人民公社化运动初期的体制与制度特点探析

人民公社运动初期实行高度集中的"政社合一"、"一大二公"的管理体制。公社将农业生产、农村发展和农民生活全部纳入其管理和管辖范围,形成了以公有制和高度计划经济为基础,将政治、经济、社会、文化、意识形态和资源的分配与再分配,社员个人的生产、生活等全部包括在内的、"一大二公"的管理体制。公社权力向党组织高度集中;与此同时,各级党组织的权力向分管的领导集中,党支部向支部书记集中,党委向党委书记集中,形成了公社党委和党委书记的绝对权力。公社体制和整个国家集权政体一样,以党代政,党就是国家。公社实现了国家对乡村的"一体化"管理,由此带来"共产风"等严重问题。     

农业社会主义改造运动的决策问题研究

新中国成立后,随着国民经济的恢复,我国社会生活出现和积累了—些新的矛盾,引出了社会问题,最后成为政策问题。农业社会主义改造问题通过毛泽东和刘少奇等政治领袖人物的思考、通过中国共产党的提议、通过《人民日报》的舆论进入了政府议程。农业社会主义改造运动取得了一定成绩,但遗留很多问题,从公共政策的制定角度分析,原因是:农业社会主义改造的目标存在非科学性;政策方案设计不现实;未对农业合作化带来的后果进行预测,或者预测不科学;尤其违背了公共政策规划的诸多原则,如未全面准确地搜集信息;未对方案进行现实可行性分析;未让广大人民群众尤其是农民参与决策,甚至存在强迫命令的做法;未进行试点工作。     

“大跃进”运动的决策问题研究

大跃进运动的决策问题,是指从大跃进运动的问题界定到方案抉择的过程。1957年国民经济正常发展和对1956年冒进的批评引出了社会问题,进入党和政府议程,最后成为政策问题。大跃进运动通过毛泽东、刘少奇等政治领袖人物的思考、中国共产党的提议和《人民日报》等媒体的宣传,进入了政府议程。大跃进运动的方案规划,包括目标确立、方案设计、后果预测等环节。大跃进运动的决策产生了严重失误,原因是:方案的规划违背了目标合理、信息全面真实、现实可行、民主参与和科学试点的原则。     

"社会主义教育"运动的决策问题研究

"社会主义教育"运动的决策问题,是指从"社会主义教育"运动的问题界定到方案抉择的过程.农村干部的腐败行为、农民要求突破体制束缚的倾向引出了社会问题,进入党和政府议程,最后成为政策问题."社会主义教育"运动问题通过毛泽东、刘少奇等政治领袖人物的思考;通过中国共产党的提议进入了政府议程.社会主教育运动的方案规划,包括目标确立、方案设计、后果预测等环节.社会主义教育运动的决策取得了一定的成果,但也产生了严重失误,失误的原因是:社会主义教育运动方案的规划违背了目标合理、信息全面真实、现实可行、民主参与和科学总结试点经验的原则.     

论“问题界定”的公共性取向——基于中国公共政策语境下的考量

＂问题界定＂过程容易受决策者权力的影响,存在值得研究的弹性空间,在我国以执政党为中心的决策体制下其研究更具深意。公共性是公共政策和公共管理的根本属性,在现代公共管理时代,公共性代表着正义、公平和民主。当决策者与公民发生利益冲突时,＂问题界定＂应反映民众意愿,以公共利益为分析的出发点,捍卫和增进公民利益。我国长时期的政策选择都是在决策者意志主导下进行,甚至有些政策是有悖于民众根本利益,在提倡公共治理的时代,这类公共政策难以获得合法性的。公共管理理论的新发展以及公民社会和互联网技术的迅猛发展,冲击和解构着我国原来的＂问题界定＂和政策制定模式,但同时也为我们指出了出路。公共性的＂问题界定＂,必将是＂我国问题界定＂的必然趋势。     

公共政策问题“界定”中的协商民主:逻辑、价值与理由

公共政策问题是“界定”而非“发现”的观念表明,尽管需要政府介入的“问题事实”客观存在,但“问题”并非不言自明,“问题”是经由社会建构而被赋予特定意义的.在协商之“受更佳观点之理性说服力量的驱动”的驱动下,协商民主可以更准确、具体地界定公共政策问题,强化公共政策问题界定的合法性、公开性和责任性,促成利害相关者在政策执行阶段形成更多的自愿性合作,减少政策在执行过程中的“回火”问题.     

我国“政策问题界定”公共性取向的现实偏离

公共政策是当下政府管理公共事务的主要方式和手段.公共政策以公共政策问题为客体,通过对问题的有效解决,进而维护社会公众的公共利益.公共性是公共政策的根本属性,作为政策过程的逻辑起点,社会公共利益的载体,公共政策问题亦通过公共性取向来表现其社会价值.因此,在社会问题进入政府议程而成为政策问题时,必须以公共性为根本价值取向,以公民参与政策问题界定为基本前提,确保政策问题界定的公共性、平等性、民主性与合法性.但是,在我国公共政策的实际运行过程中,社会问题并不是完全按照公众意愿,根据人民群众的利益诉求进入政府议程,问题界定过程存在主体平等性缺失、程序民主性游离、结果合法性不足等问题.故而,为了实现问题界定公共性取向的回归,必须厘清公共性取向的主要内容,对政策问题界定过程进行客观、理性的现实反思.     

浅析毛泽东的社会主义观——以大跃进、人民公社为视角

1956年在新中国完成社会主义改造后,我国进入了社会主义建设时期.毛泽东对于如何建设社会主义,进行了一系列的探索和实践,通过发动一系列的群众运动去探索和实现社会主义.通过对“大跃进”、人民公社化运动的分析,力求对毛泽东的社会主义观进行细致的解析.     

人民公社化运动与毛泽东建立理想社会的努力

正一、早年的新村主义信仰和实验人民公社化运动的各个方面都可以从毛泽东早年关于新村主义的信仰以及实验中找到影子,新村主义提倡人的生活,主张人在尽完必要的义务后可以自由分配自己的时间,做自己的事情。毛泽东于1915年在湖南第一师范开始接受新村主义,在1919年,毛泽东与志同道合的同学相继在农村和城市进行新村实验,但均以失败告终。新村计划是一种过于浪漫的构想,当时以毛泽东为代表的一大批倡导新村运动的知识青     

当代中国公共政策学学科建设研究

我国公共政策学走过了二十多年的发展历程,学科建设取得了可喜的成就,但在组织构建、专业设置、教材建设、教师队伍、教学内容、学术阵地等方面依然存在不少问题。只有采取有效措施,切实解决这些问题,进一步加强学科建设,我国公共政策学才能在21世纪获得更大更快的发展。     

论中国利益群体参与公共政策制定存在的问题

处于社会转型期的中国,如何处理利益群体参政问题关乎改革开放的历史进程和社会稳定。中国的渐进式改革路径在保持社会稳定方面发挥了重要的作用,但是这种渐进式改革更多地表现在经济领域,而政治领域的改革,特别是公民参政权的落实则略显迟滞和不够。由此引起的矛盾和问题使人们产生了诸多不满和怨恨,因此探讨中国利益群体在参与公共政策制定上存在的问题,对于进一步完善中国利益群体参政的路径、提高政府的执政能力和管理创新能力,其理论价值和现实意义不言而喻。     

从反全球化运动看全球化存在的问题及对策

反全球化运动揭示了全球化发展存在的四个主要问题:贫富两极分化的加剧,金融危机问题,环境污染日益严重,全球化进程中如何维护世界文化的多样性和民族国家的主权。要解决这些问题,就要建立公正、合理、平等的国际政治经济新秩序,改革国际金融组织,对全球化的“缺陷”进行管理,协调各国、各组织的经济利益,实行可持续发展。     

毛泽东1959年上半年六篇《党内通信》及其纠左意义述略

在已公开出版的毛泽东各类著作、文稿中,以<党内通信>名称拟题的共有六篇,这就是毛泽东于1959年3月至5月撰写的六篇<党内通信>.它是在大跃进和农村人民公社化运动已出现严重"左"倾错误、毛泽东党中央努力纠正已觉察到的"左"倾错误的历史背景下产生的.信中关于反对平均主义、反对"共产风"、努力调动农民群众的积极性以及在工作作风方面提倡讲真话、坚持群众路线等等内容,对于当时纠正左倾错误,具有重要的指导意义.     

我国公共政策评估存在的问题及其改进

公共政策评估是公共政策过程中很重要的一个环节,其指导与参考作用也越来越突显。但在我国现阶段的公共政策评估工作中仍存在着一些问题,只有针对问题提出明确的思路才能真正改进公共政策评估的现状。其改进的主要思路是:转变观念,提高对政策评估工作重要性的认识,加强政策评估方面的理论建设;考虑政策评估主体的多元化取向;建立独立的政策评估组织;明确政策评估标准;加强政策评估的制度化、法律化建设;完善政策评估信息系统建设和信息公开制度。     

公共政策制定过程视角下的公民参与问题研究

公共政策制定过程中公民参与在我国现代政府治理中起着十分重要的作用。我国现代社会发展的政治民主价值准则是人民群众有参与公共政策制定过程和了解相关政策信息的权利,而政府的义务就是积极引导公民广泛参与政策制定。当前随着我国公民参与度的不断提升,民主化进程和法治社会也在迅速发展,规范和发展政策的制定,形成公平、公正的决策体系如下:增强公民参与意识,提高公民参与能力;提高政府官员民主意识,消除官本位思想;防止强势利益集团对公共政策过程的渗透;大力推行信息公开;促进非政府组织的发展。     

国内乒乓球运动心理学研究现状

对中文科技期刊数据库1989-2009年中有关乒乓球运动心理学研究的论文进行检索,共检索文章93篇。文章分别从论文发表期刊、研究主体、研究内容三方面对93篇论文进行分类和分析。国内乒乓球运动心理学研究论文数量不多,研究主体过于集中在竞技乒乓球运动及高水平运动员身上,在大众乒乓球运动心理学研究上几乎是空白。     

公共政策问题建构过程中的公共性研究

公共政策具有公共性,亦即处理大多数民众的问题。政策具有问题性,也就是政策以民众问题为导向,大多数民众有相同问题,政府机关将问题纳入政府议程,提出解决策略。倘若忽视公共性,公共政策就有可能变为某些个人、团体、阶层谋取私立的工具。这就要求我们在公共政策的制定和实施的过程中,必须时时关注公共性,亦即要做到在政策问题取向上的公共性。故而,首先探究公共政策问题与其公共性之意涵;其次,析探问题建构中公共性之哲学基础;最后,藉由现今流行于公共政策学界,用以展现问题建构过程中公共性的审议式民主,以及审议式民主在台湾之应用-公民会议的召开,来加以进一步说明。     

国内乒乓球运动心理学研究现状

对中文科技期刊数据库1989—2009年中有关乒乓球运动心理学研究的论文进行检索,共检索文章93篇。文章分别从论文发表期刊、研究主体、研究内容三方面对93篇论文进行分类和分析。国内乒乓球运动心理学研究论文数量不多,研究主体过于集中在竞技乒乓球运动及高水平运动员身上,在大众乒乓球运动心理学研究上几乎是空白。     

真理标准问题讨论与新时期思想解放运动的开启

粉碎“四人帮”以后，饱受了十几年“左”倾痛苦的人们，需要回过头来重新审视以往的足迹。然而，“凡是”派们却以“凡是”的精神遮挡住了人们的视线．使人们无法真正辨清以往的正误，在这种情况下，就必须寻找一个打开这一环节的钥匙。真理的标准问题则正是打开这一环节的利器。     

政策执行是新农村建设的关键

政策执行是公共政策发挥实际作用、解决政策问题的关键环节之一,也是检验政策方案完善程度的实际手段。美国政策学家艾利森曾下了如此论断：在实现政策目标的过程中,方案确定的功能只占10％,而其余的90％取决于有效执行。由此可见,政策执行在社会主义新农村建设进程中是不容忽视的重要环节,如果无良好的农村政策执行体系,新农村建设目标是根本无法完成的。