推进成都医疗卫生资源配置均等化的对策研究

近期,国务院办公厅印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》,对我国当前存在医疗卫生资源结构和布局不合理等问题进行深入阐述,并对2020年全国医疗卫生服务体系资源要素配置主要指标提出了明确目标。本文从成都医疗卫生资源分布实际出发,研究和比较了成都市一圈层(中心城区)与二三圈层(周边及远郊区(市)县)[1]医疗卫生资源配置情况,并与全国平均水平进行比较,进而提出推进成都医疗卫生资源配置均等化的对策建议。     

互助县：统筹城乡公共事业稳步推进新农村建设

一是统筹城乡义务教育均衡发展。加快农村中小学布局调整及校舍、宿舍、食堂改造步伐，实施14所中小学校撤并和4所学校扩建工作。二是统筹城乡医疗卫生均衡发展，加强医疗和公共服务体系建设。实施投资572万元的基本公共卫生服务券项目和投资210万元的农村“改厕”项目。三是统筹城乡文化广播均衡发展。实施9个乡镇文化站、60家“农家书屋”建设项目；为20个村级文化活动室配发图书及文化活动器材；     

广闻博览·时政

国务院：逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工 国务院日前发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。意见要求．加强对农民工的人文关怀和服务。着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。意见要求．积极稳妥推进城镇化。遵循城市发展规律。从各地实际出发，促进大中小城市和小城镇协调发展。根据资源环境和人口承载能力，优化全国生产力布局，形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。意见提出，各类城市都要夯实经济基础，创造就业机会。完善基础设施，改善人居环境，加强管理服务。提升城镇化质量和水平。     

新疆公共卫生和医疗服务均等化综合评价分析

新疆不同区域在基本医疗卫生服务方面差距日益明显,这不仅影响了人们健康水平的提高,也影响了社会的和谐发展。针对新疆公共卫生和医疗服务的发展现状,今后要加强对落后地区的经济发展和基本公共服务的投入;打破城乡二元制结构,促进城乡卫生资源配置均衡化;采取激励措施,促进卫生资源向基层流动;加强基本公共服务均等化的法制建设。     

网络治理视野下的公共服务型政府建设——以上海浦东市民中心为例

构建公共服务型政府是政府治理模式从传统向现代的重要转变,网络治理是现代治理模式的全新发展,也是公共服务型政府建设的重要途径.上海浦东市民中心作为浦东新区转变政府职能、建设公共服务型政府的一项举措,体现了网络治理的理念,"一站式"便捷服务、积极培育社会组织、促进公民参政议政、增进社会互动平台、强化社会监督等都是其探索创新.网络治理理论及市民中心的实践对于中国建设公共服务型政府有着重要的启示意义.     

城乡一体化与基本公共服务均等化

在推进城乡一体化过程中,城乡基本公共服务均等化具有重要地位和作用,是破解城乡二元化格局的关键。现阶段我国城乡基本公共服务非均等化问题突出,主要表现在城乡教育发展严重失衡、城乡医疗卫生资源分布不均衡、农村社会保障体系建设滞后、农村基础设施与城市差距很大等几个方面。推进城乡基本公共服务均等化,应转变政府职能,优化政府职能结构;合理划分各级政府之间的事权;改革公共财政制度,优化公共财政支出结构;建立以基本公共服务为导向的政府绩效考评体系;构建有利于推进城乡公共服务均等化的政府管理新体制。     

调整优化首都高校区域布局

高校与城市具有共生关系，科学合理的高校布局将促进城市空间结构重塑，推动城市高质量发展。北京高校布局呈现集聚分散并存、区域差异明显、一校多区普遍等特征。在疏解减量中心城区部分普通高校背景下，加快优化高校空间布局势在必行。充分发挥首都优势，紧抓疏解“牛鼻子”，统筹处理好与城市战略定位、与资源要素配置、与城市减量发展等关系，强化引导、把牢抓手、互利共生、压实责任，以首善标准加快优化高校空间布局。     

科学发展铸辉煌和平区风展旗帜分外红创业正未有穷期

和平区是天津市中心城区的核心区，是全市金融、商贸、教育和医疗卫生中心，面积998平方公里，常住人口224万。具有业脉悠久的金融优势、寸土寸金的商业优势、底蕴深厚的人文优势、依河傍水的生态优势、均衡优质的教育优势、服务便捷的医疗优势。区位优越，比较优势明显。     

把论坛作为理论服务基层群众的突破口--孝感市孝南区市民（居民）论坛活动的探索与启示

孝南区努力拓宽理论服务中心工作的渠道，搭建理论服务基层群众的平台，在全区开展“学习贯彻十八大、凝聚发展正能量”市民（居民）论坛活动．形成了理论工作紧贴基层实际、服务社区建设的新的载体．、一、具体做法由宣传部门牵头组织．以城区市民、村镇小区居民为主体．并邀请分管相关工作的市、区领导和职能部门及相关企事业单位负责人参加。     

中美两国城市社区公共服务内容比较

现代城市日益成为社会的主要经济中心、政治中心、文化中心、社会交往中心和消费中心，城市社区公共服务的提供也越来越面临着更为复杂的问题。然而中国的城市社区公共服务就其具体内容来说，与发达国家相比还存在一定的差距。对中关两国在社区教育服务、社区医疗卫生服务、社区志愿服务和社区养老服务等方面进行分析比较，有助于找出我国社区公共服务内容上的不足，并为进一步完善我国的社区公共服务供给提供可资借鉴的经验。     

公平配置医疗卫生资源应坚持的原则

党的十六届六中全会提出了我国卫生事业改革发展的基本原则、重大举措和目标任务,指明了医疗卫生改革的方向。为了在构建社会主义和谐社会的伟大进程中不断发展卫生事业,努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求,就必须公平配置医疗卫生资源,坚持以人为本,维护人民健康权益,坚持公平优先,公平与效率相统一,坚持政府主导与市场机制相结合,坚持以农村卫生工作为重点,坚持与经济发展水平相适应,分阶段实现卫生服务的目标。     

厦门岛内外一体化的实现途径

厦门的岛内外一体化发展战略，与中央的要求高度契合，是践行科学发展观的深化和具体化。笔者以为，实现岛内外一体化应该着力解决城区建设不均衡、产业布局不均衡、公共服务不均衡等方面问题。     

公共卫生资源的分配正义:以共享发展为中心的考察

公共卫生资源作为个体健康的支撑,其分配正义与否直接关系着人的生存尊严。当前,公共卫生资源投入明显增加,但分配不均局面并未根本改变,这削弱了基本医疗卫生服务的公益性,加剧了弱势群体的被剥夺感,也阻碍了民众共享发展成果。实现公共卫生资源分配正义,让民众共享发展,政府必须承担对民众的健康义务,调动多元主体的积极性,坚持基本医疗卫生服务均等化和特殊照顾弱势群体相结合的原则,取消医疗特权,拉近不同群体公共卫生资源的可及性差距。     

思想政治工作与医疗服务

当前,我国正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期,医疗卫生体制的改革正紧锣密鼓地进行,医务人员面对前所未有的挑战,思维异常活跃,思想政治工作遇到了许多新情况、新问题。如何做好医务人员的思想政治工作,提高医疗服务质量是摆在我们面前的重大课题。本文重点探讨思想政治工作与医疗服务之间的相互关系。     

“农民主体，自主发展”模式研究——成华区“198”区域统筹城乡发展的探索与创新

中心城区涉农片区主要分布在“198”区域。成华区立足“198”区域实际，探索了“农民主体、自主发展”的统筹城乡发展模式，确保农民成为统筹城乡的决策、建设、管理和受益主体。该模式充分发挥政府引导作用，科学规划定位，坚持市场化运作，加快产业发展，推进农民集中居住和土地规模经营。“农民主体、自主发展”模式取得了初步成效，还需要通过调整优化建设用地布局、拓宽融资渠道、提升农村公共服务水平等方式，进一步加以完善。     

我国政治资源的不平衡分布

政治资源是社会经济发展的重要手段,我国的政治资源在分布上呈不平衡状态:一是高度集中于首都,给北京带来过大的政治压力;二是各地方的政治代表性分布不均衡,使得各地对中央政策的影响力不同;三是中央的政策在地方之间存在不平等,影响地方的发展能力。政治资源的分布左右着其他社会资源的分配,对地方政府行为有重要导向作用。     

探索解决农村社会公共服务资源不足的新途径

对于桦川这样一个国家级贫困县来说，农村社会公共服务资源始终处于不足甚至严重稀缺的状态。针对部分乡村干部反映的“农民在办理粮补、低保、农保等涉农事项时，要多次往返县、乡，办事的周期长、成本高、意见大”等实际问题，从加强农村社会管理、促进农村改革发展的实际出发，我们积极探索建立“乡镇社会事业公共服务中心”（以下简称“服务中心”）来解决农村社会公共服务资源不足的问题。     

以人文精神为支撑 着力提高市民素质——渝中区关于培育人文精神与提升市民素质调研报告

人文精神是城区发展的内在动力和精神支柱，是推动城区经济社会协调发展不竭的力量源泉。提升城区市民素质是创建文明城区的基础工程，也是城市形象塑造的重要元素，更是构建和谐城区的现实需要。在城区物质文明、政治文明、精神文明和谐发展的进程中，以培育人文精神为支撑，以提升城区市民素质为着眼点就显得尤为重要。为了解渝中人文精神和市民素质现状，以增强思想政治工作的针对性和实效性，近期我们对区域内市民进行了问卷调查和访谈。     

赤峰市中心城区可持续发展路径研究

赤峰市中心城区在城市化进程中以政府为主导，以开发为载体，以经营城市为手段，力图通过中心城区发展实现城市的跨越发展。这一路径总体上取得了一定的成效，但在可持续发展方面面临着产业支撑乏力、发展定位偏缺、农民进城困难、城市经营不完善等障碍。中心城区的可持续发展，应科学分析赤峰市的区位资源特征，把发展农产品加工和农业高新技术产业作为城市主导特色产业；组建产学研基地，打造特色产业簇群，带动二、三产业发展；实施城乡统筹发展，推动农业产业化经营；完善城市经营机制，提高市民整体素质，实现赤峰城区经济社会全面可持续发展。     

国家卫健委：我国将建120个省级区域医疗中心

国家卫健委消息，“十四五”期间，国家将支持各地建设120个左右省级区域医疗中心，推动优质医疗资源向群众身边延伸，尽可能减少异地就医。今年年底前将基本完成省级区域医疗中心的规划布局，启动相关项目建设。 省级区域医疗中心将聚焦重点病种和专科，按照“省市共建、网格布局、均衡配置”的工作思路，通过引导省会城市和超（特）大城市医院向资源薄弱地区输出以及加强地市现有医院建设等方式，推动优质医疗资源扩容和均衡布局，形成省域内具有辐射带动作用的医疗服务“高地”，着力解决疑难危重疾病的诊断治疗，培养临床技术骨干和学科带头人，引领区域医学技术发展。 国家支持省级区域医疗中心开展必要的业务用房改扩建，改善诊疗环境和服务设施。合理提高建设标准，为应对突发事件，提升综合救治能力预留空间和条件。提升大型设备配备水平，加强智慧医院建设，优化服务流程，改善就医体验。加强胸痛、卒中、创伤、呼吸等专病中心和肿瘤综合治疗中心、慢性病管理中心建设。