     

邢台县人大常委会视察农村低保工作

为进一步落实农村弱势群体的救助工作，近日邢台县人大常委会组织常委会组成人员、部分驻县市人大代表，对邢台县政府的农村低保救助工作进行了视察，并就进一步做好农村低保救助工作提出14条意见和建议。截至目前，邢台县共救助2508户4506人，发放低保救助金53．6万元。     

颍州区：“失地农民”有“保障”了

“我家的地被征了，但区政府为我办理了基本养老保险，我再也没有后顾之忧了。”这是阜阳市颍州区一位被征地农民在接受笔者采访时说的一句话，这也是笔者在采访被征地农民中听到最多的一句话。2007年，颍州区人大常委会通过督办代表议案，促使全区1400余户4000余名“失地农民”被纳入城市低保范围，占全区总低保人数的23％，月发放低保金28万余元，全区失地农民的低保问题得以顺利解决。     

老百姓告政府 县法院举红牌 中院要求县法院“为民做主”

《城市居民最低生活保障条例》是国务院为保障城市居民基本生活而制定的。正因为低保金是维持他们基本衣、食、住的救命钱，国家明文规定款额必须当月发放到群众手中。     

中国"反贫困"社会救助法律制度——农村最低生活保障制度实施的制度障碍分析

中国农村最低生活保障制度的建立是"反贫困"进程推进的必然结果,也是促进社会公平,构建和谐社会的必然要求.虽然我国早在20世纪90年代初期就开始了农村低保的试点工作,但各地农村低保制度在实施过程巾遇到了诸多障碍,很多地区的农村低保工作都处于基本停滞状态.我国各地地方政府应拓宽农村最低生活保障资金来源渠道,科学划定农村最低生活保障线,合理选择农村最低生活保障救助对象,不断完善本地区的相关制度,推进农村低保工作的顺利进行.     

让困难群众生活无忧

去年以来，涡阳县人大常委会通过听取和审议县政府关于《城市居民最低生活保障条例》贯彻落实情况的报告，有力地推进了城市困难居民低保工作。促进了全县社会稳定与和谐。     

数据库

正2013年,全国各级安置帮教机构共衔接刑满释放人员60余万人,其中安置54万人,安置率为90%;帮教57.6万人,帮教率为96%。为帮助刑满释放人员顺利回归社会,各级安置帮教机构积极协调有关部门,为刑满释放人员落实社会保障和就业救助政策。协调人社部门,将符合城乡低保、农村"五保"政策的刑满释放人员,及时纳入保障范围,落实保障待遇;对不符合城乡低保、农村"五保"条件生活困难的刑满释放人员,采取临时救助措施,给予必要帮扶。2013年,全国共有21571名刑满释放人员获得一次性救济。协调财政、税务等部门,对     

让“杠杆”为小康奠基——记商洛市商州区财政局

2002年,商州区地方财政一般预算收入实现5660万元,占预算的102.8%,比上年同口径增长13%,其中财政部门收入完成1286万元,占预算的102.55%;全区一般预算支出完成17974万元.连续5年实现了干部职工工资及离退休人员养老金当年无拖欠的目标;仅2002年拨付城市"低保金"124万元,实现了应保尽保,维护了一方稳定,有力地支持了地域经济的快速发展.     

“骗保”暗行其道

1997年中国建立城市低保制度,2007年建立农村低保制度,2003年到2005年先后建立城乡医疗救助制度。自然灾害救助、农村五保供养、农村特困户生活救助以及医疗救助、教育救助等系列制度,在改革中国都已建立,加之推进临时救助制度建设,全国范围已基本建立社会救助体系,有效地保障了7400多万人的基本生活。2012年,中央财政和地方各级财政支出社会救助资金的总量,达到了1300多亿元。     

发放消费券政策对消费行为影响的探讨

背景 据<南方都市报>等媒体报道,成都市在今年初决定对城乡低保对象等三类人员发放消费券.全市发放对象共计37.91万人、每人发放消费券标准100元,全市发放金额达3791万元.政策发布,各界对此议论纷纷,主要围绕发放消费券的行为能否起到拉动内需的作用这一关键点上.     

要防"巨贪",也要防"小蠹"

昆明市西山区金碧街道办事处社区"社会保障和最低生活保障社区服务站"原工作人员李鸿,自2005年5月至2008年12月,利用工作之便,多次单独或伙同他人虚报冒领低保金共计人民币32万余元.     

武安市：“安居工程”解决住房难

武安市把农村无房户、特困户“安居工程”确定为十二项民心工程之一，拿出500万元解决1000户特困家庭的住房困难问题。该市已确定资助对象896户，其中新建181户、翻盖160户、修缮497户、购房58户，已入住551户。武安市人大常委会建议，     

法律援助向城市社区延伸的探索与思考

随着近年来城市化进程的快速推进和城市积聚效应的不断扩大，住房保障的矛盾，特别是征地拆迁户、低收入住房困难家庭、外来务工人员的住房保障问题越来越突出。“十一五”期间，南京市为了有效解决住房困难群众的实际问题，将保障性住房建设列入民生工程，加快兴建经济适用房社区，近10万户居民享受了经济适用住房保障，     

坚持以人为本 搞好社区服务——晋城市城区下东关社区居委会工作采风

下东关社区居委会于2002年组建,有居民1036户、2890口人,划分为19个居民小组,辖区有单位15个。按照“以人为本、服务居民、共驻共建、资源共享”的原则,下东关社区居委会建立健全了完整的社区服务体系,加强了物质文明和精神文明建设。先后投资1500多万元修建了东华居民住宅小区、幼儿园、党支部活动中心、老年活动中心、阅览室、健身房,完善了社区警务队伍、社区低保体系,开展了社区文化、卫生、治安、服务的“四进社区”活动,制定了“十星级文明家庭”标准和社区五年发展规划。居委会还将投资3000万元修建一个陶瓷大世界和农副产品综合交流中心,为社区的经济发展奠定基础。     

城市居民最低生活保障制度的步伐正在加快

妥善解决城市贫困人口生活困难问题，是我国经济和社会发展中的一项重要任务，历来为党和政府高度重视。近年来，国家在财力相当紧张的情况下，每年都要拿出数十亿元资金，用于这方面支出，使城市贫困人口生活困难的突出矛盾得到一定程度的缓解。1997年9月，国务院正式下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，明确提出要建立城市居民最低生活保障制度，并制定了具体的阶段性目标。所谓城市居民最低生活保障制度，就是政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民，目前主要是指无生活来源、无劳…     

发放消费券政策对消费行为影响的探讨

背景 据《南方都市报》等媒体报道，成都市在今年初决定对城乡低保对象等三类人员发放消费券。全市发放对象共计37．91万人、每人发放消费券标准100元，全市发放金额达3791万元。政策发布，各界对此议论纷纷，主要围绕发放消费券的行为能否起到拉动内需的作用这一关键点上。     

摆脱制度困境:充分发挥农村低保制度保障功能的重要途径

从1995年民政部开始进行农村低保的试点工作以来,我国的农村低保工作发展迅速,到2007年,这一政策已基本覆盖到全国的农村.虽然,这项工作已取得了可喜的成绩,但也存在着较多的问题,主要表现为保障标准低、执行不力(如应保而未保、不应保而保)等情况.本文从制度分析的视角对出现这些问题的原因进行分析,并从摆脱制度困境这一路径探讨解决问题的对策,以期为农村低保政策保障功能的充分发挥提供参考.