当前街道党建工作存在的问题及对策

街道办事处作为政府的派出机构，在城市管理、社区服务、发展经济、社会治安综合治理和精神文明建设中，担负着重要职责。街道党组织是党在城市中的基层组织，在城市基层工作中发挥着核心领导作用。因此，分析和研究当前街道党建工作存在的问题，探索新形势下加强街道党的...     

公共政策视野下的经济发展与环境保护——环保政策学术研讨会会议综述

环境是经济发展的物质基础,保护环境的实质就是保护生产力。处理好经济发展与环境保护的关系,不仅需要理论上的认识,更需要有兼顾双重目标的政策实践。针对现阶段环境保护和经济发展中的一些问题及其政策不足,学者们提出了如下对策建议:完善环境保护的法律保障体系,对高污染、高能耗的产业制定严格的准入标准及违规惩处措施;创新公共政策,制定有利于环境保护的价格、财政、税收、金融、土地等环境经济政策,兼顾并融合发展与保护环境的政策目标;遵循自然规律,探索环境资源管理新的改革思路;动员社会力量共同参与环境保护,强化社会舆论的监督,公开环境质量和环境信息;树立绿色政绩观,重视绿色发展的政绩考核;加大环保投资,加快发展节能环保产业;转变解决环境问题的末端治理方式,大力发展循环经济等等。     

城市基层管理体制改革的路径与模式选择——以北京市为例

改革开放以来,北京市和其他城市一样,确定了转变政府职能,培育社会服务组织的城市基层管理体制改革的路径.按照这一路径,探索出了街道枉区化、社区街道化和街道半社区化三种实现模式.无论是街道社区化和枉区街道化,还是街道半祉区化,都是行政力量、市场力量和社会力量有统有分、统分结合的新探索.街道衽区化和街道半社区化是在街道层面实现统分结合,社区街道化是在社区实现统分结合.无论是在哪一个层面的统分结合,关键是要有自主发展的社会组织.北京市城市基层管理体制改革之所以取得了预期的效果,就是因为不仅发展了群众自治组织和培育了社会服务组织,而且通过制度输入、资源输入、委托授权等方式使这些组织获得了适度的社会管理权力和社会服务职能.     

城市街道党建工作的新路——天津市河西区马场街党建工作的调查与思考

城市改革的深化推动着管理重心下移,街道已经由单纯民政福利型社会基层组织转变为肩负管理城市、服务社区、保持社会稳定、促进经济和各项事业发展、加强社会主义物质文明和精神文明建设等重要职责的城市社区管理主体。街道职能的变化,使街道党建工作面临新情况、新问题,街道党组织如何适应上述变化,加强建设并充分发挥作用,天津市河西区马场街党委经过艰难探索,闯出了新路。理论武装解放思想理论上的成熟是政治上成熟的基础和标志。马场街党委深知,作为街道的领导核心,党委班子必须重视并带头学好邓小平理论。党委坚持中心组学习制度,注重理论联系实际,认真研究街道工作全面发展的突破口。通过学习和对马场街实际的全面分析,他们找到了制约街道工作全面发展的主要矛盾,即街道经济实力不足,物质基础薄弱。认识到不发展街道经济,其他各项工作都难以上台阶。据此,街党委大胆调整街道整体工作思路,将发展街道经济作为主要工作。     

环保时代我国外贸的新对策

当今世界已进入环保时代 ,贸易与环境问题已成为国际社会关注的焦点 ,我国的外贸受绿色保护即绿色贸易壁垒的影响极大。我国作为发展中国家 ,既要正视环保法规措施 ,又要发展对外经贸事业 ,应采取以下对策 :深化宣传教育 ,提高环保意识 ;建立健全保护环境的法律、法规 ,强化贸易环境执法 ;发挥政府的宏观调控和扶持作用 ,大力发展环保产业 ;加强绿色营销的开展 ;大力发展环境标志产品 ;严禁国外不符合标准的产品以及污染产业流入我国 ;加强环保领域的国际合作和交流。     

聚焦重点 破解难点 扎实推进城市基层党建工作取得新突破

正哈尔滨市委认真贯彻落实中央和省委关于加强城市基层党建工作的部署要求,坚持高站位谋划,高标准推进,紧紧抓住街道社区管理体制改革、推进互联互动、强化基础保障等关键环节,把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程,探索出具有省会城市特点的城市基层党建工作新路径。一、坚持重心下移,做强做实街道社区党组织。从体制机制上"动刀",制定《关于开展强区放权改革工作的实施方案》,强化街道社区党组织领导核心作用。一是调整设置提升效能。改变街道从过去的"向上对口"为"向下对应",街道内设     

“科技北京”为建设世界城市提供有力支撑

<正>市委十届七次全会报告指出,要瞄准建设国际城市的高端形态,从建设世界城市的高度,审视首都的发展建设,提高科学发展的水平、规划建设的档次和服务管理的水准,加快实施"人文北京、科技北京、绿色北京"发展战     

街道办事处体制机制研究

<正>街道办事处作为政府的派出机构,在城市社会管理中发挥着重要作用。但随着城市经济社会飞速发展,街道办事处在管理体制和运行机制方面存在的问题也显现出来。随着城市基层行政体制改革逐步深入,应强化街道办社会管理和公共服务职能,构建高效、有序的社会治理新格局。     

创建安全文明社区——发挥街道党组织党员作用,加强社会治安综合治理

城市街道党的建设是党的基层组织建设的重要组成部分。当前,随着改革开放和社会主义现代化建设的发展,特别是在建立社会主义市场经济体制和深化城市各项改革的过程中,许多问题需要街道来解决,衔道承担的任务越来越繁重,所起的作用越来越大,相应地对街道党建工作的要求也越来越高。适应新形势下城市街道工作的特点和要求,以经济建设为中心,围绕搞好城市管理、社会服务,保持社会稳定和发展街道经济,进一步加强街道党的建设,充分发挥街道党组织和党员的作用,显得尤为重要。近年来,全省各地就如何搞好街道党的建设,充分发挥街道党组织和党员的作用,保证和促进街道两个文明建设的全面发展,进行了积极有益的探索,收到了良好效果。本刊将分两期把鞍山市铁东区对炉街道党工委、锦州市凌河区委开展街道党建工作的经验介绍给读者,望大家从中得到启示,进一步做好街道党建工作。     

凸显服务职能 创新社会管理——关于鞍山市立山区沙河街道创新社会管理实践的价值分析

我国城市街道办事处作为政府在基层的基本行政组织,如何强化社会管理和公共服务职能,构建服务高效、管理有序、人人参与的社会管理新格局,是我国构建和谐社会中亟待解决的课题。鞍山市立山区沙河街道积极探索,剥离经济职能、整合管理资源、拓宽群众诉求渠道等等,不断创新社会管理模式,强化公共服务职能,为街道发展提供了一个很好的范本。     

项目管理与设计:环保社区社会组织发展的新视野和新路径

进入21世纪,绿色社区成为现代化城市社区发展和社区治理所期望实现的真实图景。绿色社区理念宣扬的社区环境治理与生态建设保护将促进社区环境公共福利的生成,进而有利地改善整体社区居民的生存条件与生活质量。而在这一过程中,环保社区社会组织是将绿色社区理念转化为社区环境公共福利的主要行动,它以保护社区公共环境、促进社区生态建设与发展为主旨,以非营利的方式组织与联合社区居民共同参与绿色社区建设。然而在实际发展过程中,环保社区社会组织面临诸多制约因素,主要是在政府支配型模式下工作。环保社区社会组织与政府存在资源不对称性。这种不对称导致其组织游离于公共服务体系外,容易产生"组织外形化",未能充分发挥其优势与社会功能。通过引入项目管理理念与方式探求环保社区社会组织的理性发展路径,从而实现突破其发展之困境。     

“七联一体”为区域发展添活力

正普兰店区始终把加强城市基层党建作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,结合全市推广的"七携手"城市基层党建品牌,创建了"七联一体"共治体系,全区6个街道41个城市社区健全了街道"大工委"、社区"大党委"组织架构,汇聚驻区的多方力量,突出优势功能参与城市管理、社区治理等工作,联合开展了党史共学、结对服务等志愿活动,进一步发挥党建引领作用,激发普兰店区高质量发展的新效能。——大连市普兰店区委常委、组织部部长沙石     

“支部建在楼上”:城市基层党建的空间再构及提升理路

商务楼宇党建是城市基层党建的创新实践,也是强化“两新”组织、新就业群体党的建设和完善流动党员管理的重要阵地。基于上海市D街道在探索创新商务楼宇党建工作机制的分析,指出其实质是以空间再构为实践基础,在整合商务楼宇党建的阵地空间、重构社会服务空间和促进楼宇社会治理空间再生产三个维度的党建实践上取得显著成效,由此认为,优化城市基层党建空间结构重在强化党建引领社会。就商务楼宇党建而言,首先,彰显党建的政治性,提高商务楼宇党组织内部的整合度;其次,须发挥党建的引领性作用,充分整合商务楼宇社会;再次,把准党建的务实性,通过切实服务夯实党建的群众基础,由此推动城市基层党建创新实践的高质量发展。     

大生态是实践的哲学

<正>4月25日至5月26日,中央环保督察组进驻贵州开展为期一个月的环保督察。借力这场"环保大考",以问题为导向,贵州进一步强化了绿色发展和环境保护长效机制,大生态战略行动得到有力推动。协调经济与环境的关系,是重大的时代课题。近年来,贵州深入推进绿色发展,生态环境持续优化,生态文明建设多项指标鼓舞人心。站在新的起点上,省第十二次党代会将大生态列入三大战略行动之一,坚定走     

国际贸易中的绿色贸易壁垒问题探析

贸易保护主义倡导保护生态环境和国民健康。人们消费观念的更新、世界贸易组织对正当的绿色贸易壁垒持肯定态度等是绿色贸易壁垒产生的原因。正确认识绿色贸易壁垒 ,树立绿色经济观念 ,转变发展模式 ,强化环保法规建设 ,设立我国的贸易壁垒 ,完善国内环保法律体系等是应对绿色贸易壁垒的有效选择。     

创新基层社区管理的探索与启示

宜兴市宜城街道在新一轮社会管理创新中立足县级城市社区实际，以社区服务为本源，在街道与社区的共同参与和努力下，以社区文化建设为引领，加强社区党建，强化社区服务功能，发展社区自治服务，全力推进服务体系建设，不断提高公共服务质量和管理水平，实现了社区的和谐稳定与良性发展，成为县级城市社区管理创新的宜城样本。     

把“生态文明贵阳”写成一首诗

2007年,生态文明城市建设的提出,是贵阳依托良好的生态条件、宽松的发展环境、自强的文化精神和正确的发展方向,选择的一条低碳环保、绿色发展之路。低碳环保、绿色发展,是时代的呼唤,也是贵阳实现跨越发展、后发赶超的坚定选择。近年来,贵阳坚持走科学发展路,加快建生态文明市,积极探索欠发达城市加速经济发展与加快绿色转     

垦利县编办加强基层执法工作

<正>一是健全完善基层执法体制。在各镇(街道)分别成立了城市管理行政执法中队,受县城市管理部门委托,承担辖区内市容环境卫生管理、公安交通管理等行政执法工作。二是下放管理权限。会同县法制办拟定综合执法试点办法,探索开展基层综合执法试点,拟定了《垦利县下放永安镇管理权限目录》。三是做好基层执法充实工     

试论新时期城市街道经济

街道是我国城市行政区划的最小单位,也是城市"两级(市、区)政府,三级(市、区、街)管理"体制中最基础的一级。城市街道经济是街道为了履行管理城市、服务社区和组织居民生活的基本职能,通过多种形式创办街道企业,形成和发展起来的一种经济形式。城市街道经济是城市集体经济的重要组成部分,其立足点在街道和居委会。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,街道经济以前所未有的势头迅速发展壮大,成为城市经济中最有生机和活力的经济形式之一。江泽民总书记在十五大报告中指出,努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式,都可以大胆利用。实践证明,城市街道经济就是一种极大促进城市经济发展的有效形式。加强对城市街道经济的分析和探讨,有着十分重要的理论价值和现实意义。     

青岛西海岸新区街道体制改革实现三个转变

<正>青岛西海岸新区现辖14个街道、12个镇、1221个居(村),总人口180万。着眼推进社会治理体系和治理能力现代化,围绕"为什么改、怎么改、改到什么程度"三个层面,新区启动街道体制改革。今年4月份试点启动长江路、黄岛、薛家岛3个街道体制改革,7月21日在全区其他11个街道推开,目前已全面完成。新区街道体制改革以职能转变为核心,剥离城市街道招商引资职能,弱化街道经济管理职能,强化街道社会治理和公共服务职