办理代表建议：互动的才最有效

一些单位在办理人大代表的建议时,把自己研究的意见直接书面回复代表,回复前没有与代表见面,也不与代表沟通。当代表在回执上写明意见后,该单位私下却说代表过于认真、固执、不合时宜。当有人对这种无互动式的办理代表建议提出质疑时,这些单位却以工作太多,没有时间与代表商谈为由搪塞过去。实际上,这些单位私下里认为,答复意见是经过研究的,代表满意不满意也就是这个样子,办理要与代表协商是画蛇添足,多此一举。这种现象的最直接危害是代表难找到当“代表”的感觉,办理单位难以找到做“公务”的感觉。改变这现象,办理单位除摆正位置外,推进…     

多管齐下督办代表建议见成效

人大代表的建议来源于基层群众，是人大代表依法行使民主权利、管理地方各项事务的一种重要形式和途径，反映了基层中存在的突出困难和问题，同时也反映了群众解决这些困难和问题的迫切要求。近年来，延庆县积极探索做好人大代表建议办理工作的新方法，确保代表满意、群众满意和上级各部门满意。     

欣闻人大知识进党校

去年底,浙江省委党校首次把人大制度的基本理论和知识列入党政领导干部培训课程,并将在今后的培训课程中融入更多有关人大和民主法制方面的内容。对此,笔者作为一名人大干部倍感欣喜。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。虽然经过50年的实践,在人们的头脑中已深深扎根,并充分显示出它的优越性,符合中国的国情,但在一些人的实际工作中,背离人民代表大会制度的事情却时有发生。某地一人大代表对某部门办理有关代表建议的回复不满,政府责成该部门重新回复,此部门领导大为光火,连声斥责:人大代表素质太低。某单位甚至拒绝代表视察。凡此种种…     

从“不满意”到“非常满意”

正针对县教育局办理代表建议的情况,重庆市巫溪县人大代表没有碍于情面不说,而是直截了当在回复函上写下"不满意"三字,并要求县教委重新办理。县人大常委会亦组织调研组深入实地调研,加强代表建议督办,终使这一关系群众切身利益的问题得以解决。群众满意,代表更满意。     

建议连着代表心

“今年办理的人大代表建议，没有往年那么容易过关了”、“现在人大代表负责任了，人大常委会较真了，看来不解决问题是不行了”。这是2005年9月6日～7日，南阳市政府有关部门负责同志对该市人大常委会代表重点建议办理情况视察活动的真实感受。     

消除代表“被满意”重在改进办理工作考评机制

按照人大代表建议办理办法，政府相关部门接办后，需要在规定时间内将办理结果反馈给人大代表，并且由人大代表就办理答复睛况给出满意、基本满意和不满意的评分。但也有代表披露：打了“不满意”后，就会有相关部门前来与他协商，希望他从“大局”出发表示满意。这样的办结率、满意度无凝是有“水分”的。     

淮安市:政府办理人大代表建议认真扎实

如何解决好人大代表提出的事关全市改革和发展大局、与人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题,这是政府必须思考的问题。对此,江苏省淮安市政府以具体的行动和成果来响应人大代表的建议。让代表满意淮安市人大常委会2005年交由政府各部门办理的人大代表建议191件,占人大代表建议总数的91.83%,其中重点建议9件,这些建议交由政府60个部门和单位办理,现已全部办复,办复率100%。去年8月初,市人大常委会对建议办理情况进行了调查,并专门征集了代表对办理情况的反馈意见,从收到的173分反馈意见看,表示满意和基本满意的有163份,明确表示不满意…     

消除代表“被满意”重在改进办理工作考评机制

按照人大代表建议办理办法,政府相关部门接办后,需要在规定时间内将办理结果反馈给人大代表,并且由人大代表就办理答复情况给出满意、基本满意和不满意的评分。但地有代表披露:打了不满意后,就会有相关部门前来与他协商,希望他从大局出发表示满意。这样的办结率、满意度无疑是有水分的。人大代表的建议、批评和意见凝聚着代表的心血,集中反映了广大人民群众的心声,内容与经济社会发展和民生有重大关系。代表建议办     

谁来答复代表建议

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,这是人大代表行使法定职权、执行代表职务的基本形式。对人大代表提出的建议,有关机关必须认真研究处理并负责答复,这也是法律对建议承办部门规定的职责。但在实际工作中,如何履行这样的法定职责,谁来答复代表建议?怎样答复代表建议?这些看似简单的问题,已经成为制约代表建议办理落实效果的瓶颈。首先是谁来答复代表建议。一般的做法是人代会结束后,大会秘书处将整理分类的代表建议转交“一府两院”,政府召开办公会议,根据代表建议涉及的内容分别交由相关委办局承办。在承办代表建议的工作程序上,…     

多一些“出格”的人大代表好

最近到基层调研 ,了解到这么一件事 :某人大代表连续两次对某单位办理一件代表建议的结果不满意 ,言辞激烈 ,被该单位负责人说成太“出格”。笔者想 ,这位负责人所说的“出格” ,大概是相对于那些“老实”的人大代表而言的。若这样看 ,在某些人眼里 ,“出格”的人大代表肯定还很多。但分析这些所谓“出格”的代表 ,他们不是人云亦云 ,随波逐流 ,满足于做“听会代表”、“举手代表”甚至“挂名代表” ;也绝不是刚愎自用 ,出风头。他们“出格”的基础是作为一名人大代表所应有的责任心、使命感 ;“出格”的具体体现是代表意识强 ,建言献策多 ,…     

建议办理，该说不时要说“不”

报载:北京市一位人大代表对在人代会上提出的建议意见办理答复不满意,在承办单位的征求办理意见回复栏中果断签署“不同意”。目前,该市人大常委会将这件建议意见连同其他5件不满意的建议意见发回市政府重新办理。向“一府两院”及相关职能部门提出建议意见是宪法和法律赋予人大代表的神圣权力,也是人大代表代表人民管理国家和社会事务的重要方面。这些年来“,一府两院”越来越重视代表建议意见的办理落实,出台了一系列办理措施,如明确承办责任人、建立承办责任制、对办理不力者追究责任等等,办理质量和效果有了明显的提高。但是,代表建议意…     

黑龙江：依安县人大常委会督办代表建议注重满意度

近日，黑龙江省依安县人大常委会向全县每位县人大代表发出一封征求意见函，征询代表对县十五届人大三次会议以来，代表提出的147件建议办理情况是否满意。函件的主要内容是列出每位代表所提的建议，请代表如实填写对建议办理结果的意见是否满意，并写上具体原因。此外，还请代表提出对办理结果不满意建议的办理意见。经过汇总后，大多数代表建议办理结果令人满意，有13件存在问题。县人大领导同志及时走访代表，深入了解代表的真实意愿，与代表共商解决问题的办法与对策。之后，反馈给有关部门重新办理，并限期答复。     

期待法规让答复率等于满意率

"我已经是三届市人大代表了,每年人大代表建议、意见的答复率都是100%,但真正办结了的能有多少?不少答复只不过是让公文在部门和人大代表之间转了一圈而已,没有落到实处,我对100%的答复率表示怀疑。"在2003年11月25日乌鲁木齐市新一届人大常委会首次召开的代表建议面复会上,市人大代表卢向豹发出了感慨。卢代表的不满意,绝不是孤立的。在2003年2月份召开的乌市十三届人大一次会议上,市人大代表共提交议案、建议、意见206件,市政府交办到有关部门的有201件,答复率100%。但有近15%的建议办理情况代表们是不满意的,较为突出的有29件。此次面复会就是召集市政府所属12个相关职能部门对这29件代表不满意的答复进行现场     

建议办理让代表人人满意现实吗？——代表人人满意不现实

人大代表依法对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下简称“建议”），是执行代表职务的一项重要工作。有些地方规定“一府两院”办理人大代表建议须达到让代表人人满意。他们认为，这样规定对促进“一府两院”认真办理代表建议能起重要作用。但也有人认为，由于各种主客观的原因，要求“一府两院”对建议办理结果达到代表人人满意是不现实的。这一规定在现实中究竟行不行得通，还需接受实践检验。     

代表履职要着眼于公共利益

在一些地方，每年都会有人大代表所提的建议意见，涉及本部门、本企业乃至个人的具体问题。这些代表将自已企业、家人遇到的问题，作为意见和建议向相关部门提出，企图借代表职务之便得到解决，从而使这些建议带有浓厚的“个人利益”味道。     

代表签名的“分量”

各级人民代表大会召开期间,人大代表提议案、建议时邀请其他代表联名的现象很普遍。被邀请的代表中自然不少是因为与领衔代表有着共同的心声而欣然会签,但也有一些代表只是出于情面难却,对所提议案、建议的内容不甚了解,有的甚至连议案、建议看都未看就信手签上了名。于是在议案、建议办理过程中就出现了这样一种情况,即承办部门邀请代表面对面协商有关问题或答复办理意见时,有的联名代表或推说工作忙不出席,或说只要领衔代表满意我就满意,有的甚至说自己已经记不清提的是什么问题了,这些都让承办部门有关人员很是为难。人大代表提议案、建…     

南靖县人大常委会多渠道公开监督工作情况

【本刊讯】10月9日上午，仙游县人大常委会会同县政府召开2007年度人大代表建议办理工作沟通协调会。县交通局、教育局等8家承办单位的负责人及建议领衔代表参加了会议。会上，与会各承办单位通过与部分领衔代表通过面对面的沟通、交流，就建议办理工作中存在的突出问题，对涉及部门多、办理难度大、答复不满意的12条建议，当场制定解决的办法。     

政府办理建议不力 代表行权敢于说“不” 滕州人大代表否决12项政府行为

2006年12月20日，滕州市人大代表张茂胜在接受采访时说，他对市政府有关部门因职责不清、拖延办理的27号“尽快落实永昌西路改造工程”的建议办理结果签下了“不满意”。据悉，去年滕州市有12件代表建议办理被拒签。     

如何提高代表议案、建议、批评和意见的质量和数量

一些地方每年召开人民代表大会期间,人大代表向大会提交议案、建议、批评和意见的数量较少,提交议案、建议、批评和意见的代表占出席会议的人大代表比率较低,甚至有的代表一届也没有提交过一件议案、建议、批评和意见.通过走访,笔者认为,其主要原因有：一是有的代表代表意识和责任感不强,没有积极履行人大代表应尽的义务和职责：二是组织代表视察活动较少,代表知情知政不够,     

“迟到”三年的满意签字

对一份医保建议的办理，人大代表两度说“不”。 时跨三年，这份建议又成为河南省人大常委会2009年重点督办的12件建议之一。个中缘由，而人寻味。请看，一份代表建议的“马拉松”式回复之路——