共产党员不能参与集体上访

近年来，在一些地方出现少数党员参与群众集体上访的现象，有的甚至带头和组织群众集体上访。这违背了党的原则和纪律的要求，是错误的。许多人集体上访，极易引发过激行为，为别有用心的人所利用，既不利于解决矛盾，又对上访群众所在地区、部门和上级领导机关开展正常工...     

共产党员不能参与集体上访

近年来,在一些地方出现少数党员参与群众集体上访的现象,有的甚至带头和组织群众上访。这违背了党的原则和纪律要求,是错误的。党员参与集体上访,对集体上访会起推波助澜的作用,其不良影响和危害更大:一是会增加集体上访的发生率。党员的一言一行都会在群众中产生较大的影响。党员若带头或组织上访,往往会产生消极影响。即使是被动地参与,也会在事实上给上访群众起着壮胆、领路的作用。二是不利于党内保持团结统一的形象。党员参与集体上访,既给上级组织处理问题增加难度,又易使群众对本地区、本单位的党组织产生离心倾向,还会严重影响党组…     

共产党员不能参与集体上访

近年来,在一些地方出现共产党员参与群众集体上访的现象,有的党员甚至带头和组织群众集体上访。这种行为违背了党的原则和纪律,是错误的。集体上访是群体活动,极易引发过激行为,为一些别有用心的人所利用,既不利于解决矛盾,又对上访群众所在地区、部门和上级领导机关开展正常工作很不利。而党员参与其中,对这种行为会起着推波助澜的作用,其不良影响和危害更大:一是会增加集体上访的发生率。党员的一言一行都会在群众中产     

西部随想

编辑同志： 　　我是一名农村党员，今年 5月份，我和 100多名村民集体到省上上访，反映我村村委干部的有关问题。前不久，县纪委在处理党支部有关成员在上访中的违纪行为时，以我也参与集体上访为由，给了我党内严重警告处分，我很有些想不通。请问，党员为什么不能参与群众集体上访 ?读者 赵英俊 赵英俊同志： 　　所谓集体上访，是指有 5人以上 (含 5人 )的信访人，以走访形式结群到上级有关部门反映同一问题的信访形式。 　　根据宪法和党章的规定，人民群众或党员有权以信访形式向国家各级行政机关、党的机关和法律部门反映问题，但必…     

浅谈集体上访的原因及处理原则

集体上访情况复杂，影响较大，必须认真分析原因，寻求对策。结合以往的工作实践，笔者就集体上访的原因及对策，谈谈自己的看法。一、集体上访的原因（一）群众切身利益受到共同的侵害。群众在日常生活中遇到的矛盾和问题很多，但一般不会发起集体上访。只有与群众普通关注的、与其日常生活紧密相关的、涉及切身利益的事发生了变化，而且感到这些变化是对自身不利的时，甚至是有所伤害时，才会导致群众心理失衡。并在所涉及的人群中互相议论、互相渲泄，从而产生共鸣，形成共同的利益倾向和向有关领导机关反映的一致性，这就构成集体上访的…     

应怎样正确看待共产党员集体上访

近几年来,在信访活动中,共产党员亲自参与、组织集体上访的现象时有发生。如何看待共产党员集体上访,这是新形势下我们遇到的一个新课题。我想着重谈以下几点认识。一、应肯定共产党员有这种上访的权利。在我们广大党员干部中,对共产党员集体上访如何看待,存在有不少分歧,多数干部认为共产党员反映问题不应该采取集体上访的方式,我们的各级政府、各个部门也基本采取否定态度,即不提倡、不支持,甚至有的还出台了相关的文件不准集体上访等等。共产党员能不能集体上访?我认为,最关键的是要看它的根本目的和出发点,看它是否为了实现人民群众的根…     

公示的结构与写法

初始阶段抓超前防范。这一阶段应注重三个方面工作：一是重视初信初访，许多非正常集体上访，都与当地领导对群众的初信初访重视不够紧密相关。群众的初信初访，一般都是正常上访，如果初信初访解决不好，就可能导致非正常上访。二是从异常上访的苗头抓起。非正常集体上访在发生之前，有一个酝酿过程，当地领导和有关部门负责人要及时捕捉信息，主动做工作，把异常行为化解在萌芽状态。三是从消除诱因上下工夫。解决非正常集体上访必须把握脉搏，对症下药，施以治本之策。     

动态

张掖采取有力措施切实转变干部作风张掖地区在贯彻党的十五届六中全会精神中，采取有力措施，切实转变干部作风。地区针对近年来群众集体上访明显增多的趋势，认真预测分析２００１年企业改制、持续干旱带来的不稳定因素，建立健全领导责任制和信访网络，使集体上访上升的势头得到有效控制。截至目前，全区地、县纪检监察机关共受理群众集体上访４９件，越级上访２８件，较上年分别降低２６．８％、４２．８％。其主要做法：一是加强领导，健全制度。①认真落实解决集体上访和突发事件领导责任制。②健全制度。在全区推行处理信访问题“五项…     

正确处理党员参与群众集体上访的问题

最近，省委组织部发出通知，要求各级党委及其组织部门要正确认识改革、发展与稳定的关系，正确处理党员参与群众集体上访的问题。通知指出，发展是硬道理，但发展离不开改革，发展离不开稳定。稳定是改革与发展的前提和基础，是关系到人民群众根本利益和长远利益的大事。...     

对待群众上访“三宜三不宜”

《党建与人才》编辑部：我是一名从事组织工作的领导干部，日常工作纷繁复杂，但尤其令我头痛的是群众上访问题。一些单位群众上访特别是集体上访、越级上访不断增多，成为影响社会稳定的一个敏感因素。尽管我也摸索了一些处理群众上访的新路子，但效果并不是很好，总有一种疲于应付的感觉。请问，怎样才能有效地处理好群众上访，使工作成效事半功倍呢﹖薛宇飞［解答］薛宇飞同志：您好当前一些地方群众上访不断增多，这既是深化改革中多种社会、政治、经济矛盾的体现，也反映出我们工作中的一些问题和不足。做好群众上访工作是做好群众工…     

什么叫集体上访?如何处理?

问 :什么叫集体上访 ?如何处理 ?答 :５人以上为了同一问题而串连一起 ,集体到党政机关或主管部门上访的活动 ,叫集体上访。集体上访的特点是声势大 ,影响大 ,涉及面宽 ,政策性强 ,如果处理不好 ,容易激化矛盾 ,扩大事态 ,影响社会稳定。纪检监察机关按照党章和宪法规定 :支持、保护群众通过正常渠道、采取正当方式反映情况、揭发问题 ,但不提倡群众采取集体上访的方式反映问题。要注意发挥信访网络的信息作用 ,做好集体上访问题的预测和防范工作 ,有效地化解矛盾。处理集体上访总的原则和要求是 :领导重视 ,多方配合 ,分级负责 ;坚持实事求…     

群众集体信访原因及建议

随着改革的不断深化,新的社会矛盾也不断产生,群众信访活动出现许多新情况。突出表现在集体上访大幅度上升,社会突发性群体事件明显增多,且逐年呈上升趋势,群众集体上访已成为影响社会稳定的重要因素之一,如何有效控制和正确处理群众集体上访,是摆在各级党委,政府面前的一个重大而急迫的问题。群众集体上访增多,是社会转型时期社会矛盾增多的反映,总体是属人民内部矛盾,是表达群体意思的一种方式。从积极意义上来说,它对于推     

采取综合防范措施 防止农村集体上访

采取综合防范措施防止农村集体上访杨存虎农村群众集体上访，是关系到党群关系和社会稳定的大事。如何认识和对待这一问题，是摆在纪检监察干部面前的一大课题。在实际工作中，深入调查落实，积极研究对策，改进工作作风和工作方法，采用多种形式的超前防范手段，提高就地...     

民主治村 廉政稳县——关于对泽州县依法解决段都、南坪两村群众集体上访问题的调查与思考

去年以来，泽州县围绕稳定抓信访，加大查办案件力度，初步形成了县委领导重视，纪委协调配合，职能部门齐抓共管的信访工作格局。特别是依法解决了大东沟镇段都、南坪两村群众多次到中纪委集体上访问题，使群众集体上访势头基本得到了控制，全县保持了一个稳定的政治局面。按照中纪委信访室意见和省纪委常委会的要求，２００２年８月下旬，省纪委信访室在晋城市纪委的配合下，就泽州县依法解决段都、南坪两村群众多次到中纪委集体上访问题，作了专题调查研究。（一）段都、南坪是泽州县大东沟镇的两个行政村，在泽州县素称“煤、铁之村”，…     

如何面对群众的不合理要求

近来，在个别地方的信访工作中，提出不合理要求的群众出现增多趋势。而这些群众之所以提出不合理要求，主要有三个方面原因：一是个别群众不了解或者不理会有关的政策、法律和规定，个人利益至上，不考虑全局利益和其他群众的利益。二是有关部门处理问题不公平、不公开。在以往的信访工作中，有关部门对群众提出的同类或类似问题没有按规定办事，或因各种原因给予了特殊照顾。因此，给上访群众留下把柄。三是个别地方、部门存在求稳怕乱、息事宁人的思想。一些地方和部门把“无上访、少上访”作为信访工作的主要目标和“稳定、和谐”的主要体现，对群众上访畏之如虎。个别群众为了实现自己的不合理要求，就抓住这种“怕上访”的心理，动辄以“集体上访、越级上访”进行要挟，以求得个人利益最大化。     

四条保障线 破解信访题

近年来,随着改革开放的深入推进,各种利益格局的不断调整,池州市信访形势一度比较严峻,突出表现在涉及企业改制、征地拆迁、劳动就业与保障、基层政务公开等方面的群众信访大幅度上升,集体上访、越级上访、重复上访明显增多。面对严峻的信访形势,池州市委、市政府建立市长接待日、群众信访评议、仲裁委裁决和法律援助四道信访工作保障线,使信访形势明显好转,信访量持续上升的势头得到有效遏制,群众集体上访大幅减少。     

问题在一线解决 感情在一线融合——松桃自治县大信访凝民心、顺民意、映民生

松桃自治县在信访工作中带着关爱、带着温暖去化解群众矛盾,信访案件办结率为100%,全县无集体上访、越级上访、非正常上访和群体性事件。     

正视集体上访

近年来,随着新情况新问题的不断出现,信访案件呈逐年上升趋势,集体上访问题日益突出。正视集体上访的现状,把握其客观成因及发展动向,充分认识做好信访工作的重要性和紧迫性,加大工作力度,切实把群众集体上访的问题解决在基层,从而稳定社会秩序,确保改革向纵深推进,是各级领导干部义不容辞的责任。     

要预防和解决群众集体上访的问题

预防和解决群众上访问题是一项系统工程。既 要治标，更要治本；既要做大量的思想政治工作，也要重视解决实际问题；既要保证群众反映问题渠道的畅通，又要防止不利于稳定的突发性群体事件的发生；既要引导好大多数上访群众，又要对个别出谋划策、行为过激的组织者采取必要的措施；既要纪检监察机关认真履行职责，又要全党齐抓共管，形成合力。因此，做好预防和解决群众集体上访的工作，应坚持四个结合。 （一）要把加强思想政治工作与解决实际问题结合起来。当前群众上访反映的问题，多数涉及上访者的切身利益，他们要求解决问题的心情迫切…     

选人、建章、查处是解决农村群体上访的有效方法

选人建章查处是解决农村群体上访的有效方法侯济舟目前，群众上访特别是农村集体上访事件不断增多，应引起各级领导的足够重视。通过对部分乡镇和上访村的班子状况、经济状况、干群关系以及民主意识等方面的调查分析，我们得出这样一个结论：一些容易酿成群体性事件的...