黄石市机构改革的反思与探讨

黄石,是解放后发展起来的新兴重工业城市,地处长江中游南岸,水陆交通方便,矿产资源丰富,产业门类齐全。一九八七年,全市工农业总产值比一九八六年增长10.21%,地方财政收入比一九八六年增长7.02%。近几年来,在党的对内搞活,对外开放的方针指引下,我市的各项事业都有较大的发展,工农业总产值连续四年保持百分之十以上的增长速度,一批原材料工业企业及其产品在     

机构改革考验干部

国务院机构改革以"积极"而"稳妥"的姿态与世人见面了。在迎接改革的时刻,如何最大限度地克服改革过程中的负效应,确保思想不乱、工作不断、队伍不散,实现有效和高效行政,值得高度重视。此次改革所涉部门职能,不仅对经济和社会发展举足轻重,对民生的改善、公共服务能力的提高,也至关重要。而这也正     

城市居民心态录

这是中国社会科学院社会学研究所城市发展课题组的一份调查报告。他们采取分类抽样调查方式,对城市居民的心态作了调查与分析。尽管群众的情绪并不准确地反映着工作的实际,但群众情绪却是任何一级领导者指导工作时所必须注意的。这份调查报告在调查的方式、问题的分析等方面都还有许多欠缺之处,但对于实际工作的指导者仍有足资参考之处。本刊征得作者同意,予以摘要刊登。     

县级机构改革中的干部思想态势

党的十四大报告指出:下决心进行行政体制和机构改革,切实做到转变职能,理顺关系,精兵简政,提高效率.李鹏总理在回答《了望》周刊记者问的时候,又明确指出,县一级是城乡工作的结合部,在行政管理层次中处于基层地位,加之县级经济市场调节比重大,受计划影响小,因此是机构改革比较适当的突破口.并阐明三年内基本完成.这一重大决策传开后,在县级机关广大干部中,引起了强烈反响,近     

分流干部心态各异

在乡镇机构改革中,难度最大的恐怕就数人员分流了。面对着各级政府机构改革,相当多的乡镇干部有着不同的心态。 陕西省民政厅区划地名处处长颜珠华认为,目前,乡镇干部对乡镇机构改革有“四怕”。一怕麻烦,担心债权债务纠纷、土地延期承包难处理;二怕吃亏,担心乡镇撤并后,上级有关补助款物落空,公用设施建设没有人管;三怕分流,担心撤并乡镇,干部难安置;四怕群众上访,担心乡镇撤并影响农村稳定。乡镇干     

1988年城市职工心态录

这是中国社会科学院社会学所《社会指标》课题组和国家统计局社会司的一份调查报告,可作为本刊1988年第21期发表的《城市居民心态录》的续篇。通过对万名城市职工的问卷调查,本文揭示出在1988年的政治和社会生活中—— 最突出的问题:国家工作人员贪污、受贿 最急需解决的问题:党风不正、物价上涨太快、分配不公 社会矛盾冲突的“热点”:物价进一步上涨     

犹抱琵琶半遮面——世纪末国企职工心态录

改革开放是不可阻挡的浩荡春风。世纪之交,国有企业职工们面对进一步深化改革,他们想些什么？担心什么？企盼什么？了解这些,对于走向新世纪的我国国有企业是很有裨益的。风云激荡的２０世纪即将过去。经历了２１年改革开放洗礼的我国国企职工在世纪末,他们到底有什么样的心态？本文作者和有关部门一起对此做了抽样调查,集中反映了以下６种心态。心态之一：既盼望改革,拥护改革,又担心改革可以说,我国实行改革开放政策２１年来,特别是邓小平同志南巡讲话和党的十五大之后,加大了国企改革的力度,广大职工深切地感到,国企必须改革…     

基层规划工作者心态录北大核心

“有那么好的城乡规划法,为什么规划还是这么乱？很多房地产开发项目擅自突破规划,可真正处罚的有几个？国土使用要是触碰红线,国土部门可以直接约谈书记、市长,而规划部门好像是孤军作战,规划法的执行力和威慑力还远远不够。”     

关于提高机关干部对机构改革适应能力的研究

随着国务院机构改革措施的出台和实施,全国各地又兴起了新一轮机构改革雄风。由膨胀低效向精干高效转变的改革目标决定,这次改革面临棘手的问题在于人往哪里去,岗往哪里安。也就是说,作为支撑机构运转的机关干部能否主动支持党委政府的改革行为,一定意义上取决分流主体对分流去向的满意程度。而干部对分流的支持力,又根源于分流对象对分流的适应能力。因此,     

乡镇政府机构改革干部逆淘汰的成因和对策

乡镇政府机构改革的推进,不可避免地会产生干部逆淘汰的趋势。本文简要分析了其成因,并提出在乡镇政府机构改革中防止干部逆淘汰的应对措施。     

地方政府机关干部机构改革中的心理预期分析

政府机构改革给机关干部带来了巨大冲击,把握他们的心理状况并进行有效分析研究,有利于机构改革的顺利实现.     

论干部理论学习应有的心态

心态是人们在长期实践和累积经验基础上形成的对事物认识的一种心理准备，具有稳定性和习惯性的倾向。心态在人们的活动中具有重要的作用，在干部的理论学习中同样有着重要的影响。可以说，正常的心态能较好地激发和推进干部的理论学习，反之，就会产生负作用。这些年来理论学习中存在的种种问题都或多或少与心态有关。要继续推进理论学习的深人，就必须建立正常的心态，根除不正常的心态。目前，干部理论学习中的不正常心态有很多，概括起来说，主要有：无用论。认为理论没有什么作用，没有必要学，学不学一个样，学好学坏一个样，因而经常…     

改革干部用车好

前不久,某单位因一起车辆交通事故在所属各部门开展了整顿。但整顿之风一过,又出事啦。其实,整顿只是解决安全管理的一个办法,要想真正解开安全管理的“死疙瘩”,只有改革才是最好办法。就拿这车辆管理来说,完全可通过改革来彻底解决问题。据报道,山东某市进行干部机关用车改革试点效果就非常好。他们把干部、机关用车实行公派与货币化两个办法,局级     

后备干部培养中的干部备用心态及其调整策略

后备干部是我国干部队伍中的一个特殊群体.正确认识和调整"后备"心态,对于干部队伍建设和后备干部成长都极为重要.当前,后备干部的备用心态存在着盲目乐观、急功近利、升迁焦虑和自暴自弃等问题,我们要认真分析其产生的原因,深入探索纠正这些不良心态的策略措施.     

乡镇机构改革搞不好 市县乡机构改革难以成功 中央强力推动乡镇机构改革

乡镇机构改革作为2001年全国改革总框架的重要组成部分,正在各地全面展开。 乡镇机构在我国党政组织结构和行政管理系统中处在基础的位置。“上面千条线,下面一根针”,可说是对乡镇政府地位和作用的生动写照。它上对上级的各个部门,下对广大人民群众,是所有具体工作和各种矛盾的汇集点。然而,长期以来乡镇一级政府存在的机构重叠、人员臃肿、角色错位的现象和形式主义、官僚主义作风,己经严重影响党和政府与人民群众的血肉联系,妨碍社会主义市场经济体制的正常运行,并且容易滋生腐败,非改不可。 1999年当中央决定进行地方政府机构改革时,乡镇机构改革便纳入了议事日程,但却始终“只听楼梯响,不见人下来”。乡镇政府职能不适应当前经济和社会发展到了何种程度?乡镇机构改革难在哪里?乡镇政府应该具备什么样的职能?机构怎样设置才科学合理?中央要求市县乡机构改革到今年底基本完成,当前的进展情况如何?本刊组织的这组报道,对此作了阐述和披露。     

在新的机遇面前——西北地区干部心态一瞥

党的十四届五中全会和《“九五”计划和2010年远 景目标纲要》关于促进中西部地区经济发展的战略决 策,在陕甘青宁新五省区产生了较大反响。 记者最近在西北五省区采访,就这一话题同各族 干部进行了广泛交谈。大多数干部认为,中央把促进 中西部地区经济发展提到了战略高度,明确提出“坚持 区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距”的指导方 针,体现出中央对各族人民的关怀。这对西北地区来 说,是一个难得的发展机遇。作为党的政策的执行者 和地方经济建设的组织者,他们普遍表示,要把中央的 大政方针和当地的实际情况结合起来,处理好经济和 社会发展中的各种问题,带领各族群众走上共同富裕 的道路。     

改革慎防“世纪末心态”

《瞭望新闻周刊》在东北地区采访时发现,一些学者、政府主持国企改革的工作人员和企业经营者认为,东北正在推进的新一轮国企大规模改制,目前仍处于效果观察期。他们提醒当前尤其要防止“世纪末心态”,期望国企改革“毕其功于一役”的想法,其结果有可能欲速则不达。     

政治体制改革应从干部制度改革入手

邓小平同志所作的《党和国家领导制度的改革》的重要讲话,全面系统地阐述了我国政治体制改革的指导思想。认真学习、深刻理解这一指导性文件,具有极为重要的理论和现实意义。在小平同志改革思想的导引下,政治体制改革已经在一些方面取得了成功的经验。但是,全局性的大的改革尚在研讨之中。政治体制改革是一个浩大的社会系统工程。目前的改革从何入手,各地如何从自己的实际出发,选择改革的突破口,走好改革的头着棋,是保证这一系统工程一步接一步,一环扣一环地顺利进行的首要问题。小平同志在这一重要讲话中,首先论述的是干部制度的改革,并把其他方面的改革与干部制度的改革联系在一起。根据我们对邓小平同志讲话精神的理解,结合在改革实践中得到的一些启发,谈谈对这一问题的体会。     

干部交流要与干部制度改革结合进行

干部交流是培养干部的一项战略措施,也是干部制度改革的一项重要内容。怎样保证这项改革稳妥而又卓有成效地进行?河北省委副书记吕传赞结合本地实践和体会谈了自己的见解。他认为——     

继续推进干部制度改革

经济体制改革向干部制度改革提出了挑战,同时也创造了有利条件。党的十一届三中全会以来,在党中央领导下,干部制度改革在探索中前进,取得的成绩是有目共睹的:确定了任用干部的“四化”(革命化、年轻化、知识化和专业化)方针,改善了中央和各级领导班子的年龄结构和智力结构,增强了干部从事改革、创新的锐气;积极在中央和地方进行废除领导职务终身制的改革,逐步作到新老交替与合作,能够上下有序、有条不紊地进行;根据管少、管好、管活的原则,适当下放了中央和地方各级管理干部的权限,分级管理,层层负责,使管人与管事业结合起来,更好地适应了干部工作和经济工作搞活的要求;有组织、有计划地积