党委权力规范运行

完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制,凸显了"权力制约与监督"这一政改指向3月21日,新一届政府的第一次全体会议,讨论通过了《国务院工作规则》,接受本刊采访的有关专家分析,这是我国进一步规范权力运行的重要举措。"与此一脉相承,地方党委领导班子配备改革之后,中央不久前推出了一系列完善领导班子工作机制的重要举措",中央党校研究生院副院长刘春教授说,"其目的都是坚持民主集中制,规范权力运行,     

适应常委分工负责制要练好“五个功夫”

改革和完善党的领导体制和工作机制．是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平的关键。按照党的十六届四中全会精神．新一届地方党委领导班子全面实行常委分工负责制．这是对地方党委领导体制和工作机制的重大创新。党的十七大报告进一步指出。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子思想作风．提高领导干部执政本领。改善领导方式和执政方式．健全领导体制．完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制．把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。这是对领导班子建设的新要求。     

深化干部制度改革：从“权力委任”到“权力民授”

干部制度改革是政治体制改革的重要＂突破口＂。当前进一步深化政治体制改革,一个突出任务是要进一步解决好各级领导干部手中权力的来源、使用与监管问题。要切实处理好＂党管干部＂与＂民管干部＂的关系,进一步完善干部选拔过程中的民主化机制。要切实搞清权力监督的主体,进一步增强干部监督过程中的民主化权威。要切实防止＂权力私有化＂和＂权力利益化＂,警惕既得利益集团对干部队伍的侵害。     

行政监察专员制度:加强和改进人大监督的制度选择

加强和改进人大监督是社会发展的根本要求和必然趋势.加强和改进人大监督,必须将他国经验和我国国情相结合,大胆地进行制度创新.在人大设立行政监察专员制度,有利于加强人大监督的独立性,弥补人大监督独立性的不足；有利于加强人大监督的专业性与权威性,弥补普通人大代表专业知识与工作时间的不足；有利于探讨改善人大监督新的增长点,为推动整个人大监督工作营造良好的环境和氛围.因此,行政监察专员制度是加强和改进人大监督、完善社会主义政治体制的重要突破口.     

领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价的实践与探索

领导班子和领导干部是转型跨越发展的组织者、推动者和实践者，其对转型跨越的认识力、领导力、执行力和落实力，直接决定着跨越发展的力度、速度和深度。健全完善干部科学发展业绩考核评价体系，准确反映领导班子和领导干部的德才表现和科学发展业绩，充分发挥考核评价的激励、导向和监督作用，是加快转型跨越、实现科学发展的现实需要，也是进一步做好干部教育培养、监督管理和选拔任用工作的内在要求。     

高校纪检监察机构职能定位与体制改革对策

高校纪检监察作为党在高校系统进行纪律检查与行政监察的重要部门,面临探索体制改革方向、厘清履职边界的重要任务和时代命题。从体制模式、机构设置、职能边界与机构履职等方面分析当前高校纪检监察体制机制的现状,发现当前我国高校监察工作处于职责不明、依据不足、法理缺失的状态。要深化高校纪检监察体制改革,必须建立高校巡视常态化机制,强化监督的广度与力度;完善法律与法规,强化高校纪检监察合法性的制度基础;进一步明晰职能定位,强化监督执纪问责主业。     

构建和完善干部考核评价帆制的实践与思考

考核评价是选拔任用干部的重要基础，也是管理监督干部的必要手段。建立健全干部考核评价机制，是深化干部人事制度改革的一项重要内容，也是考准考实领导班子和领导干部科学发展业绩、不断推进干部工作科学化、规范化、制度化的重要途径。近年来，省委、省政府高度重视干部考核工作，始终把完善考核评价机制作为加强领导班子和干部队伍建设的重要手段，中央“一个意见、三个办法”实施后，特别是省十二次党代会以来，省委组织部紧紧围绕转型跨越、富民兴陇的目标任务，按照干部用业绩说话、项目为干部说话的要求，     

加强对党政“一把手”监督的实践与思考

由于受干部管理体制机制和党政"一把手"特殊位置等因素的影响,对党政"一把手"监督工作仍存在着一些亟待解决的难点,主要是监督制度不完善、监督主体缺乏必要的独立性、党政"一把手"赋权过重、监督工作方法滞后等问题。加强对党政"一把手"的监督,核心是对"一把手"权力运用的监督,应将上级监督落到实处,把"人"管好;科学设计权力运行监督制度,把"权"管住;完善纪检监察监督机制,把"事"做好,从实体性制度和程序性要求上规范和监督党政"一把手"权力运行过程。     

行政不作为危害、成因及其治理路径——以重庆打黑除恶专项斗争为例

重庆打黑除恶专项斗争，说明我国行政不作为存在于执法、监管等各个环节，暴露了我国政府部门行政不作为的严重问题。行政不作为的危害表现为：影响社会稳定，降低政府威信，制约政府职能运行和干扰责任政府作用发挥。其成因是：行政体制上——行政执法等部门利益驱动；干部制度上——选人用人机制不完善；问责机制上——行政问责制不规范；社会监督上——人民群众与新闻媒体参与度不够。治理行政不作为的路径：进一步深化行政体制改革，完善干部选人用人机制，规范行政问责制和加大人民群众与新闻媒体参与监督的力度。     

切实开好高质量民主生活会

民主生活会是党内政治生活的一项重要制度。高质量的民主生活会，对于强化党内监督、铲除腐败行为，加强领导班子建设和党的建设具有重要作用。去年来，临澧县委在进一步强化诚信机制，激活乡科级单位党员领导干部自我查摆、自我较真、自我修正的“内力”基础上，引入监督和评议机制这一“外力”，     

论习近平的权力监督观

能否对公权力实现有效监督以确保其正确运行是衡量一个现代国家治理体系是否成熟、治理能力是否高强之重要指标。党的十八大以来,习近平在领导全党开展治国理政现代化实践探索中,对健全和完善权力监督制约机制提出了许多新思想、新举措,其要旨是厘清权力监督与治党治国关系、明确权力监督要点、聚焦权力监督对象、重塑权力监督体制、整合权力监督力量,从而真正实现将权力关进制度之"笼子"。习近平关于权力监督的新思想、新举措是马克思主义中国化之最新成果。全面总结习近平的权力监督观,对进一步丰富完善中国特色社会主义理论、推进国家治理体系与治理能力现代化具有重要理论意义与实践价值。     

以健全机制为突破口 完善常委分工负责制

胡锦涛总书记在十七大报告中强调，“要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。”他还指出“要完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。”     

认真实践科学发展观 进一步完善干部选用机制

近年来，银川市委在于部工作中坚持以科学发展观为指导，通过创新工作机制，完善工作体系，强化实绩考核，改革技术手段，紧紧围绕科学发展、促进社会和谐选干部、配班子、建队伍、聚人才，使干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化水平得到提升，各级领导班子建设进一步加强。     

加强对地方党委“一把手”权力制约监督的途径与方法

在全面从严治党新形势下,加强对地方党委"一把手"权力制约监督的主要路径包括:以适度分权限权作为突破口,完善权力结构和运行机制,加强对权力的制约;加强对"一把手"贯彻执行民主集中制情况的监督与问责;完善能正确发挥"一把手"作用的集体决策机制与程序;对"一把手"权力滥用、权力腐败实行政治问责、终身问责、法律问责;整合各种监督力量与资源,突出巡视利剑作用,将"一把手"置身于党组织、党员、群众的监督之下。     

狠抓八项机制 促进领导班子建设

建立完善的工作机制是创建坚强领导班子的根本保证。企业党委结合实际，有针对性地建立和完善八项工作运行机制，将有利于促进创建工作的扎实开展。     

权力清单制度的行政法解构

权力清单制度在实践探索中不断前行,其背后蕴含深厚的行政法理论。当前理论回应的不足,可能制约该制度的进一步发展和完善。从行政法视角看,权力清单制度以规范和控制行政权为目标,并涉及行政主体的职权范围、行为边界、行政职权的运行程序以及信息公开、公众参与和问责监督等机制的运用。理论上的解构和回应,可以为该制度的完善路径指明方向。     

政治文明语境中的权力监督与权力制约

对社会公共权力实行有效的监督与制约,是社会主义政治文明建设和发展的重要内容之一;权力监督与权力制约,是两个既相联系,又相区别的概念;没有不存在监督的制约,也没有不存在制约的监督,监督本身就是一种制约,制约离不开监督;监督强调的是职责与过程,制约强调的是功能与结果;有效的权力监督与权力制约机制,包括动力机制、督促机制、发现机制、追责机制、惩处机制、劝戒机制、纠正机制。     

整体推进县委权力公开透明运行

县委权力公开透明运行是一项系统工程,需要对其全面思考并整体推进。如何推进、实现县委权力公开透明运行,关键是要推动政治体制改革,进一步完善公开透明机制,保障全方位的监督到位。     

破解巡视工作的三个难题

建立和完善巡视制度,是党中央在新的历史时期强化党内监督、加强党的建设的一项重大举措.2003年12月颁布实施的<中国共产党党内监督条例(试行)>,把巡视作为党内监督的重要制度确定下来.党的十六届四中全会进一步明确提出,要"认真贯彻党内监督条例,进一步加强党内监督.建立和完善巡视制度,加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督."     

突出“五性” 创新领导班子实绩考核工作

领导班子的工作实绩是领导班子全部工作的集中表现和综合反映。全面、客观、准确地评价领导班子的工作实绩，对于引导领导班子和领导干部落实科学发展观、树立正确政绩观，推动经济社会全面协调健康发展具有十分重要的意义。为解决过去领导班子实绩考核中存在的标准比较笼统、方法比较单一、评价不够客观全面、考核结果运用不够到位等问题，2006年以来，枣阳市在深入调查研究、广泛征求意见、认真总结经验的基础上，进一步完善领导班子实绩考核实施办法，突出了“五性”，形成了领导班子实绩考核工作的新机制。