天下大事(7月26日——8月25日)

7月27日——为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,国务院办公厅就推行行政执     

全面推进依法行政实施纲要(全文)

为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神,坚持执政为民,全面推进依法行政,建设法治政府,根据宪法和有关法律、行政法规,制定本实施纲要。一、全面推进依法行政的重要性和紧迫性1.全面推进依法行政的重要性和紧迫性。党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。作为依法治国的重要组成部分,依法行政也取得了明显进展。1999年11月,国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发[199…     

行政合法与行政合理

依法行政是一种抽象的原则，但也有着丰富的内涵。一般认为，它包含着法治原则、公正原则、公开原则、公平原则等内容犤１犦，这些原则都可以用法律条文体现出来，可统称为合法原则。但是，依法行政还应理解成一种理念，行政行为不仅要合法，还要体现出合理原则；不仅要严格按法律条款办事，更要体现出法律精神。提出行政合理的概念，是为了适应在行政领域存在着大量的自由裁量行为的现实需要。依法行政是行政合法和行政合理的统一，讲依法行政，不能不提行政合法和行政合理，要实现依法行政，就是要做到行政合法和行政合理。一从理论上讲，…     

国务院常务会议研究建立新型农村合作医疗制度

7月27日，为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》有关规定，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，经国务院同意，国务院办公厅印发了《走于推行行政执法责任制的若干意见》（以下简称《意见》）     

抓住契机厉行新政

7月16日,中共黑龙江省委副书记、省长张左己在全省依法行政工作会议上强调,《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的核心是推进依法行政,建设法治政府,其本质是依法规范和制约行政权力,严格政府的法定职责,确保法律、法规、规章的正确实施.抓好《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施,全面推进依法行政,建设法治政府,是贯彻"三个代表"重要思想、维护最广大人民群众根本利益的本质要求,是适应改革开放新形势、完善社会主义市场经济体制的迫切需要,也是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径.     

国务院法制办就贯彻《全面推进依法行政实施纲要》答问

新华网北京4月20日电,国务院法制办主任曹康泰日前就学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,回答了新华社记者的提问。问:国务院为什么要制定《全面推进依法行政实施纲要》,请您介绍一下《纲要》出台的背景及意义?答:党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩,依法行政也取得了明显进展。1999年1月,国务院发布了关于全面推进依法行政的决定。新一届国务院成立伊始,就提出科学民主决策、依法行政、行政监督三项基本准则。按照国务院的要求,各级政府与政府各部门加强制度建设,严格行政执法,强化行政执法监督,依法行政…     

以法治扎紧制度的“笼子”

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)从顶层设计的高度为全面推进依法行政、实现法治政府设计了基本框架,并将依法行政具体化、路径化,在行政职权配置法治化、建立健全行政决策程序机制、完善执法程序机制,全面落实行政执法责任制、强化对行政权力的监督制约、全面推进政府信息公开等方面,为限制行政权力、规范行政权力运行勾画出了具体的路线图。     

解读行政许可法

2004年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式施行。认真学习贯彻这部法律,对于推进依法行政至关重要。一、行政许可法的立法背景行政许可法规定．行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。第一,行政许可是行政机关对经济和社会事务实施管理的行为。第二,行     

依法行政 建设法治政府——解读《全面推进依法行政实施纲要》

《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)已经国务院常务会议审议通过,并于2004年3月22日由国务院印发执行。可以说,《纲要》的出台是我国行政法制建设的一个重要成就,是依法行政原则在自身不断完善和发展的过程中的一个新的里程碑。《纲要》广泛征求并充分吸收了专家学者、实际部门的意见,有关规定力求全面、具体、可行。根据《纲要》的要求,实行依法行政,其基本的目标是要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,规范行政行为,提高行政效能,防止权力滥用,建设具有现代意识的法治政府。依法行政是…     

近期时政动态摘要

行政执法“不作为”“乱作为”要担责 国务院办公厅最近印发《国务院 办公厅关于推行行政执法责任制的若 干意见》,推动建立权责明确、行为规 范、监督有效、保障有力的行政执法 体制,全面推进依法行政。 《意见》 要求依法界定执法职责,梳理执法依 据,分解执法职权,确定执法责任。 《意见》还要求建立健全行政执法评议     

浅谈行政执法类公务员依法行政能力的培养

依法行政是指一切行政活动必须符合法律,即国家的公共管理活动必须有法律依据,在法定职权范围内严格地依照法定方式和法定程序进行.公务员是行政机关的行政行为的人格载体,因此,国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》中提出"不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力".     

推进农业依法行政的步伐

依法行政是贯彻实施宪法的内在要求和重要内容。国务院今年3月发布的《全面推进依法行政实施纲要》,是指导各级政府依法行政的纲领性文件。7月1日正式施行的《中华人民共和国行政许可法》,是一部规范政府共同行为的重要法律。我们要认真学习贯彻《纲要》和《行政许可法》,加快推进农业依法行政的步伐。近年来,和全国各地一样,广西农业法制建设和依法行政工作取得了很大进步,但与农业和农村经济快速发展的形势相比,与广大农民群众的期望和要求相比,还存在不少问题和差距。一是农业行政管理部门执法意识不够强。二是农业执法体系不健全。三是…     

对当前消防行政执法的感言

近年来,随着《消防法》《行政许可法》等相关法律的制定和实施,消防行政执法行为得到进一步规范,各级公安消防机构及其执法人员,依法行政意识明显增强,消防行政执法工作取得了明显的成效,一大批火灾隐患得以整改。但是,由于法律体系、消防体制、行政干预等历史和现实的多方面原因,一些消防监督人员法律素质不高,执法不严,以言代法、以情代法的     

推进依法行政建设法治政府

党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主与法制建设取得显著成绩。今年3月,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神,确立了建设法治政府的目标,明确提出了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求。7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式施行。这是一部规范政府共同行为的重要法律,必将对政府工作产生重大而深远的影响。 党的十六届四中全会提出,党必须坚持科学执政、民主执政和依法执政。这是我们党加强     

温家宝强调全面推进依法行政 努力建设法治政府

国务院总理温家宝最近强调,国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》提出,经过10年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。各级政府要围绕这个目标,全面贯彻落实依法行政实施纲要。第一,切实加强制度建设,做好政府立法工作。第二,加强和改善行政执法,确保法律法规正确实施。第三,完善行政监督机制,加强对行政权力的监督制约。温家宝强调全面推进依法行政 努力建设法治政府@任民     

试论行政许可的合法性原则

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行为的重要法律，也是世界上第一部专门的《行政许可法》。《行政许可法》的颁布和施行是我国民主法制建设史上的又一座里程碑。《行政许可法》坚持和体现的合法性原则对于从源头上预防和治理腐败，对于全面推进依法行政、建设法治政府都具有重要的意义。     

为推进依法行政建言献策——“全面推进依法行政、建设法治政府“座谈会综述

今年3月22日,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,确立了十年建设法治政府的奋斗目标,明确规定了全面推进依法行政的指导思想、具体目标、基本原则、基本要求、主要任务和具体措施,是各级政府依法行政的纲领性文件.今年7月1日施行的行政许可法,是一部规范政府共同行为的重要法律,它的颁布与施行,是我国社会主义民主政治生活中的一件大事,标志着我国民主与法制建设进入了新的阶段,必将对政府工作产生重大而深远的影响.     

回眸我省依法行政之路

1999年国务院作出了《关于全面推进依法行政的决定》,对全面推进依法行政进行了总体部署,为了贯彻"决定"精神,省人民政府2000年作出了《贵州省人民政府关于全面推进依法行政的决定》。五年来,我省各级人民政府和政府工作部门在全面推进依法行政方面做了大量的工作,取得了明显的成效,为保障和促进我省经济建设和社会各项事业的快速健康发展作出了应有的贡献。 我省依法行政五年成就 一、以实施行政许可法为契机,推进政府职能转变和管理方式创新。     

依法行政存在的问题及对策研究

依法行政是依法治国的重要组成部分,在很大程度上对依法治国基本方略的实现具有决定性意义。我国在行政立法、行政执法和行政法制监督等方面存在诸多问题,应通过完善行政立法、深化行政体制改革和加强行政执法队伍建设等途径,全面推进依法行政进程。     

国内外大事

(2004年4月21日至5月20日)国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》4月21日,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》集中体现了新一届政府的施政目标、施政理念和施政规则,系统规划了我国依法行政的实施蓝图,明确提出了建设法治政府的宏伟目标,全面确立了我国未来10